Р Е З О Л Ю Т И В Н А Я Ч А С Т Ь
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Малояз 14 сентября 2010 года
Салаватский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Юдина Ю.С.,
при секретаре Муфлихановой Г.Д.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Галимова Т.А. об отмене постановлений С к Галимовой А.Я., Галимовой С.Я., Кинзиной Л.Р., нотариальной службе С, администрации С, заявлению Галимовой А.Я. о признании незаконными действий администрации С.
Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать недействительными, незаконными и отменить постановление администрации С Номер обезличен от Дата обезличена года о передаче земельного участка площадью Номер обезличен кв.м. в ..., ... Галимову Т.А., постановление администрации С Номер обезличен от Дата обезличена года об отмене постановления Номер обезличен от Дата обезличена года.
В иске Галимову Т.А. о признании незаконными и отмене постановления Номер обезличена от Дата обезличена года о передаче в собственность земельного участка площадью Номер обезличен кв.м., расположенного по адресу: ... ..., ..., ..., ... Галимову Я.Г., постановления Номер обезличен от Дата обезличена года о предоставлении в долевую собственность земельного участка Галимовой А.Я., Галимовой С.Я., отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.
Судья подпись Юдин Ю.С.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Малояз 14 сентября 2010 года
Салаватский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Юдина Ю.С.,
при секретаре Муфлихановой Г.Д.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Галимова Т.А. об отмене постановлений администрации С к Галимовой А.Я., Галимовой С.Я., Кинзиной Л.Р., нотариальной службе С, администрации С, заявлению Галимовой А.Я. о признании незаконными действий администрации С,
у с т а н о в и л :
Галимов Т.А. обратился в суд с иском к Галимовой А.Я., Галимовой С.Я., Кинзиной Л.Р., нотариальной службе по ...у, администрации С об отмене постановлений администрации С, указывая следующее.
Постановлением администрации С Номер обезличена от Дата обезличена года земельный участок площадью Номер обезличен кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., ... передан в собственность Галимову Я.Г., ранее, Дата обезличена года постановлением этой же администрации Номер обезличен указанный земельный участок был передан Галимову Т.А. в пожизненное наследуемое владение. Постановлением Номер обезличен от Дата обезличена года было отменено постановление Номер обезличен от Дата обезличена года о передаче Галимову Т.А. земельного участка, в постановлении указано, что оно вынесено на основании личного заявления Галимова Т.А., однако, он такого заявления не писал, с просьбой отменить постановление Номер обезличен не обращался. Постановлением Номер обезличен от Дата обезличена года земельный участок был передан в собственность, следовательно, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года указанным земельным участком владело два лица – одно на праве собственности, другое – на праве пожизненно наследуемого владения. Постановлением Номер обезличен от Дата обезличена года отменяется постановление Номер обезличена от Дата обезличена года в связи со смертью Галимова А.Я., земельный участок предоставляется в долевую собственность Галимовой С.Я., Галимовой А.Я. На основании этого постановления ответчики оформили право долевой собственности на земельный участок, принадлежащий Галимову Т.А. на праве пожизненно наследуемого владения. О вынесенных впоследствии постановлениях Галимову Т.А. не было известно, никто из ответчиков Галимова С.Я., Галимова А.Я., нотариус ни во время оформления наследства, ни во время издания постановления об отмене постановления Номер обезличен от Дата обезличена года, оформления земли сначала на Галимова Я.Г., потом на Галимову А.Я., Галимову С.Я. с Галимовым Т.А. не связывался и о происходящем не извещал, никаких заявлений с просьбами отменить постановление Номер обезличен от Дата обезличена года Галимов Т.А. не писал, с такими просьбами ни в устном порядке, ни письменно не обращался. Постановление Номер обезличен от Дата обезличена года подтверждает возникшее у Галимова Т.А. право пожизненного наследуемого владения земельным участком и для придания ему юридической силы государственной регистрации не требуется. Просит признать незаконными и отменить постановление Номер обезличена от Дата обезличена года, постановление Номер обезличен от Дата обезличена года, постановление Номер обезличен от Дата обезличена года.
Галимова А.Я. обратилась в суд с заявлением на неправомерные действия органа местного самоуправления, указывая следующее.
