Решение о взыскании задолженности по заработной плате

Судебные акты /
ПФО /
Республика Башкортостан /
Салаватский районный суд /
Решение о взыскании задолженности по заработной плате

Решение о взыскании задолженности по заработной плате

Гр.дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Малояз 23 августа 2010 года

Салаватский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Вахитовой Г.Д.,

при секретаре Муфлихановой Г.Д.,

с участием помощника прокурора Салаваткого района РБ Кашкарова Т.М., истцов Кадырбердина С.Р., Халиуллиной Г.К. и их представителя Валиева Р.Р., представителя ответчика –О-Шведовой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Салаватского района РБ в интересах КАДЫРБЕРДИНА С.Р., ХАЛИУЛЛИНОЙ Г.К., ГАФАРОВОЙ Д.Х., ГАРИЕВОЙ Ф.Ю. и СЕРГЕЕВОЙ Н.Л. к О о взыскании задолженности по заработной плате,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Салаватского района РБ в интересах Кадырбердина С.Р., Халиуллиной Г.К., Гафаровой Д.Х., Гариевой Ф.Ю. и Сергеевой Н.Л. обратился в суд с иском к О ( далее по тексту О) о взыскании задолженности по заработной плате: в пользу директора Г Кадырбердина С.Р.-Номер обезличен рублей и его заместителей Халиуллиной Г.К.-Номер обезличен рублей; Гариевой Ф.Ю. – Номер обезличен рублей, Сергеевой Н.Л. -Номер обезличен рублей и Гафаровой Д.Х.- Номер обезличен рублей.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в О (далее по тексту Г) Кадырбердин работает в должности директора, в должности заместителей директора - Халиуллина Г.К., Гафарова Д.Х., Гариева Ф.Ю. и Сергеева Н.Л.. В соответствии с Положением об оплате труда работников Г от Дата обезличена года, утвержденного директором Г и согласованного с председателем профкома и Дополнением к коллективному договору Г на 2007-2010 годы, утвержденного на собрании работников Г от Дата обезличена года –персональный повышающий коэффициент руководителю гимназии и его заместителям установлен с Дата обезличена года -Номер обезличен Однако, в нарушение вышеприведенных норм бухгалтерией О повышающий коэффициент Номер обезличен к заработной плате за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года директору гимназии и его заместителям не выплачивается.

В судебном заседании прокурор, истцы Кадырбердин С.Р., Халиуллина Г.К. и представитель истцов Валиев Р.Р. исковые требования поддержали полностью по изложенным в нем основаниям и просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – О-Шведова С.Ю. исковые требования прокурора не признала полностью по мотивам изложенным в письменном отзыве на иск.

В судебное заседание истцы Гафарова Д.Х., Гариева Ф.Ю. и Сергеева Н.Л., надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, просили рассмотреть дело без их участия, с участием их представителя Валиева Р.Р..

Выслушав прокурора, истцов, представителей истцов и ответчика, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно Устава О является юридическим лицом, находящимся в ведомственном подчинении О. Функции Учредителя Г осуществляет администрация МР Салаватский район РБ. Отношения между Учредителем и Г определяется договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством РФ и РБ л.д. 191-204,т.1).

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что истицы работают в Г в должностях: Кадырбердин С.Р.- директора; Халиуллина Г.К.- заместителем директора по учебно-воспитательной работе; Гариева Ф.Ю.- заместителем директора по воспитательной работе; Сергеева Н.Л.- заместителем директора по НМР ; Гафарова Д.Х.- заместителем директора по учебно-воспитательной работе в начальных классах.

В силу ст.5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется:

трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;

иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

указами Президента Российской Федерации;

постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов(должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Система и правила оплаты труда педагогических работников образовательного учреждения (госучреждения и бюджетное финансирование оплаты труда) устанавливаются в соответствии ст.ст.135,144 ТК РФ, централизованными (региональными, муниципальными) актами об оплате труда в бюджетных учреждениях и на локальном уровне в рассматриваемом случае определяются Положением об оплате труда работников Г

В силу ст.56 Закона об образовании для работников образовательного учреждения работодателем является данное образовательное учреждение, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела на общем собрании трудового коллектива Г принято Положение об оплате труда работников О (протокол от Дата обезличена года за Номер обезличен), которое впоследствии было утверждено директором Г и согласовано с председателем профкома. Указанное Положение на день судебного разбирательства никем не оспорено и отменено. Данное обстоятельство стороны не оспаривали в судебном заседании л.д.7-16,т.1).

