Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ село Малояз 6 июля 2011 года Салаватский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Юдина Ю.С., при секретаре Баймукановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галиной Р.А. о признании ч.1 Постановления администрации Т № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным с момента принятия к С сельсовет <адрес> РБ, у с т а н о в и л : Г обратилась в суд с иском к С сельсовет <адрес> РБ о признании ч. 1 Постановления администрации Т <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным с момента принятия, указывая следующее. Администрация Т Совета <адрес> РБ в ч.1 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ постановила выдать государственные акты на земельные участки гражданам, проживающим на территории Т Совета. Решением главы администрации Т Совета гражданам, не проживающим на территории Т Совета и имеющим на территории Т Совета земельные участки, созданы препятствия в осуществлении прав, а граждане проживающие на территории Т Совета наоборот, получили неограниченное право на получение государственных актов на занимаемые земельные участки, только на том основании, что проживали на территории Т Совета. Лицевой счет № ДД.ММ.ГГГГ-1982 годы подтверждает наличие у Г земельного участка 2000 кв.м., в том числе под постройками 200 кв.м. Указанный земельный участок был предоставлен Г в соответствии с Земельным кодексом РСФСР от 1970 года, когда она проживала в д.Т В 1982 году Г переехала жить в <адрес>. Т ДД.ММ.ГГГГ вынес Постановление за №, о содержании которого ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что Т постановлением № нарушает ее право на приобретение в собственность земельного участка, выделенного ей на праве постоянного пользования, на котором располагаются принадлежащие Г жилой дом и дворовые постройки. Т постановлением № создал препятствие к свободному осуществлению Г права возникшего на законном основании. Просит признать противоречащим закону ч.1 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Т С <адрес> РБ и недействующим с момента принятия. В судебное заседание Г надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В судебном заседании представитель истицы С по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования Г поддержал по изложенным в заявлении основаниям, пояснив суду, что Г проживала в 1980-1982 годы в <адрес>, где ей предоставлялся земельный участок, этот земельный участок должен был быть сохранен за ней, она не отказывалась от данного земельного участка. Просит признать противоречащим закону ч.1 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Т сельского С <адрес> РБ и недействующим с момента принятия в целом или в частности по участку, который предоставлен Т сельсоветом Г В судебном заседании глава С сельсовет В заявленные требования Г не признал, просил отказать в их удовлетворении пояснив суду, что Г может какое-то время проживала в <адрес>, но потом выехала оттуда в <адрес>, земля осталась брошенной, не оформленной и была предоставлена Т сельсоветом Г В то время кто переезжал из <адрес> на жительство в другую местность, не оформляли землю, бросали ее, данная земля не должна была быть безхозной и предоставлялась другим жителям села. Г освоил земельный участок, предоставленный ему, построил домовладение, продолжает проживать на этом участке в настоящее время. В 1993 году при инвентаризации земель ему был выдан государственный акт на право владения, постоянного пользования землей. До настоящего времени на этот земельный участок никто не претендовал, если Г желает получить земельный участок в <адрес>, пусть обращается с заявлением в установленном порядке, ее заявление будет рассмотрено. Просил не отменять ч.1 Постановления администрации Т сельсовета <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, так как этим будет нарушены права на земельные участки не только Г, но и всех других жителей <адрес>, которыми земельные участки оформлены, в том числе и в собственность. В судебном заседании заинтересованное лицо Г в судебном заседании пояснил, что он получил в <адрес> земельный участок под строительство, построил на нем жилой дом, в 1993 году получил государственный акт на землю, земельный участок был свободным, на него никто не претендовал, если бы он был кем-то занят, то Г получил бы другой участок. С 2002 года Г судилась из-за дома, который построил Г и проживает в нем в настоящее время, все это время Г по земельному участку никаких вопросов не поднимала. Просил в заявленных требованиях Г отказать. Выслушав в судебном заседании представителя Г С, главу СП Т сельсовет В, заинтересованное лицо Г, изучив материалы дела, обозрев материалы гражданских дел №, №, №, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. В соответствии со ст.31 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование земельными участками удостоверяется государственным актом. Постановлением С от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" установлены единые для РСФСР две формы (№ и №) государственного акта. Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей выдается по форме № - гражданам, которым предоставляются земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, строительства гаражей, для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства, а также предпринимательской деятельности. Государственные акты по утвержденным формам выдаются органами местной администрации всем гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок. Согласно Инструкции «О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, государственные акты на право собственности на землю, владения, пользования землей выдаются руководителям предприятий, организаций, учреждений, гражданам, уполномоченным представителям коллективов граждан председателем районного (городского) комитета по земельной реформе и земельным ресурсам или его заместителем, а в населенных пунктах - главой или его заместителем сельской, поселковой, городской администрации. Из материалов дела явствует, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Т сельсовета постановлено в связи с утвержденными обмерами личных подсобных хозяйств граждан и организаций, учреждений, находящихся на территории Турналинского сельсовета, выдать государственные акты гражданам, проживающим на территории Т сельсовета (л.д.5). Согласно архивной справки, выданной архивным отделом <адрес> Г № от ДД.ММ.ГГГГ за 1976-79 и 1983-85 годы хозяйство Г и Г в д.Т не значится. В похозяйственной книге за 1980-1982 годы семья проживала в казенном доме и имела в 1980-81 года -.10 га, а в 1982 году – 0,20 га земли (л.д.102). При этом не указано, на каких условиях Г владели землей. При выдачи государственных актов в 1993 году Г государственный акт не был выдан, поскольку, она не проживала в 1993 году на территории Т. Земельный участок, находящийся по адресу: РБ, <адрес> из-за предоставления которого Г Г оспаривает постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Т, согласно выписки из похозяйственной книги принадлежит Г с 1989 года (л.д.105). На основании оспариваемого постановления Г предоставлено 0,37 га в постоянное пользование для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.111-114). Представителем Г С в судебном заседании доказательств того, каким образом были нарушены права Г при издании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Т сельсовета о выдаче государственных актов, не представлено. Выписка из похозяйственной книги о проживании Г, Г в <адрес> в 1980-1982 года не является каким-либо правоустанавливающим документом на земельный участок и не порождает каких-либо прав и обязанностей. В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Г в своем заявлении указывает, что о нарушении своего права она узнала ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем. из материалов дела следует, что в 2008 году Г обращалась в суд с иском о признании права собственности на жилой дом в <адрес> (л.д.103). Решением Салаватского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Г отказано в иске, при этом в судебном заседании рассматривался вопрос и о законности предоставления Г земельного участка по указанному адресу (л.д.107). Решением Салаватского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Г к Г о признании права собственности на объекты недвижимости, Г отказано в иске о признании права собственности на жилой дом с надворными постройками и на земельный участок по адресу: д.СтТ, <адрес> (л.д.116-118). Определением судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение Салаватского районного суда изменено в части взыскания госпошлины в доход государства, в остальной части решение оставлено без изменения (л.д.119, 120). При таких обстоятельствах суд находит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Т сельсовета обоснованным, соответствующим закону и не нарушающим каких-либо прав Г Заявленные требования Г суд считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : В иске Галиной Р.А, о признании ч.1 Постановления администрации Т сельского С РБ № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным с момента принятия к С сельсовет <адрес> РБ, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток. Судья подпись Юдин Ю.С. Решение вступило в законную силу 17 июля 2011 года Судья подпись Юдин Ю.С.