Дата обезличена года администрацией С в отношении ее отца правообладателя Галимова Я.Г. были совершены неправомерные действия, земельный участок, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании с 1940-х годов у Галимова Я.Г. был передан незаконно в пожизненное наследуемое владение Галимову Т.А. постановлением Номер обезличен, которое не соответствует действующему в то время законодательству. Земельный участок предоставлен с 1949 (1941 года в похозяйственных книгах) под личное подсобное хозяйство, все годы по 2002 год использовался для указанных целей землепользователем Галимовым Я.Г. На момент вынесения постановления Номер обезличен данный земельный участок не был свободным, на участке находились жилой дом и хозяйственные постройки, принадлежащие Галимову Я.Г. Передача земельного участка не допускается, предоставление земельного участка постороннему человеку, не имеющему на данном участке объектов недвижимости, не допускается. Сельсовет незаконно лишил законного владельца Галимова Я.Г. владения и пользования своим имуществом. Просит признать действия администрации С от Дата обезличена года, повлекшие за собой нарушения права на земельный участок, незаконными, постановление администрации Салаватского сельсовета Номер обезличен от Дата обезличена года о передаче земельного участка в ..., ... не соответствующим законодательству, отменить постановление администрации С Номер обезличен от Дата обезличена года о передаче Галимову Т.А. земельного участка площадью Номер обезличен кв.м. в ..., ... со дня издания, обязать Салаватский сельсовет устранить в полном объеме допущенные нарушения. признав недействительным постановление Номер обезличен и отменив его как ошибочное, изначально ничтожное.
В судебном заседании Галимов Т.А., его представитель Галимова Е.Л. по заявлению от Дата обезличена года л.д.51) исковое заявление поддержали по изложенным в нем основаниям, пояснив суду, что Галимов Т.А. обращался в Салаватский сельсовет о предоставлении ему земельного участка, оформлением документов занимался его отец Галимов А.Я. Галимову Т.А. не было известно каким образом они оформляли документы. Он получил постановление Номер обезличен от Дата обезличена года. где было указано, что ему передан земельный участок в ..., ... по адресу, где проживал в своем доме его дед Галимов Я.Г. Галимов Т.А. не знает почему ему не предоставили свободный участок, а выделили участок, которым пользовался его дед. В последующие годы Галимов Т.А. содержанием предоставленного ему участка, оформлением прав на него не занимался. В 2008 году он решил оформить свое право собственности на земельный участок, в то же время узнал, что собственниками данного земельного участка и жилого дома, расположенного на нем являются Галимова А.Я. и Галимова С.Я. считает, что документы, на основании которых Галимова А.Я., Галимова С.Я. оформили свое право на земельный участок незаконны, просит отменить постановление Номер обезличена от Дата обезличена года о предоставлении в собственность Галимову Я.Г. земельного участка, расположенного по адресу: ..., .... ..., ..., ..., постановление Номер обезличен от Дата обезличена года об отмене постановления Номер обезличен от Дата обезличена года, постановление Номер обезличен от Дата обезличена года о предоставлении в долевую собственность Галимовой А.Я., Галимовой С.Я. земельного участка в ..., ..., ..., в удовлетворении заявления Галимовой А.Я. отказать..
В судебном заседании Галимова А.Я. исковые требования Галимова Т.А. не признала, просила отказать в их удовлетворении, свои требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить и признать недействительным, незаконным и отменить постановление администрации С Номер обезличен от Дата обезличена года о передаче земельного участка площадью Номер обезличен кв.м. в ..., ... Галимову Т.А.
В судебном заседании представитель Галимовой С.Я. Лашина И.В. по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года исковые требования Галимова Т.А. не признала, просила отказать в их удовлетворении, заявление Галимовой А.Я. поддержала, согласилась с доводами, изложенными в заявлении, просила его удовлетворить и признать недействительным, незаконным и отменить постановление администрации С Номер обезличен от Дата обезличена года о передаче земельного участка площадью Номер обезличен кв.м. в ..., ... Галимову Т.А.