Изучение вышеприведенного протокола общего собрания трудового коллектива Г от Дата обезличена года за Номер обезличен показывает, что Дата обезличена года на данном собрании трудового коллектива присутствовало 68 работников Г, которые единогласно проголосовали за принятие указанного Положения об оплате труда работников Г При этом, как пояснили в судебном заседании директор Г Кадырбердин С.Р. и свидетель Мигранова Л.В.( председатель профкома Г) на общем собрании трудового коллектива Дата обезличена года за исключением двух работников, которые по болезни не смогли прийти на собрание, все работники Г присутствовали, условия кворума на собрании при принятии Положения были соблюдены. Кроме того, свидетель Мигранова Л.В., являющаяся председателем профкома Г подтвердила в судебном заседании факт согласования указанного Положения с профсоюзом.

Не доверять приведенному выше протоколу общего собрания трудового коллектива Г от Дата обезличена года за Номер обезличен у суда оснований не имеется. В судебное заседание ответчик не представил допустимых доказательств, опровергающих соблюдение процедуры принятия оспариваемого Положения об оплате труда работников Г

Положение об оплате труда работников Г является локальным нормативным актом гимназии, регулирующим порядок применения различных видов определения финансового вознаграждения работников. Заработная плата руководителя и его заместителей состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера. Размер персонального повышающего коэффициента для руководителя и заместителя руководителя с Дата обезличена года устанавливается – Номер обезличен (раздел 3 Положения).

В Дополнении к коллективному договору О на 2007-2010 годы, зарегистрированного в отделе труда Министерства труда и социального развития по Салаватскому району РБ от Дата обезличена года, закреплено, что оплата труда работников Г производится по Положению об оплате труда работников Г от Дата обезличена года, протокол Номер обезличен. Согласно п.3 вышеприведенного Дополнения к коллективному договору Г

персональный повышающий коэффициент руководителю и его заместителям устанавливается с Дата обезличена года -Номер обезличенРазмер персонального повышающего коэффициента до Номер обезличен устанавливается Министерством образования и РОО л.д.17-22,т.1).

Далее, как следует из приказа директора Г от Дата обезличена года за Номер обезличен – с Дата обезличена года введен персональный повышающий коэффициент Номер обезличен в размере должностного оклада ежемесячно: Кадырбердину С.Р.(директору гимназии) – Номер обезличен; Халиуллиной Г.К.(заместителю директора по учебно-воспитательной работе) – Номер обезличен; Гариевой Ф.Ю.(заместителю директора по воспитательной работе) – Номер обезличен;Сергеевой Н.Л.- (заместителю директора по НМР) – Номер обезличен; и Гафаровой Д.Х.(заместителю директора по учебно-воспитательной работе в начальных классах ) – Номер обезличен,т.1).

Приказом директора гимназии от Дата обезличена года за Номер обезличен установлены руководителю и заместителям повышающие коэффициенты за 2009\2010 годы – в размере-2,0л.д.34,т.1).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что вышеприведенные приказы директора Г на день судебного разбирательства также не оспорены и не отменены.

В судебном заседании директор Г Кадырбердин подтвердил, что бюджетные средства гимназии на 2009 год полностью позволяли оплатить оспариваемые суммы, в связи с чем ими ежемесячно с Дата обезличена года в табелях учета рабочего времени представляемых в О для расчета и выплаты заработной платы работникам гимназии указывались в отношении руководителя и его заместителей персональный повышающий коэффициент Номер обезличен. Однако, несмотря на то, что табеля принимались О, оспариваемые суммы им до настоящего времени не оплачены.

