Гр.дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Салаватский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Вахитовой Г.Д.,
при секретаре Г,
с участием представителя истца Х- В, представителя ответчика – Г учреждения Управления Пенсионного Ф РФ в <адрес> РБ- З,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х к Г УЧРЕЖДЕНИЮ -УПРАВЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в <адрес> РБ о признании незаконным и необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и назначении такой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Х обратилась в суд с иском к Г Учреждению –Управлению Для исключений Федерации в <адрес> РБ (далее по тексту УПФ РФ в <адрес> РБ) о признании незаконным и необоснованным его решения от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязав ответчика включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы в должности медицинской сестры в ГУП санаторий «Янган-Тау» РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в пансионате-санатории Чулпан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за назначением и выплатой указанной пенсии. В обоснование своих требований истица ссылается на то, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако оспариваемым решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как работнику, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, не были зачтены вышеприведенные периоды ее трудовой деятельности. Данное решение ответчика она считает незаконным и необоснованным, поскольку вся ее трудовая деятельность связана с лечебной деятельностью и у нее имеется необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
В судебное заседание истица Х, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, обратилась суду с заявлением о рассмотрении дела без ее участия, с участием ее представителя –Валиева Р.Р. (заявление на л.д.6).
В судебном заседании представитель истицы Х- В исковые требования своего доверителя поддержал полностью по изложенным в иске основаниям и просил его удовлетворить.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного Ф РФ в <адрес> РБ – З исковые требования Х не признала полностью по мотивам изложенным в оспариваемом решении ответчика об отказе в установлении ей пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за №.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как явствует из материалов дела решением Управления Пенсионного Ф РФ в <адрес> РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ Х отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа (25 лет стажа, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и не менее 30 лет в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской и городской местности). При этом, ответчиком не были зачтены в необходимый для этого стаж период работы истицы в должности медицинской сестры в санатории Янгантау с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине несоответствия профиля медицинского заведения тем, которые указаны в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в пансионате-санатории Чулпан –ввиду не предоставления уточняющей справки, необходимой для разрешения вопроса о включении периода в специальный стаж (решение УПФ РФ в <адрес> РБ об отказе в установлении пенсии Х от ДД.ММ.ГГГГ за № на л.д.9-11).
Право на социальное обеспечение относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ст.39 Конституции РФ).
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» подчеркивается, что главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию (п.22).
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Положения статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» реализуются через Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В силу п.3 названных Правил работа в любой должности, указанной в разделе «Наименование должностей», включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений» Списка.
Должность медицинской сестры поименована в разделе «Наименование должностей» Списка.
В п.21 раздела «Наименование учреждений» Списка перечислены санатории (курорты), в том числе детские, в которых лечение осуществляется по определенному профилю, в том числе для лечения опорно-двигательного аппарата.
Следовательно, работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла лечебную деятельность в ГУП санаторий «Янган-Тау» РБ – в должностях медицинской сестры палатной и медицинской сестры по массажу (копия трудовой книжки истицы на л.д. 12).
Как усматривается из материалов дела, периоды работы истицы в санатории Янгантау с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной зачтен в стаж, связанный лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. При этом, в судебном заседании стороны не оспаривали тот факт, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ характер и условия работы Х не изменились, она продолжала работать в санатории Янгантау медицинской сестрой. Однако, ответчиком в зачете в специальный стаж периода работы истицы в санатории Янгантау после ДД.ММ.ГГГГ отказано.
Приказом Министерства здравоохранения РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-Д «О специализации санатория «Янган-Тау», письмом Ф социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается специализация санатория «Янган-Тау» для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата. В соответствии с лицензией ГУП санатория «Янган-Тау»РБ на осуществление медицинской деятельности в номенклатуру работ и услуг входят доврачебная помощь (лечебное дело, лечебный массаж и т.д.) и санаторно-курортная помощь (восстановительная медицина и т.д.).
Таким образом, вышеприведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа Х в многопрофильном санатории, осуществляющем лечение по профилю указанному в разделе «Наименование учреждений» Списка в должности медицинской сестры подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку ГУП санаторий «Янган-Тау» РБ имеет специализацию по санаторно-курортному лечению заболеваний опорно-двигательного аппарата, что подтверждается собранными доказательствами.
Согласно п.1.1 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
По данным записей за №№9-10 в вышеприведенной трудовой книжке истицы- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Х работала в межрайонном санатории-профилактории «Чулпан» в должности медицинской сестры(л.д.12).
