гр.дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с.Малояз 06 июля 2011 года Салаватский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Вахитовой Г.Д., с участием помощника прокурора Салаватского района РБ Кашкарова Т.М., при секретаре Галимовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Салаватского района РБ в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия сельского поселения Таймеевский сельсовет Муниципального района Салаватский район РБ и о понуждении совершить определенные действия, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Салаватского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие сельского поселения Таймеевский сельсовет Муниципального района Салаватский район РБ по исполнению законодательства о противодействии коррупции, выразившееся в не ведении в сельском поселении работы по ежеквартальному опубликованию сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений в сельском поселении с указанием фактических затрат на их денежное содержание, и об обязывании данный орган местного самоуправления совершить определенные действия, а именно опубликовать сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений в сельском поселении с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 и 2 квартал 2011 года, ссылаясь на нарушение сельским поселением Таймеевский сельсовет Муниципального района Салаватский район РБ положений действующего законодательства о противодействии коррупции. Проведенная прокуратурой района проверка в данной сфере установила наличие вышеуказанного бездействия со стороны сельского поселения Таймеевский сельсовет Муниципального района Салаватский район РБ, что нарушает права неопределенного круга лиц на признание, обеспечение и защиту основных прав и свобод человека и гражданина, а так же интересы Российской Федерации, муниципального образования по предупреждению, минимизации и ликвидации коррупционных правонарушений. В судебном заседании помощник прокурора Салаватского района РБ Кашкаров Т.М. заявленные требования поддержал полностью, просил признать незаконным бездействие сельского поселения Таймеевский сельсовет Муниципального района Салаватский район РБ по исполнению законодательства о противодействии коррупции и обязать данный орган местного самоуправления устранить допущенное нарушение. В судебное заседание сельское поселение Таймеевский сельсовет Муниципального района Салаватский район РБ, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло, от его представителя поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя сельского поселения. Все представленные прокурором материалы по рассматриваемому заявлению данному сельскому поселению направлены, дополнительных требований не заявлялось, в связи с чем в порядке ч.2 ст.257 ГПК РФ дело рассмотрено без участия представителя сельского поселения Таймеевский сельсовет Муниципального района Салаватский район РБ. Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин или организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: -нарушены права и свободы гражданина; -созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; -на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии с ч.6 ст.52 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» официальному опубликованию подлежат ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание. Основными принципами противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных и муниципальных органов (ст.3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»). Согласно требованиям ГПК РФ в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц прокурор может обратиться в суд с заявлением в случаях нарушения прав неопределенного круга граждан. Из Акта проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции от 15.06.2011 года, проведенного прокуратурой Салаватского района РБ усматривается, что в сельском поселении Таймеевский сельсовет МР Салаватский район РБ работа по ежеквартальному опубликованию сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений в сельском поселении с указанием фактических затрат на их денежное содержание не ведется(л.д. 5). При составлении приведенного акта проверки присутствовал глава данного сельского поселения, который не оспаривал приведенные в нем факты. Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод На основании изложенного, с учетом приведенных выше норм, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае имеет место бездействие со стороны сельского поселения Таймеевский сельсовет Муниципального района Салаватский район РБ, выражающееся в не ведении в сельском поселении работы по ежеквартальному опубликованию сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений в сельском поселении с указанием фактических затрат на их денежное содержание, которое является незаконным и нарушающим права неопределенного круга лиц, поскольку не ведение таких работ противоречит закону, нарушает права неопределенного круга лиц на признание, обеспечение и защиту основных прав и свобод человека и гражданина, а так же интересы Российской Федерации, муниципального образования по предупреждению, минимизации и ликвидации коррупционных правонарушений. При таких обстоятельствах, заявление прокурора следует считать обоснованным и подлежащим удовлетворению. В порядке ст.ст.206, 258 ГПК РФ и с учетом п.28 Постановления пленума Верховного Суда РБ от 10 февраля 2009 года за № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» суд находит так же требование прокурора об установлении ответчику срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ и ч.1 ст.258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие сельского поселения Таймеевский сельсовет Муниципального района Салаватский район РБ, выражающееся в не ведении в сельском поселении работы по ежеквартальному опубликованию сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений в сельском поселении с указанием фактических затрат на их денежное содержание. Обязать сельское поселение Таймеевский сельсовет Муниципального района Салаватский район РБ опубликовать в срок до 06 августа 2011 года сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений в сельском поселении с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 и 2 квартал 2011 года. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский районный суд Республики Башкортостан. Судья подпись Г.Д.Вахитова Копия верна Судья Г.Д.Вахитова Решение вступило в законную силу _____________________20___ года