Изучение копий табелей учета рабочего времени за оспариваемый период показывает, что в них были отмечены данные об установлении руководителю гимназии и его заместителям персонального повышающего коэффициент -2,0 л.д. 42-59,т.1).

Г своевременно предоставило О сведения об установлении оспариваемых выплат, что подтверждается данными указанных табелей учета рабочего времени и перепиской между ответчиком и администрацией гимназии нал.д. 38-59. Данное обстоятельство представитель ответчика в судебном заседании не оспаривала, пояснив, что действительно они знали о принятии в гимназии указанного Положения об оплате работников, между тем к оплате оспариваемые выплаты ими не принимались и не начислялись.

В силу ст.144 ТК РФ системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждениях устанавливаются: в муниципальных учреждениях- коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Заработная плата в бюджетных учреждениях руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Природа стимулирующих и компенсационных выплат: стимулирующие выплаты формируют побудительные мотивы к труду, стремление к более высокой результативности, а компенсационные выплаты призваны возмещать потенциальные потери работников. На стимулирующие выплаты сильнее, чем на компенсационные выплаты влияют, особенности функционирования той или иной организации, они являются показателем качества и количества труда.

По новой системе оплаты труда положение об оплате труда должно принять каждое бюджетное учреждение на основе Типовых положений, разрабатываемых каждым министерством.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ № 272 от 29.09.2008 года «Об утверждении примерного положения об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации, по виду экономической деятельности «Образование» системы оплаты труда в учреждениях устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, и Положением…Системы оплаты труда работников учреждений включают в себя размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Размеры окладов, ставок заработной платы рекомендуется устанавливать на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, с учетом сложности и объема выполняемой работы, путем умножения размера окладов, ставок зарплаты на повышающий коэффициент. Размер повышающего коэффициента к окладу по соответствующей ПКГ (профессиональная квалификационная группа) рекомендуется устанавливать единым для всех должностей, отнесенных к соответствующему квалификационному уровню, в пределах средств, установленных на оплату труда работников учреждения (п.п.8, 9.1,9.5,9.6)

Согласно п.1.3 Положения об оплате труда работников государственных учреждений образования, подведомственных министерству образования Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением от 27 октября 2008 года № 374 настоящее Положение распространяется на государственные учреждения, подведомственные Министерству образования РБ. В силу п.1.5 Положения руководитель учреждения на основании настоящего примерного положения с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников утверждает положение об оплате труда и о материальном стимулировании работников. В порядке п.п.2.2, 2.4, 2.6,3.2, 3.8, 3.10.3 Положения к минимальным окладам, ставкам заработной платы с учетом обеспечения финансовыми средствами руководителем учреждения устанавливается повышающие коэффициенты: повышающий коэффициент руководителям, заместителям руководителей и руководителям структурных подразделений за квалификационную категорию. Выплаты по повышающим коэффициентам носят стимулирующий характер. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента и его размере принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника на основании решения аттестационной комиссии. Размер – до 3,0. Должностной оклад руководителя учреждения определяется исходя из группы по оплате труда:1 группа-6000 рублей;2 группа-5600 рублей, 3-5200 рублей и 4-4800 рублей. Персональный повышающий коэффициент руководителю учреждения устанавливается до 3,0. Перечень оснований для начисления стимулирующих выплат руководителям учреждений носит рекомендательный характер и может быть изменен, дополнен и расширен коллективным договором, локальным нормативным актом учреждения.

Изучение Примерного положения об оплате труда работников Г, утвержденного Постановлением О за Номер обезличен от Дата обезличена года показывает, что фактически в нем вышеприведенные п.п.2.2-2.6(касающиеся положений о повышающем коэффициенте) носят одинаковое содержание л.д. 126-168,т.1).

Суд находит необоснованным довод представителя ответчика о том, что в рассматриваемом случае следует руководствоваться Положением о выплатах стимулирующего характера руководителям учреждений образования, утвержденного приказом начальника Салаватского РОО за № 669 «р» от 22 декабря 2008 года и Примерным положением об оплате труда работников О утвержденного Постановлением О за Номер обезличен от Дата обезличена года, которыми не предусмотрено установление указанного персонального повышающего коэффициента руководителю гимназии и его заместителям в таком порядке.

