Гр.дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Малояз 21 сентября 2010 года
Салаватский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Вахитовой Г.Д.,
при секретаре Галимовой А.Р.,
с участием представителя истца Рахимовой Р.М.- Валиева Р.Р., представителя ответчика – П- Зияловой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рахимовой Р.М. к ГОСУДАРСТВЕННОМУ П о признании незаконным и необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и назначении такой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Рахимова Р.М. обратилась в суд с иском к П (далее по тексту П) о признании незаконным и необоснованным его решения от Дата обезличена года за Номер обезличен об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязав ответчика включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы в ГУП санаторий «Янган-Тау» РБ с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинской сестры по массажу, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года, то есть со дня обращения за назначением и выплатой указанной пенсии. В обоснование своих требований истица ссылается на то, что она Дата обезличена года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличен ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако оспариваемым решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как работнику, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, не зачтен вышеприведенный период ее трудовой деятельности в ГУП санаторий «Янган-Тау» РБ. Данное решение ответчика она считает незаконным и необоснованным, поскольку вся ее трудовая деятельность связана с лечебной деятельностью и у нее имеется необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
В судебное заседание истица Рахимова Р.М., надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, обратилась суду с заявлением о рассмотрении дела без ее участия, с участием ее представителя Валиева Р.Р. (заявление нал.д.5).
В судебном заседании представитель истицы Рахимовой Р.М.–Валиев Р.Р. исковые требования своего доверителя поддержал полностью по изложенным в иске основаниям и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – П – Зиялова М.И. исковые требования Рахимовой Р.М. не признала полностью по мотивам изложенным в оспариваемом решении ответчика об отказе в установлении ей пенсии от Дата обезличена года за Номер обезличен.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как явствует из материалов дела решением П за Номер обезличен от Дата обезличена года Рахимовой Р.М. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа (25 лет стажа, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и не менее 30 лет в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской и городской местности). При этом, ответчиком не был зачтен в необходимый для этого стаж период работы истицы в должности медицинской сестры в санатории Янгантау с Дата обезличена года по Дата обезличена года по причине несоответствия профиля медицинского заведения тем, которые указаны в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен (решение УПФ РФ в ... РБ об отказе в установлении пенсии Рахимовой Р.М. от Дата обезличена года за Номер обезличен нал.д.7-8).
Право на социальное обеспечение относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ст.39 Конституции РФ).
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» подчеркивается, что главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию (п.22).
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Положения статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» реализуются через Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В силу п.3 названных Правил работа в любой должности, указанной в разделе «Наименование должностей», включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений» Списка.
Должность медицинской сестры поименована в разделе «Наименование должностей» Списка.
В п.21 раздела «Наименование учреждений» Списка перечислены санатории (курорты), в том числе детские, в которых лечение осуществляется по определенному профилю, в том числе для лечения опорно-двигательного аппарата.
Следовательно, работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что истица с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года осуществляла лечебную деятельность в ГУП санаторий «Янган-Тау» РБ – в должности медицинской сестры. При этом, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности в должности медицинской сестры, а с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по настоящее время - в должности медицинской сестры по массажу (копия трудовой книжки истицы нал.д. 9).
Как усматривается из материалов дела, период работы истицы в санатории Янгантау с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинской сестры по массажу зачтен в стаж, связанный лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. При этом, в судебном заседании стороны не оспаривали тот факт, что с Дата обезличена года по Дата обезличена года характер и условия работы Рахимовой не изменились, она продолжала работать в санатории Янгантау медицинской сестрой по массажу. Однако, ответчиком в зачете в специальный стаж периода работы истицы в санатории Янгантау после Дата обезличена года отказано.
Приказом Министерства здравоохранения РБ от Дата обезличена года Номер обезличенД «О специализации санатория «Янган-Тау», письмом Фонда социального страхования РФ от Дата обезличена года подтверждается специализация санатория «Янган-Тау» для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата. В соответствии с лицензией ГУП санатория «Янган-Тау»РБ на осуществление медицинской деятельности в номенклатуру работ и услуг входят доврачебная помощь (лечебное дело, лечебный массаж и т.д.) и санаторно-курортная помощь (восстановительная медицина и т.д.).
Таким образом, вышеприведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года работа Рахимовой Р.М. в многопрофильном санатории, осуществляющем лечение по профилю указанному в разделе «Наименование учреждений» Списка в должности медицинской сестры подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку ГУП санаторий «Янган-Тау» РБ имеет специализацию по санаторно-курортному лечению заболеваний опорно-двигательного аппарата, что подтверждается собранными доказательствами.
Как следует из оспариваемого решения П об отказе в установлении пенсии Рахимовой Р.М. от Дата обезличена года за Номер обезличен на момент обращения за назначением и выплатой досрочной пенсии по старости, то есть на Дата обезличена года специальный стаж истицы (стаж работы в сельской местности, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения) без включения оспариваемых периодов ее трудовой деятельности составил 16 лет 09 месяцев и 27 дней.
С учетом вышеизложенного, данных трудовой книжки истицы Рахимовой Р.М. и включения в ее специальный стаж оспариваемого периода работы в должности медицинской сестры по массажу в ГУП санаторий «Янган-Тау» РБ, ее специальный стаж на Дата обезличена года (на день обращения за назначением и выплатой пенсии) составит более 25 лет работы в сельской местности.
При таких обстоятельствах, решение П об отказе в установлении пенсии Рахимовой Р.М. от Дата обезличена года в части касающейся отказа во включении в специальный стаж истицы вышеприведенного периода ее работы в должности медицинской сестры в ГУП санаторий «Янгантау», и в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следует считать незаконным и необоснованным.
Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права Рахимовой Р.М. на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции РФ.
В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган осуществляющий пенсионное обеспечение, дает обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
В судебном заседании представитель истицы Валиев Р.Р. пояснил, что Рахимова Р.М. первоначально с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости обратилась в П Дата обезличена года. Данный факт представитель ответчика не оспаривала в судебном заседании. Указанное также подтверждается и содержанием оспариваемого решения ответчика от Дата обезличена года за Номер обезличен от отказе в установлении пенсии Рахимовой Р.М. нал.д.7-8.
Кроме того, как следует из текста указанного решения ответчика за Номер обезличен от Дата обезличена года в нем в качестве основания для отказа в установлении пенсии указано только на отсутствие требуемой продолжительности специального стажа, ссылки на иные основания (в том числе и на не предоставление заявителем необходимых для назначения пенсии документов) в нем нет.
При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» суд считает требование истицы Рахимовой Р.М. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента первоначального ее обращения за указанной пенсией, то есть с Дата обезличена года, подлежит удовлетворению, поскольку гарантирует ей своевременное пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст.15 ГК РФ и ст.ст.98,100 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы Рахимовой Р.М. подлежат взысканию и понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей л.д.2) и на оплату услуг представителя (квитанция от Дата обезличена года нал.д.10). Однако, заявленный истцом размер судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей суд считает завышенным и, исходя из требований разумности, определяет размер подлежащего возмещению ответчиком судебных расходов в 1000 рублей, поскольку подготовка дела не требовала вложения большого объема времени.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать необоснованным отказ П от Дата обезличена года в назначении Рахимовой Р.М. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Обязать П включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы Рахимовой Р.М. с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинской сестры по массажу в ГУП санаторий «Янган-Тау» РБ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена года.
Взыскать с П в пользу Рахимовой Р.М. в возмещение судебных расходов 1 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Салаватский районный суд РБ.
Судья подпись Г.Д.Вахитова