гр.дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Салаватский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Вахитовой Г.Д.,
с участием заявителя Б и ее представителя-адвоката Х, представителя <адрес> РБ- Р,
при секретаре Г,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Б об оспаривании решения <адрес> РБ,
У С Т А Н О В И Л:
Б обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решение <адрес> в части исключения ее из списка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великовой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес> РБ, и об обязывании указанный орган местного самоуправления включить ее в такой список, ссылаясь на нарушение <адрес> РБ положений действующего законодательства по обеспечению жильем членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий. Она как жена умершего участника Великой Отечественной войны на основании акта обследования жилищно-бытовых условий была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на соответствующий учет. Однако, впоследствии решением <адрес> РБ она снята с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На свое заявление о причинах снятия ее с указанного учета письменного решения она не получила.
В судебном заседании Б просила свое заявление удовлетворить полностью, пояснив, что она является вдовой ветерана Великой Отечественной войны. Она представила в Администрацию МР <адрес> заявление и соответствующие документы для рассмотрения вопроса о постановке ее на учет как члена семьи умершего участника войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Ее дом в настоящее время очень ветхий, находится в аварийном состоянии. Дом был построен в 1966 году и с этого времени в нем не проводился капитальный ремонт. Зимой в доме очень холодно, одна стена дома отошла, фундамент дома разрушен. Представители сельсовета приходили к ней домой, осматривали его полностью и дали акт, что ее дом непригоден для постоянного проживания. Комиссия из <адрес> на обследование ее дома не приезжала. Она просит признать решение Администрации МР <адрес> об исключении ее из списка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес> РБ незаконным, обязать Администрацию МР <адрес> включить ее в такой список.
В судебном заседании представитель заявителя Б-адвокат Х заявленные требования своего доверителя поддержала полностью по изложенным в заявлении основаниям и просила их удовлетворить, уточнив, что они просят признать незаконным постановление главы <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № в части исключения Б из списка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великовой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес> РБ. Бикмухаметова является вдовой ветерана Великой Отечественной войны и сдала в Администрацию МР <адрес> заявление и соответствующие документы для рассмотрения вопроса о постановке ее на учет как члена семьи умершего участника войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Представители сельсовета приходили к ней домой, осматривали его полностью и дали акт, что ее дом непригоден для постоянного проживания. Комиссия из <адрес> на обследование дома Б не приезжала, никакого заключения ей о признании ее дома пригодным для проживания не направляла. Оспариваемым решением <адрес> РБ нарушаются права Б на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации МР <адрес> РБ Р заявленные требования Б не признала, возражала против их удовлетворения.
Выслушав заявителя, представителей заявителя и <адрес> РБ, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин или организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
-нарушены права и свободы гражданина;
-созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
-на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) органов государственной власти или органа местного самоуправления входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также срока на подачу заявления в суд.
Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № «О порядке обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей –инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников семей погибших(умерших)инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий включены в категорию граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Указанным Постановлением определен порядок формирования списков граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения и организация работы по выдаче свидетельств.
Как разъяснено в п.п.4.1-4.2 вышеприведенного Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения формируются Министерством труда и социальной защиты населения РБ на основании соответствующих списков граждан, представляемых администрациями муниципальных районов и городских округов <адрес> по форме установленной министерством. Данные списки утверждаются главами администраций муниципальных районов и городских округов <адрес>. Ответственность за обоснованность постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и достоверность указанных в списках сведений несут администрации муниципальных районов и городских округов <адрес>.
Как явствует из постановления <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № «О рассмотрении протокола межведомственной комиссии» - рассмотрев списки ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ постановлено снять с учета членов семей погибших (умерших)инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий –Бикмухаметову Саиду Рашитовну, <адрес>, в связи с неправомерной постановкой на учет.
Согласно удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ Бимеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих (копия удостоверения серии В № на л.д.9).
Из выписки из похозяйственной книги сельского поселения Насибашевский сельсовет МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ 156, технического паспорта за инвентарным номером 200 и справки администрации сельского поселения Насибашевский сельсовет МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ явствует, что Б имеет в собственности жилой <адрес> года постройки, общей площадью 51,9 квадратных метров по адресу <адрес> РБ, в котором зарегистрирована и проживает постоянно(л.д.13,15-29).
Б обратилась в Администрацию МР <адрес> РБ с заявлением об улучшении жилищно-бытовых условий. Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, Б при подаче указанного заявления для подтверждения нуждаемости в улучшении жилищных условий представила в администрацию <адрес> РБ все необходимые документы в соответствии с приведенным выше Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ за №, в том числе и документ, подтверждающий признание ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Так, согласно данным акта проверки комиссии при сельском поселении Насибашеский сельсовет МР <адрес> РБ жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Б признана нуждающейся в улучшении жилищно-бытовых условий. В приведенных актах указано, что дом Б очень ветхий, в нем необходимо проведение капитального ремонта и реконструкции.
Основания и порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Согласно п.7 указанного Положения орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления.
В соответствии с п.8 Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
Материалы гражданского дела не содержат заключения межведомственной комиссией при администрации МР <адрес> РБ о признании жилого дома Б по <адрес> РБ пригодным для проживания.
Следовательно, на момент принятия оспариваемого решения Администрацией МР <адрес> РБ межведомственная комиссия своего заключения о пригодности жилья Б для проживания не давала, указанное решение Администрацией МР <адрес> РБ принято на основании тех же документов в отношении Б, которые были у нее при ее постановке на учет как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела администрации МР <адрес> РБ № в отношении Б.
В силу норм действующего законодательства только наличие у гражданина в собственности жилого помещения площадью превышающей норму площади жилья, установленную для определения нуждаемости граждан в улучшении жилищных условий, не может являться основанием для признания его не нуждающимся в улучшении жилищных условий, при наличии других оснований для признания его жилого помещения непригодным для постоянного проживания.
Иных доказательств, свидетельствующих о необоснованной постановке Б на учет как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий, на момент вынесения оспариваемого постановления о снятии Б с учета, материалы дела не содержат и сторонами в обоснование своих доводов не представлено.
На основании изложенного, с учетом приведенных выше норм, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае постановление главы <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № в части исключения Б из списка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великовой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес> РБ является необоснованным и нарушающим права Б на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем (социальной выплаты на приобретение жилого помещения).
При таких обстоятельствах, заявление Б следует считать обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ и ч.1 ст.258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать необоснованным постановление главы <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № в части исключения Б из списка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великовой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес> РБ.
Обязать администрацию <адрес> РБ восстановить Б, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в д.Насибаш <адрес>, и являющуюся вдовой участника Великой Отечественной войны, в списках ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес> РБ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд <адрес> через Салаватский районный суд <адрес>.
Судья подпись Г.Д.Вахитова