В нарушение вышеприведенных норм указанные положения не согласованы профсоюзным органом работников муниципальных учреждений образования. Кроме того, в п.п. 1.5, 2.6 Примерного положения об оплате труда работников О, утвержденного Постановлением О за Номер обезличен от Дата обезличена года так же предусмотрено, что руководители учреждений на основании настоящего Примерного положения с учетом мнения выборного органа или иного представительного органа работников утверждает положение об оплате труда и о материальном стимулировании работников.

Как следует из ст.144 ТК РФ, установление базовых элементов системы оплаты труда работников бюджетных учреждений законодатель делегировал органам исполнительной власти- от федерального до муниципального. Однако конкретизацию и дифференциацию системы оплаты в рамках норм, установленных органами исполнительной власти, берут на себя коллективные договоры и иные социально-партнерские соглашения между работодателем и работниками, а также локальные нормативные акты, изданные в бюджетных учреждениях при согласовании их условий с действующим в них профсоюзом.

Выписка из лицевого счета получателя бюджетных средств за Дата обезличена года по Г нал.д.170,т.1- свидетельствует о том, что у Г по состоянию на Дата обезличена года оставались на счету достаточно средств ( более 1 000 000 рублей) для выплаты оспариваемых сумм, что позволяет сделать вывод о том, что бюджетные средства гимназии на 2009 год полностью позволяли оплатить истцам оспариваемые суммы.

В ходе судебного разбирательства ответчиком не были представлены доказательства против того факта, что у гимназии имелись бюджетные средства для выплаты оспариваемых сумм.

У суда не имеется оснований сомневаться в представленной суду истцами Выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств за Дата обезличена года л.д.170).

Кроме того, суд обращает внимание на тот факт, что как было приведено выше согласно Уставу Г – гимназия является юридическим лицом, находящимся в ведомственном подчинении О. В силу п. п.5.9 данного Устава гимназия самостоятельно распоряжается имеющимися финансовыми средствами, в частности, устанавливает работникам ставки заработной платы(должностные оклады ) на основе Единой тарифной сетки в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями, и на основе решения аттестационной комиссии, определяет виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах средств, направляемых на оплату труда, а также структуру управления деятельностью гимназии, штатное расписание, распределение должностных обязанностей л.д.191-203,т.1). При этом, в соответствии с Положением О л.д.175-190, т.1) ответчик по отношению к гимназии осуществляет функции по оказанию методической помощи, а также органа контролирующего соблюдение законодательства в сфере образования. Кроме того, О осуществляет бухгалтерское обслуживание гимназии, в порядке исполнения функций учредителя осуществляет за счет средств государственного и муниципального бюджета финансирование деятельности образовательного учреждения.

На основании анализа вышеизложенного с учетом приведенных норм, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Следовательно, с учетом введенного персонального повышающего коэффициента- 2,0 ( п.3.6 Положения об оплате труда по Г и п.3 Дополнения к коллективному договору Г на 2007-2010 годы –л.д.7-22,т.1) невыплаченная сумма заработной платы составит в отношении:

Кадырбердина С.Р.- Номер обезличен рублей;

Хулиуллиной Г.К. – Номер обезличен рублей ;

Гариевой Ф.Ю. – Номер обезличен рублей ;

Сергеевой Н.Л.(с учетом отработанного времени)- Номер обезличен рублей

Гафаровой Д.Х.-Номер обезличен рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с О в пользу КАДЫРБЕРДИНА С.Р.- Номер обезличен рублей, ХАЛИУЛЛИНОЙ Г.К.- Номер обезличен рублей, ГАФАРОВОЙ Д.Х.- Номер обезличен рублей, ГАРИЕВОЙ Ф.Ю. – Номер обезличен рублей и СЕРГЕЕВОЙ Н.Л.- Номер обезличен рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение десяти дней.

Судья подпись Г.Д.Вахитова

Р Е З О Л Ю Т И В Н А Я Ч А С Т Ь