гр.дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Салаватский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Вахитовой Г.Д.,
с участием помощника прокурора <адрес> РБ К, главы сельского поселения Мурсалимкинский сельсовет <адрес> РБ- Г,
при секретаре Г,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия сельского поселения Мурсалимкинский сельсовет <адрес> РБ и о понуждении совершить определенные действия,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие сельского поселения Мурсалимкинский сельсовет <адрес> РБ по осуществлению дорожной деятельности, выразившееся в отсутствии вблизи Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средней общеобразовательной школы села <адрес> РБ (далее по тексту МОБУ СОШ <адрес>) искусственных неровностей, и об обязывании данный орган местного самоуправления совершить определенные действия, а именно установить искусственные неровности вблизи МОБУ СОШ <адрес> РБ, ссылаясь на нарушение сельским поселением Мурсалимкинский сельсовет <адрес> РБ положений действующего законодательства в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Проведенная прокуратурой района проверка в сфере безопасности дорожного движения установила наличие вышеуказанного бездействия со стороны сельского поселения Мурсалимкинский сельсовет <адрес>, что нарушает права неопределенного круга лиц, может повлечь нарушение конституционных прав несовершеннолетних на защиту жизни и здоровья, совершение водителями транспортных средств дорожно-транспортных происшествий.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РБ К заявленные требования поддержал полностью, просил признать незаконным бездействие сельского поселения Мурсалимкинский сельсовет <адрес> РБ по осуществлению дорожной деятельности и обязать данный орган местного самоуправления в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить искусственные неровности вблизи МОБУ СОШ <адрес>, при этом, уточнив адрес по которому необходимо устранить нарушения и указав его <адрес> РБ.
В судебном заседании глава сельского поселения Мурсалимкинский сельсовет <адрес> РБ Г требования прокурора признал полностью, пояснив, что ими начата работа по устранению допущенных нарушений,в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ они смогут устранить указанные нарушения.
В судебное заседание, заинтересованное лицо ОГИБДД ОВД по <адрес> РБ, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло. В прядке ч.2 ст.257 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя ОГИБДД ОВД по <адрес> РБ.
Выслушав прокурора, представителя сельского поселения Мурсалимкинский сельсовет <адрес> РБ, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин или организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
-нарушены права и свободы гражданина;
-созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
-на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
К вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
В силу ч.1, 6 и 12 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» автомобильная дорога- объект транспортной инфраструктуры, предназначенной для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы(дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью,- защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст.13 указанного выше Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги (ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Согласно требованиям ГПК РФ в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц прокурор может обратиться в суд с заявлением в случаях нарушения прав неопределенного круга граждан.
Из письменной информации ОГИБДД ОВД по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что перед зданием МОБУ СОШ <адрес> отсутствуют искусственные неровности на проезжей части с асфатобетонным покрытием (л.д. 6). В судебном заседании указанные факты глава сельского поселения Г не оспаривал.
Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод
На основании изложенного, с учетом приведенных выше норм, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае имеет место бездействие со стороны сельского поселения Мурсалимкинский сельсовет <адрес> РБ, выражающееся в отсутствии вблизи МОБУ СОШ <адрес> искусственных неровностей, которое является незаконным и нарушающим права неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие искусственных неровностей вблизи общеобразовательного учреждения противоречит закону, угрожает безопасности граждан и дорожного движения.
При таких обстоятельствах, заявление прокурора следует считать обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В порядке ст.ст.206, 258 ГПК РФ и с учетом п.28 Постановления пленума Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» суд находит так же требование прокурора об установлении ответчику срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ и ч.1 ст.258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие сельского поселения Мурсалимкинский сельсовет <адрес> РБ, выражающееся в отсутствии вблизи Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средней общеобразовательной школы села <адрес> РБ по <адрес> РБ искусственных неровностей на проезжей части с асфатобетонным покрытием.
Обязать сельское поселение Мурсалимкинский сельсовет <адрес> РБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить вблизи Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средней общеобразовательной школы села <адрес> РБ по <адрес> РБ на проезжей части с асфатобетонным покрытием искусственные неровности.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд <адрес> через Салаватский районный суд <адрес>.
Судья подпись Г.Д.Вахитова
Копия верна
Судья Г.Д.Вахитова
Решение вступило в законную силу _____________________20___ года