гр.дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Салаватский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Вахитовой Г.Д.,
с участием помощника прокурора <адрес> РБ К,
при секретаре Г,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия сельского поселения Алькинский сельсовет <адрес> РБ и о понуждении совершить определенные действия,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие сельского поселения Алькинский сельсовет <адрес> РБ по исполнению бюджетного законодательства, выразившееся в не ведении в сельском поселении реестров закупок, и об обязывании данный орган местного самоуправления совершить определенные действия, а именно восстановить реестр закупок, заключенных на сумму до 100 000 рублей за 2010 год, ссылаясь на нарушение сельским поселением Алькинский сельсовет <адрес> РБ положений действующего бюджетного законодательства. Проведенная прокуратурой района проверка в данной сфере установила наличие вышеуказанного бездействия со стороны сельского поселения Алькинский сельсовет <адрес> РБ, что нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации и обжалованию принятых решений, препятствует осуществлению своевременного и эффективного контроля за деятельностью указанного органа местного самоуправления со стороны контролирующих органов.
В судебном заседании помощник прокурор <адрес> РБ К заявленные требования поддержал полностью, просил признать незаконным бездействие сельского поселения Алькинский сельсовет <адрес> РБ по исполнению бюджетного законодательства и обязать данный орган местного самоуправления в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенное нарушение.
В судебное заседание сельское поселение Алькинский сельсовет <адрес> РБ, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло. Все представленные прокурором материалы по рассматриваемому заявлению данному сельскому поселению направлены, дополнительных требований не заявлялось, в связи с чем в порядке ч.2 ст.257 ГПК РФ дело рассмотрено без участия представителя сельского поселения Алькинский сельсовет <адрес> РБ.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин или организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
-нарушены права и свободы гражданина;
-созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
-на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст.73 Бюджетного законодательства РФ бюджетные учреждения, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов.
Согласно ст.18 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестров муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования.
Согласно требованиям ГПК РФ в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц прокурор может обратиться в суд с заявлением в случаях нарушения прав неопределенного круга граждан.
Из акта проверки исполнения бюджетного законодательства сельским поселением от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного прокуратурой <адрес> РБ усматривается, что в течении 2010 года сельским поселением Алькинский сельсовет МР <адрес> РБ неоднократно заключались договора на осуществление различных работ. При этом, установленные ст.73 Бюджетного законодательства реестры закупок в сельском поселении не ведутся (л.д. 5). При составлении приведенного акта проверки присутствовал глава сельского поселения Г, который не оспаривал приведенные в нем факты.
Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод
На основании изложенного, с учетом приведенных выше норм, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае имеет место бездействие со стороны сельского поселения Алькинский сельсовет <адрес> РБ, выражающееся в отсутствии реестра закупок, которое является незаконным и нарушающим права неопределенного круга лиц, поскольку не ведение указанного реестра закупок противоречит закону, препятствует осуществлению своевременного и эффективного контроля за деятельностью указанного органа местного самоуправления со стороны контролирующих органов.
При таких обстоятельствах, заявление прокурора следует считать обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В порядке ст.ст.206, 258 ГПК РФ и с учетом п.28 Постановления пленума Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» суд находит так же требование прокурора об установлении ответчику срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ и ч.1 ст.258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие сельского поселения Алькинский сельсовет <адрес> РБ, выражающееся в не ведении в сельском поселении реестров закупок.
Обязать сельское поселение Алькинский сельсовет <адрес> РБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ восстановить реестр закупок, заключенных сельским поселением за 2010 год на сумму до 100 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд <адрес> через Салаватский районный суд <адрес>.
Судья подпись Г.Д.Вахитова