гр.дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Салаватский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Вахитовой Г.Д.,
с участием помощника прокурора <адрес> РБ К,
при секретаре Г,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия сельского поселения Лаклинский сельсовет <адрес> РБ и о понуждении совершить определенные действия,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие сельского поселения Лаклинский сельсовет <адрес> РБ по осуществлению дорожной деятельности, выразившееся в отсутствии вблизи Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средней общеобразовательной школы села <адрес> РБ (далее по тексту МОБУ СОШ <адрес> ) искусственных неровностей, и об обязывании данный орган местного самоуправления совершить определенные действия, а именно установить искусственные неровности вблизи МОБУ СОШ <адрес> РБ, ссылаясь на нарушение сельским поселением Лаклинский сельсовет <адрес> РБ положений действующего законодательства в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Проведенная прокуратурой района проверка в сфере безопасности дорожного движения установила наличие вышеуказанного бездействия со стороны сельского поселения Лаклинский сельсовет <адрес>, что нарушает права неопределенного круга лиц, может повлечь нарушение конституционных прав несовершеннолетних на защиту жизни и здоровья, совершение водителями транспортных средств дорожно-транспортных происшествий.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РБ К заявленные требования поддержал полностью, просил признать незаконным бездействие сельского поселения Лаклинский сельсовет <адрес> РБ по осуществлению дорожной деятельности и обязать данный орган местного самоуправления в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить искусственные неровности вблизи МОБУ СОШ <адрес>.
В судебное заседание сельское поселение Лаклинский сельсовет <адрес> РБ, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло. Все представленные прокурором материалы по рассматриваемому заявлению данному сельскому поселению направлены, дополнительных требований не заявлялось, в связи с чем в порядке ч.2 ст.257 ГПК РФ дело рассмотрено без участия представителя сельского поселения Лаклинский сельсовет <адрес> РБ.
В судебное заседание, заинтересованное лицо ОГИБДД ОВД по <адрес> РБ, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло. В прядке ч.2 ст.257 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя ОГИБДД ОВД по <адрес> РБ.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин или организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
-нарушены права и свободы гражданина;
-созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
-на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
К вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
В силу ч.1, 6 и 12 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» автомобильная дорога- объект транспортной инфраструктуры, предназначенной для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы(дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью,- защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст.13 указанного выше Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги (ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Согласно требованиям ГПК РФ в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц прокурор может обратиться в суд с заявлением в случаях нарушения прав неопределенного круга граждан.
Из письменной информации ОГИБДД ОВД по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что перед зданием МОБУ СОШ <адрес> отсутствуют искусственные неровности на проезжей части с асфатобетонным покрытием (л.д. 6).
Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод
На основании изложенного, с учетом приведенных выше норм, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае имеет место бездействие со стороны сельского поселения Лаклинский сельсовет <адрес> РБ, выражающееся в отсутствии вблизи МОБУ СОШ <адрес> искусственных неровностей, которое является незаконным и нарушающим права неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие искусственных неровностей вблизи общеобразовательного учреждения противоречит закону, угрожает безопасности граждан и дорожного движения.
При таких обстоятельствах, заявление прокурора следует считать обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В порядке ст.ст.206, 258 ГПК РФ и с учетом п.28 Постановления пленума Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» суд находит так же требование прокурора об установлении ответчику срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ и ч.1 ст.258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие сельского поселения Лаклинский сельсовет <адрес> РБ, выражающееся в отсутствии вблизи Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средней общеобразовательной школы села <адрес> РБ по <адрес> РБ искусственных неровностей на проезжей части с асфатобетонным покрытием.
Обязать сельское поселение Лаклинский сельсовет <адрес> РБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить вблизи Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средней общеобразовательной школы села <адрес> РБ по <адрес> РБ на проезжей части с асфатобетонным покрытием искусственные неровности.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд <адрес> через Салаватский районный суд <адрес>.
Судья подпись Г.Д.Вахитова