Нотариус нотариального округа по ... Насретдинова Г.Р. исковые требования Галимова Т.А. не признала, просила отказать в их удовлетворении, заявление Галимовой А.Я. поддержала, согласилась с доводами, изложенными в заявлении, просила его удовлетворить и признать недействительным, незаконным и отменить постановление администрации С Номер обезличен от Дата обезличена года о передаче земельного участка площадью Номер обезличен кв.м. в ..., ... Галимову Т.А., пояснив суду, что при оформлении наследственного дела после смерти Галимова Я.Г. Галимов Т.А. никакого отношения не имел, не интересовался наследственным имуществом деда, всеми вопросами занимался отец Галимов А.Я.
Представитель администрации С ... РБ Азмагулова Л.М. по доверенности от Дата обезличена года заявленные требования Галимова Т.А., Галимовой А.Я. не признала, пояснив суду, что земельные участки до 2002 год предоставлялись и выделялись в соответствии с действующим в тот период законодательством, конкретных инструкций не было в сельсовете не было, на сегодняшний день документация не сохранилась. Если оспариваемые постановления издавались и подписывались главой администрации, они должны были быть обоснованными.
В судебное заседание ответчики Галимова С.Я., Кинзина Л.Р. надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Согласно ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Кинзиной Л.Р. и Галимовой С.Я., с участием ее представителя Лашиной И.В.
Выслушав в судебном заседании Галимова Т.А., его представителя Галимову Е.Л., Галимову А.Я., Лашину И.В., нотариуса Насретдинову Г.Р., представителя администрации СП Салаватский сельсовет Азмагулову Л.М., свидетеля Кильдиярова Р.З., изучив материалы гражданского дела, наследственного дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании представителем Галимова Т.А., Галимовой Е.Л. было заявлено о пропуске Галимовой А.Я. трехмесячного срока обжалования постановления Номер обезличен от Дата обезличена года о передаче земельного участка площадью Номер обезличен кв.м. в ..., ... Галимову Т.А.
В соответствии со ст.256 ГПК РФ пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением, не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в судебном заседании.
В судебном заседании Галимова А.Я. пояснила, что до настоящего времени имеется постановление администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года об отмене постановления Номер обезличен от Дата обезличена года, которое не признано незаконным, не отменено. Галимов Т.А. до настоящего времени считает постановление Номер обезличен от Дата обезличена года законным и обоснованным, что нарушает права Галимовой А.Я., как собственника земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ..., на момент рассмотрения гражданского дела она считает постановление администрации Салаватского сельсовета Номер обезличен от Дата обезличена года отмененным и не действующим.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования Галимова Т.А., Галимовой А.Я. необходимо рассмотреть по существу.
Как явствует из материалов дела, Галимов Я.Г. владел и пользовался земельным участком с возведением жилого дома и строений по адресу: РБ, .... ..., ..., ..., что подтверждается: архивной справкой администрации ... исх.Номер обезличен от Дата обезличена года где указано, что в похозяйственных книгах за 1986-1990 годы у Галимова Я.Г. имеется ... года площадью Номер обезличен кв.м., Номер обезличен га земли л.д.63); справкой администрации С Номер обезличен от Дата обезличена года где указывается, что на основании похозяйственной книги Номер обезличенДата обезличена год Галимову Я.Г. принадлежит жилой деревянный дом, площадью Номер обезличен кв.м. с надворными постройками и с земельным участком Номер обезличен кв.м., находящиеся в ..., ..., ... л.д.62); справкой администрации С исх.Номер обезличен от Дата обезличена года, где указано, что в похозяйственных книгах за 1991-1995 года, за 1996-2001 годы у Галимова Я.Г. значится ... года площадью Номер обезличен кв.м., земля 0,05 га л.д.64).
В соответствии со ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Из постановления Номер обезличен от Дата обезличена года «О передаче Галимову Т.А. земельного участка площадью Номер обезличен кв.м. в .... ...» усматривается, что земельный участок передан Галимову Т.А. в пожизненное наследуемое владение для индивидуального жилищного строительства на основании заявления Галимова Ягуды Ганеевича.
При этом не был разрешен вопрос о прекращении права пользования указанным земельным участком Галимовым Я.Г., жилой дом, которого и хозяйственные постройки расположены на данном участке.
Согласно ст.269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданное этим лицом для себя, являются его собственностью.
Согласно п.4 ст.8 Земельного кодекса РБ земельные участки и права на них, а также прочно связанные с земельным участком объекты, находятся в обороте нераздельно. Данное положение соответствует Земельному кодексу РФ, закрепившему единство судьбы земельного участка и строений на нем.
