Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 октября 2011 года село Малояз Республики Башкортостан Салаватский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Вахитовой Г.Д. с участием помощника прокурора С К.Т.М., истца И.А.М., представителя ответчика – А Р.Л.И. ( доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) при секретаре Галимовой А.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора С в интересах И.А.Н. к П и А о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма у с т а н о в и л : Прокурор С обратился в суд с иском в интересах И.А.Н. к П и А о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, указывая, что мать И.А.Н., 1992 года рождения, умерла в 1993 году, отец ребенка не установлен. И.А.Н. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, состоящих на регистрационном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и в соответствии с законодательством она должны быть обеспечена жилой площадью не ниже социальных норм органом исполнительной власти по месту жительства. Однако в нарушение указанных норм по окончанию учреждения среднего профессионального образования П <адрес> И.А.Н. жилое помещение по договору социального найма в течение 3 месяцев не предоставлено. В судебном заседании помощник прокурора С К.Т.М. поддержал исковое заявление по приведенным в нем основаниям и просил его удовлетворить, суду показал, что И в 2003 году осталась сиротой, какого-либо жилья за ней не закреплялось, в 2011 году она окончила М П Истец И.А.Н. также поддержала исковое заявление по приведенным в нем основаниям, просила его удовлетворить, суду подтвердила, что она окончила ПУ-113 <адрес> в июне 2011 года. Представитель ответчика – П- С.С.П.., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной в порядке передоверия по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просил привлечь к участию в деле в качестве третьего лица Министерство образования Республики Башкортостан и рассмотреть дело без участия представителя ответчика. Представитель ответчика – А - Р.Л.И. возражала против удовлетворения иска, суду показала, что обязанность предоставления жилого помещения детям-сиротам является расходным обязательством Правительства РБ. В письменных возражениях указала, что согласно внесенных в законодательство изменений в настоящее время не имеется трехмесячного срока, в течении которого органы исполнительной власти должны предоставить жилое помещение истцу. А И.А.Н. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, состоящих на регистрационном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, данный список для учета и финансирования направлен в Министерство образования Республики Башкортостан. Свободных жилых помещений для предоставления лицам указанной категории в муниципальном жилом фонде не имеется. А является ненадлежащим ответчиком. Министерство образования Республики Башкортостан, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, надлежаще извещенное о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило, в письменном отзыве возражало против удовлетворения иска, указав, что И.А.Н. состоит в сводном списке (банке данных) детей-сирот, не имеющих закрепленных жилых помещений и поставленных на учет для предоставления жилых помещений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, она включена в ежегодную заявку для выделения лимитов капитальных вложений для обеспечения жильем детей-сирот. Распоряжением Правительства Республики Башкортостан №-р от ДД.ММ.ГГГГ А выделен лимит в сумме 1162500 рублей. Считает, что ответчиками права И.А.Н. не нарушены. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика –П и представителя третьего лица – М в порядке ч.4,5 ст. 167 ГПК РФ. Выслушав помощника прокурора К.Т.М., истца И.А.Н., представителя ответчика Р.Л.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Согласно абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Аналогичное положение содержится в ст.57 Жилищного Кодекса РФ (п.2 ч.2). Абзацем 3 п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В соответствии с абз.4, 5 ст.8 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством Республики Башкортостан и относятся к расходным обязательствам Республики Башкортостан. Согласно постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленных жилых помещений, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке и не условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, площадью не ниже установленной в соответствующем муниципальном образовании нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не более: 33 кв.м. – для одиноко проживающих детей-сирот; 42 кв.м. – на семью из двух человек, являющихся детьми-сиротами; 18 кв.м – на каждого члена семьи при ее численности три человека и более, являющихся детьми-сиротами, при этом Администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан представляют в Министерство образования Республики Башкортостан списки детей-сирот, не имеющих закрепленных жилых помещений и поставленных в установленном порядке на учет для предоставления жилых помещений, и иные необходимые документы, а Министерство образования Республики Башкортостан формирует сводный список (банк данных) детей-сирот, не имеющих закрепленных жилых помещений и поставленных в установленном порядке на учет для предоставления жилых помещений с ежегодным уточнением данного списка по состоянию на 1 апреля и представляет в Министерство экономического развития Республики Башкортостан заявку на выделение лимитов капитальных вложений для обеспечения жильем детей-сирот. В силу ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации, то же закреплено ст. 114 Конституции Республики Башкортостан. Однако каким-либо законом Республики Башкортостан полномочия по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не переданы органам местного самоуправления муниципальных образований. Исходя из вышеуказанных норм обеспечение детей-сирот жилыми помещениями является полномочием исполнительного Г, то есть П, ввиду чего исковые требования к А являются необоснованными. Как явствует из материалов дела, в 1993 году умерла мать И.А.Н., она осталась сиротой, над ней была назначена опека (свидетельство о смерти И.Л.Г. IV-АР № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.21, свидетельство о рождении И.А.Н. V-Б<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.20, постановление <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении опеки над И.А. и И.Е. на л.д.7). В 2011 году И.А.Н. окончила М П. Материалы дела не содержат сведений о закреплении за И.А.Н. какого-либо жилья, ответчиками данное обстоятельство не оспаривается, доказательства обратного не приведены. Более того, как указано в возражениях А и Министерства образования Республики Башкортостан, И.А.Н. включена в список нуждающихся в жилых помещениях. При таких обстоятельствах исковые требования прокурора к П являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковое заявление прокурора С в интересах И.А.Н. к П о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма удовлетворить. Обязать П предоставить И.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма вне очереди в черте С, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м., но не более 33 кв. м. В удовлетворении искового заявления прокурора С в интересах И.А.Н. к А о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма – отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Салаватский районный суд РБ в течение 10 дней. Судья: подпись Г.Д.Вахитова. Решение вступило в законную силу 21 октября 2011 года. Судья: подпись Г.Д.Вахитова.