Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 сентября 2011 года село Малояз Республики Башкортостан Салаватский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Вахитовой Г.Д. с участием помощника прокурора Салаватского района Республики Башкортостан Кашкарова Т.М. при секретаре Баймукановой С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора С в интересах И.Л.М. к П и А о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма у с т а н о в и л : Прокурор С обратился в суд с иском в интересах И.Л.М. к П и А о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, указывая, что мать И.Л.М., 1988 года рождения, умерла в 1991 году, отец лишен родительских прав решением Салаватского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. И.Л.М. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, состоящих на регистрационном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и в соответствии с законодательством она должны быть обеспечена жилой площадью не ниже социальных норм органом исполнительной власти по месту жительства. Однако в нарушение указанных норм по окончанию П <адрес> ДД.ММ.ГГГГ И.Л.М. жилое помещение по договору социального найма в течение 3 месяцев не предоставлено. В судебном заседании помощник прокурора С К поддержал исковое заявление по приведенным в нем основаниям и просил его удовлетворить, суду показал, что И в 2002 году осталась без попечения родителей, какого-либо жилья за ней не закреплялось, в 2010 году она окончила П <адрес>. Истец И.Л.М., надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, с заявлениями и ходатайствами к суду не обращалась. Представитель ответчика – П- С.С.П.., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной в порядке передоверия по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в письменном отзыве просил привлечь к участию в деле в качестве третьего лица Министерство образования Республики Башкортостан и рассмотреть дело без участия представителя ответчика, возражал против удовлетворения искового заявления, так как отсутствуют документы об отсутствии в собственности истца жилых помещений и закрепленных за ней жилых помещений. В судебное заседание представитель Правительства Республики Башкортостан, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился. А, надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направила. В представленных суду письменных возражениях представитель ответчика Р.Л.И., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, указала, что согласно внесенных в законодательство изменений в настоящее время не имеется трехмесячного срока, в течении которого органы исполнительной власти должны предоставить жилое помещение истцу. А И включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, состоящих на регистрационном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, данный список для учета и финансирования направлен в М. Свободных жилых помещений для предоставления лицам указанной категории в муниципальном жилом фонде не имеется. А является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем следует отказать прокурору в удовлетворении иска. М, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, надлежаще извещенное о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило, в письменном отзыве возражало против удовлетворения иска, указав, что И.Л.М. состоит в сводном списке (банке данных) детей-сирот, не имеющих закрепленных жилых помещений и поставленных на учет для предоставления жилых помещений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, она включена в ежегодную заявку для выделения лимитов капитальных вложений для обеспечения жильем детей-сирот. Распоряжением П №-р от ДД.ММ.ГГГГ А выделен лимит в сумме 1162500 рублей. Считает, что ответчиками права И.Л.М. не нарушены, в связи с чем следует отказать в удовлетворении иска.. Дело рассмотрено в отсутствие истца, представителей ответчиков –П и А и представителя третьего лица – Министерства образования Республики Башкортостан в порядке ч.4,5 ст. 167 ГПК РФ. Выслушав помощника прокурора К, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Согласно абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Аналогичное положение содержится в ст.57 Жилищного Кодекса РФ (п.2 ч.2). Абзацем 3 п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В соответствии с абз.4, 5 ст.8 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством Республики Башкортостан и относятся к расходным обязательствам Республики Башкортостан. Согласно постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленных жилых помещений, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке и не условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, площадью не ниже установленной в соответствующем муниципальном образовании нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не более: 33 кв.м. – для одиноко проживающих детей-сирот; 42 кв.м. – на семью из двух человек, являющихся детьми-сиротами; 18 кв.м – на каждого члена семьи при ее численности три человека и более, являющихся детьми-сиротами, при этом Администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан представляют в Министерство образования Республики Башкортостан списки детей-сирот, не имеющих закрепленных жилых помещений и поставленных в установленном порядке на учет для предоставления жилых помещений, и иные необходимые документы, а Министерство образования Республики Башкортостан формирует сводный список (банк данных) детей-сирот, не имеющих закрепленных жилых помещений и поставленных в установленном порядке на учет для предоставления жилых помещений с ежегодным уточнением данного списка по состоянию на 1 апреля и представляет в Министерство экономического развития Республики Башкортостан заявку на выделение лимитов капитальных вложений для обеспечения жильем детей-сирот. В силу ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации, аналогичная норма закреплена в ст. 114 Конституции Республики Башкортостан. Однако каким-либо законом Республики Башкортостан полномочия по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не переданы органам местного самоуправления муниципальных образований. Исходя из вышеуказанных норм обеспечение детей-сирот жилыми помещениями является полномочием исполнительного Г, то есть П, ввиду чего исковые требования к А являются необоснованными. Как явствует из материалов дела, в 1993 году умерла мать И.Л.М., заочным решением Салаватского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отец истца И.М.И. лишен родительских прав, над ней была назначена опека (свидетельство о смерти И.Ф.С, IV-АР № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.28, решение Салаватского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.34-36, постановление А № ДД.ММ.ГГГГ о назначении попечительства над И.Л.М. на л.д.11). В 2010 году И.Л.М. окончила П <адрес>. Материалы дела не содержат сведений о закреплении за И.Л.М. какого-либо жилья. Более того, как указано в возражениях А и М, И.Л.М. включена в список нуждающихся в жилых помещениях, а в постановлении А № ДД.ММ.ГГГГ о назначении попечительства над И.Л.М. указано, что несовершеннолетняя И.Л.М. жилой площади не имеет (л.д.11).При таких обстоятельствах исковые требования прокурора к П являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковое заявление прокурора С в интересах И.Л.М. к П о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма удовлетворить. Обязать П предоставить И.Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма вне очереди в черте С, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м., но не более 33 кв. м. В удовлетворении искового заявления прокурора С в интересах И.Л.М. к А о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма – отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Салаватский районный суд РБ в течение 10 дней. Судья: подпись Г.Д.Вахитова. Решение вступило в законную силу 9 октября 2011 года. Судья: подпись Г.Д.Вахитова.