Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Малояз 23 сентября 2011 года

Салаватский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Юдина Ю.С.,

с участием адвоката Хайрисламовой Е.Р.,

при секретаре Муфлихановой Г.Д.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Х.Ф.Ш. о признании незаконным отказа С Х.Ф.Ш. в постановке на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий к С,

у с т а н о в и л :

Х.Ф.Ш. обратилась в суд с заявлением к С о признании незаконным отказа С о постановке Х.Ф.Ш. на учет в список, нуждающихся в улучшении жилищных условий, указывая следующее.

С (письмо за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) Х.Ф.Ш., 1927 года рождения, жене умершего ДД.ММ.ГГГГ участника Великой Отечественной войны Х.Б.Х., инвалиду 3 группы, труженику тыла, отказано в постановке на учет в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий как вдовы участника войны, в связи с признанием намеренно ухудшившей свои жилищные условия. Данное решение Х.Ф.Ш. не получено, с ним она не согласна. Основанием для отказа в постановке на учет послужил тот факт, что Х.Ф.Ш. зарегистрирована и проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 69,4 кв.м., принадлежащем на праве собственности мужу ее дочери. В доме проживают и зарегистрированы семь человек, членов семьи дочери. В данном жилом доме на долю Х.Ф.Ш. приходится жилой площади менее нормы площади жилья, установленной для определения нуждаемости граждан в улучшении жилищных условий. В С эта норма установлена в 16 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Выводы комиссии и решение Администрации необоснованны, не соответствуют фактическим данным представленных документов. Х.Ф.Ш. имеет в собственности жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> (ранее <адрес>). Данный деревянный дом Х.Ф.Ш. с мужем построили в 1971 году. В этом доме она прожила всю жизнь. После смерти мужа жила одна. Дом не ремонтировался. Право собственности на жилой дом и земельный участок не зарегистрированы в связи с плохим состоянием жилого дома. Х.Ф.Ш. вынуждена была переехать в <адрес> к дочери после того, как в 2009 году ухудшилось ее здоровье, она нуждалась в постороннем уходе. Больше вернуться в свой дом не смогла. Дом, в котором она проживала, ветхий, не пригоден для постоянного жительства, очень холодный. В зимнее время жить стало совершенно невыносимо, нет никаких удобств, она больной человек, не может топить дом дровами. Администрацией сельского поселения Мечетлинский сельсовет составлен акт обследования жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ, который подтверждает непригодность жилья для проживания. Комиссия сделала вывод о нуждаемости Х.Ф.Ш. в улучшении жилищно-бытовых условий. Х.Ф.Ш. не имеет возможности в силу престарелого возраста заниматься капитальным ремонтом и реконструкцией жилого дома в <адрес>. Ее дочь, несмотря на тесноту в доме, содержит ее, занимается постоянным уходом, Х.Ф.Ш. причиняет всем неудобства, так как ей нужно было лечиться постоянно в М, она зарегистрировалась в доме дочери. В 2009 году Х.Ф.Ш. не думала о намеренном ухудшении своих жилищных условий. Причиной переезда стала невозможность проживания одной в ветхом доме, неспособность ухода за собой, желание жить ближе к районной больнице, где ей всегда окажут медицинскую помощь. Нуждаемость Х.Ф.Ш. в улучшении жилищных условий подтверждена двумя органами местного самоуправления. Администрация района, не проверив все факты, сделала преждевременный вывод о намеренном ухудшении жилищных условий. Администрацией С нарушен порядок рассмотрения ее заявления, она ждала ответа на свое заявление восемь месяцев, с заключением комиссии и решением не ознакомлена. Просит признать решение Администрации С от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке ее на учет в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и необоснованным, обязать Администрацию С поставить ее, Х.Ф.Ш., вдову участника Великой Отечественной войны, на учет в список нуждающихся в улучшении жилищных условий по С.

В судебное заседание Х.Ф.Ш. не явилась, обратилась с заявлением, в котором просила рассмотреть ее заявление без ее участия, с участием представителя адвоката Х.Е.Р. в связи с состоянием здоровья.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решений суда.

