Дело № 5-204/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 12 сентября 2012г. г.Салават Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан К.М. Безнос, с участием представителя отдела Приуральского управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору Барсукова А.Н., представившего удостоверение серии ..., представителя административного правонарушителя МУП баня «Молодость» - Иванчина А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении МУП баня «Молодость», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, у с т а н о в и л: В период 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в соответствии с распоряжением Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 00.00.0000 года № ... государственным инспектором Стерлитамакского территориального отдела Приуральского управления Ростехнадзора Барсуковым А.Н. осуществлена плановая проверка соблюдения МУП баня «Молодость» обязательных требований законодательства и иных актов Российской Федерации в сфере промышленной безопасности. В ходе проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения МУП баня «Молодость» обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта, а именно: Представитель юридического лица МУП баня «Молодость» - Иванчин А.И., действующий на основании доверенности № ... от 00.00.0000 года, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ признал, согласен на приостановлении деятельности системы газопотребления, расположенного по (адрес) предприятия МУП баня «Молодость». Представитель отдела Приуральского управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору Барсукова А.Н., суду пояснил, что в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в ходе проверки соблюдения обязательных требований законодательства и иных актов Российской Федерации в сфере промышленной безопасности. Учитывая, что допущенные МУП баня «Молодость» при эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта создает угрозу жизни или здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, в связи с чем просит приостановить деятельность системы газопотребления МУП баня «Молодость» на 90 суток. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит вину юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, установленной. Согласно протоколу об административном правонарушении № ... от 00.00.0000 года, в ходе контрольного мероприятия в отношении муниципального унитарного предприятия баня «Молодость» выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта. В силу ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: - соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ) - иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ) - обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; - допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; - обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; - иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ) - организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; - обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; - обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) - предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; - обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; - разрабатывать декларацию промышленной безопасности; - заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 226-ФЗ) - выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 23.07.2010 N 171-ФЗ) - приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ) - осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; - принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; - анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; - своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) - принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; - вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; - представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ). В соответствии с Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 N 9 "Об утверждении правил безопасности систем газораспределения и газопотребления" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.04.2003 N 4376) «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления» п. 5.7.10. проверка срабатывания устройств защиты, блокировок и сигнализации должна проводиться не реже 1 раза в мес., если другие сроки не предусмотрены заводом-изготовителем.. На основании п. 5.9.14. установленные средства защиты должны немедленно прекращать подачу газа на газоиспользующую установку при возникновении недопустимых отклонений в работе оборудования, предусмотренных производственной инструкцией. В соответствии с.ч.1 с.9.1. КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При назначении наказания суд принимает во внимание признание вины в совершении административного правонарушения, принятие административно - правовых мер к устранению допущенного правонарушения, а также учитывая серьезность выявленных нарушений обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта, которые в случае непринятия мер к их устранению создают угрозу жизни или здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, и считает необходимым приостановить деятельность данного помещения для устранения выявленных нарушений сроком на 40 суток. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, ч.3 ст. 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд Признать Муниципальное унитарное предприятие баня «Молодость»: виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности системы газопотребления Муниципального унитарного предприятия баня «Молодость», расположенного по (адрес), на срок 40 (сорок) суток, начиная с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. включительно. Судья: К.М. Безнос