Довод ответчика УПФ РФ в <адрес> РБ о том, что представленных истицей документов недостаточно для назначения ей досрочной трудовой пенсии, поскольку ее работа в санатории-профилактории «Чулпан» в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена соответствующей уточняющей справкой, в рассматриваемом случае не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истицы включить указанный период ее трудовой деятельности в должности медицинской сестры в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Сторонами не оспаривается, что документы санатория-профилактория «Чулпан» не сохранены, на хранение в установленном порядке не передавались и в настоящее время юридического лица –санаторий-профилакторий «Чулпан» нет, поэтому указанное обстоятельство как не зависящее от истца не лишает его права на назначение оспариваемой пенсии.
Вместе с тем, в соответствии со ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Сам по себе факт непредставления справки уточняющей характер работы истца, не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на работника и ущемление его пенсионных прав, гарантированных ст.39 Конституции РФ. Возложение ответственности за действия работодателя на истца не основано на нормах действующего законодательства и нарушает его права, закрепленные Федеральными законами и гарантированные Конституцией РФ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что представленные истицей письменные документы о её работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в санатории-профилактории «Чулпан» подтверждают наличие у неё необходимого трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, с учетом приведенных выше норм, суд при оценке пенсионных прав истицы приходит к выводу, представленные доказательства в их совокупности достоверностью свидетельствуют о том, что работа истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в санатории- профилактории «Чулпан» подлежит включению в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Как следует из оспариваемого решения УПФ РФ в <адрес> РБ об отказе в установлении пенсии Х от ДД.ММ.ГГГГ за № на момент обращения за назначением и выплатой досрочной пенсии по старости специальный стаж истицы (с учетом работы в сельской и городской местности) без включения оспариваемых периодов ее трудовой деятельности составил 12 лет 11 месяцев и 20 дней.
С учетом вышеизложенного, данных трудовой книжки Х и включения в ее специальный стаж оспариваемых периодов времени (работу в должности медицинской сестры в ГУП санаторий «Янган-Тау» РБ и санатории-профилактории «Чулпан») и с применением льготного исчисления специального стажа работы медицинских работников - ее специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ (на день обращения за назначением и выплатой пенсии) составит более 30 лет в учреждениях здравоохранения в сельской и городской местности.
При таких обстоятельствах, решение УПФ РФ в <адрес> РБ об отказе в установлении пенсии Х от ДД.ММ.ГГГГ в части касающейся отказа во включении в специальный стаж истицы вышеприведенного периода ее работы в должности медицинской сестры в ГУП санаторий «Янгантау» и санатории-профилактории «Чулпан», и в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,следует считать незаконным и необоснованным.
Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права Х на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции РФ.
В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган осуществляющий пенсионное обеспечение, дает обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
В судебном заседании представитель истицы В пояснил, что Х первоначально с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости обратилась в УПФ РФ в <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт представитель ответчика не оспаривала в судебном заседании. Указанное также подтверждается оспариваемым решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № и копией почтовой квитанции о направлении в адрес ответчика истцом почтового отправления (л.д.8).
Кроме того, как следует из текста указанного решения ответчика за № от ДД.ММ.ГГГГ в нем в качестве основания для отказа в установлении пенсии указано только на отсутствие требуемой продолжительности специального стажа, ссылки на иные основания (в том числе и на не предоставление заявителем необходимых для назначения пенсии документов) в нем нет.
При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» суд считает требование истицы Х о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента первоначального ее обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению, поскольку гарантирует ей своевременное пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст.15 ГК РФ и ст.ст.98,100 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы Х подлежат взысканию и понесенные ею расходы по оплате Г пошлины в размере 200 рублей (л.д.2-3) и на оплату услуг представителя (квитанция от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.13). Однако, заявленный истцом размер судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей суд считает завышенным и, исходя из требований разумности, определяет размер подлежащего возмещению ответчиком судебных расходов в 1000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать необоснованным отказ Г Учреждения-Управления Пенсионного Ф РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Х досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Обязать Г Учреждение-Управление Пенсионного Ф РФ в <адрес> РБ включить в стаж работы Х, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности медицинской сестры в ГУП санаторий «Янган-Тау» РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в санатории-профилактории «Чулпан» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Г Учреждения-Управления Пенсионного Ф РФ в <адрес> РБ в пользу Х в возмещение судебных расходов 1 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> в течение десяти дней через Салаватский районный суд РБ.
Судья подпись Г.Д.Вахитова