В судебном заседании представитель Х.Ф.Ш. адвокат Х.Е.Р. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования Х.Ф.Ш. поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить, признать решение Администрации С от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке ее на учет в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и необоснованным, обязать Администрацию С поставить Х.Ф.Ш., вдову участника Великой Отечественной войны, на учет в список нуждающихся в улучшении жилищных условий по С.

Представитель ответчика Администрации С Р.Л.И. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования Н.Ю.С. не признала, пояснив суду, что жилой дом в <адрес>, принадлежащий Х.Ф.Ш. пригоден для проживания. Х.Ф.Ш. переехала проживать в <адрес> в семью своей дочери, где зарегистрировалась, намеренно ухудшила свои жилищные условия. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав в судебном заседании доводы представителя Х.Ф.Ш. адвоката Х.Е.Р., представителя ответчика Р.Л.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» необходимо до ДД.ММ.ГГГГ завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Основания и порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно п.7 указанного Положения орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления.

В соответствии с п.8 Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Из выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации М сельсовет явствует, что Х.Ф.Ш. в <адрес> РБ по <адрес> имеет деревянный жилой <адрес> года постройки общей площадью 36,8 кв.м., жилой площадью 21,2 кв.м. (л.д.22).

Из акта обследования комиссией Администрации М сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома Х.Ф.Ш. в <адрес> усматривается, что дом не благоустроен, отопление печное дровами, дом для проживания не пригоден (л.д.24).

Суд критически относится к акту и заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственной комиссии Администрации С, где указано, что жилой дом Х.Ф.Ш. в <адрес> пригоден для постоянного проживания. В акте указано, что жилой дом нуждается в косметическом ремонте, отопление печное. В акте не указаны элементы благоустройства, а именно, наличие газопровода, водопровода, канализации, ванной, что свидетельствует о том, что дом не благоустроен. Х.Ф.Ш. не проживает в указанном доме с 2009 года, за это время каких-либо улучшений в доме не производила.

Согласно акта проверки жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ Х.Ф.Ш. проживает в <адрес> в жилом доме общей площадью 69,4 кв.м., жилой площадью 44,7 кв.м., дом в собственность не оформлен. В данном жилом доме проживают зять Г.Р.В., 1959 года рождения, дочь Г.Р.Б., 1962 года рождения, внук Г.И.Р. 1982 года рождения, внук Г.А.Р. 1983 года рождения, внучка Ш.Г.Р. 1989 года рождения, правнучка Ш.Р.Р. 2010 года рождения (л.д.13).

Администрацией С рассмотрено заявление Х.Ф.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ и лишь ДД.ММ.ГГГГ принято решение и направлен заявительнице ответ об отказе в постановке Х.Ф.Ш. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что в <адрес> Х.Ф.Ш. зарегистрировалась ДД.ММ.ГГГГ, намеренно ухудшила свои жилищные условия (л.д.9).

Согласно удостоверения серии В № от ДД.ММ.ГГГГ Х.Ф.Ш. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих (л.д.8).

В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Администрацией С в судебном заседании не представлено доказательств того, что Х.Ф.Ш. является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, отвечающего установленным для жилых помещений требованиям.

Из справки ОВК РБ по Д следует, что муж Х.Ф.Ш. Х.Б.Х. действительно являлся участником Великой Отечественной войны и принимал участие в боевых действиях с декабря 1942 года по май 1945 года (л.д.12).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Х.Ф.Ш.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать отказ Администрации С в постановке на учет Х.Ф.Ш. в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий по С незаконным.

Обязать Администрацию С поставить Х.Ф.Ш. вдову участника Великой Отечественной войны, на учет в список нуждающихся в улучшении жилищных условий по С.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток.

Судья подпись Юдин Ю.С.

Решение вступило в законную силу 3 октября 2011 года.

Судья подпись Юдин Ю.С.