В судебном заседании Галимовым Т.А. не представлены доказательства того, что он обращался в администрацию Салаватского сельсовета о предоставлении ему земельного участка, а также не представлены доказательства того, что его дед Галимов Я.Г. обращался в сельсовет с заявлением о передаче земельного участка. Галимов Т.А. пояснил, что оформлением документов, занимался его отец Галимов А.Я.
Кроме того, в силу п.3 ст.264 ГК РФ владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим земельным участком. По состоянию на Дата обезличена года Галимов Я.Г. собственником участка не являлся, он был его владельцем.
В соответствии со ст.20 Земельного кодекса РФ каждый гражданин может однократно бесплатно приобрести земельный участок в собственность, то есть фактически переоформить право постоянного пользования на право собственности.
В силу ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Согласно п.3 ст.35 Земельного кодекса РФ в случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п.1 ст.36 указанного кодекса, предусматривающие, что граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане – собственники зданий, строений, сооружений.
Как следует из материалов дела, Галимов Я.Г. воспользовался своим правом и на основании его заявления администрацией С Дата обезличена года вынесено постановление № 35а «О предоставлении в собственность земельного участка площадью Номер обезличен кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... Галимову Я.Г.» л.д.44). В судебном заседании свидетель Кильдияров Р.З., работавший в то время главой администрации Салаватского сельсовета, подтвердил, что при регистрации постановлений допускалось присвоение номеров с буквенными литерами.
В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения, сооружения, расположенных на земельных участках и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.
Завещанием от 22 августа 2002 года Галимов Я.Г. все свое имущество, домовладение с земельным участком, расположенные в ..., ..., ... завещал своим дочерям Галимовой А.Я., Галимовой С.Я. л.д.16).
В силу ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшее наследодателю право пожизненно-наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Гражданским Кодексом РФ, что согласуется и с требованиями ст.21 Земельного Кодекса РФ.
Реализуя свое право наследников Галимова А.Я., Галимова С.Я. 21 июля 2003 года обратились с заявлением и постановлением администрации С Номер обезличен от Дата обезличена года им в долевую собственность предоставлен земельный участок общей площадью Номер обезличен кв.м., кадастровый номер Номер обезличен из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: ..., ..., ... для ведения личного подсобного хозяйства, данное постановление зарегистрировано в ФГУ ЗКП по РБ за Номер обезличенИ-202 от Дата обезличена года л.д.47).
С учетом изложенного и приведенных выше норм, суд приходит к выводу, что постановление Номер обезличен от Дата обезличена года о передаче земельного участка площадью Номер обезличен кв.м. в ..., ... Галимову Т.А вынесено с нарушением требований действующего в то время законодательства, является незаконным и подлежит отмене. Рассматривая требование Галимова Т.А. о признании незаконным и отмене постановления Номер обезличен от Дата обезличена года, которым было отменено постановление Номер обезличен от Дата обезличена года о передаче Галимову Т.А. земельного участка, следует учесть, что в постановлении указано, что оно вынесено на основании личного заявления Галимова Т.А. В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что Галимов Т.А. не обращался с подобным заявлением в администрацию Салаватского сельсовета, от его имени заявление в устной форме подал его отец Галимов А.Я., о чем он подтвердил в судебном заседании л.д.178). При таких основаниях, постановление администрации Салаватского сельсовета Номер обезличен от Дата обезличена года также следует считать незаконным и подлежащим отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать недействительными, незаконными и отменить постановление администрации С Номер обезличен от Дата обезличена года о передаче земельного участка площадью Номер обезличен кв.м. в ..., ... Галимову Т.А., постановление администрации С Номер обезличен от Дата обезличена года об отмене постановления Номер обезличен от Дата обезличена года.
В иске Галимову Т.А. о признании незаконными и отмене постановления Номер обезличена от Дата обезличена года о передаче в собственность земельного участка площадью Номер обезличен кв.м., расположенного по адресу: ... ..., ..., ..., ... Галимову Я.Г., постановления Номер обезличен от Дата обезличена года о предоставлении в долевую собственность земельного участка Галимовой А.Я., Галимовой С.Я., отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.
Судья подпись Юдин Ю.С.