гр.дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Малояз 04 апреля 2011 года
Салаватский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Вахитовой Г.Д.,
при секретаре Галимовой А.Р.,
с участием помощника прокурора Салаватского района РБ Кашкарова Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Салаватского района РБ в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия М и о понуждении совершить определенные действия,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Салаватского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие М по исполнению природоохранного законодательства, выразившееся в отсутствии в сельском поселении программы по организации, содержанию и развитию систем питьевого водоснабжения, улучшению и контролю за качеством питьевой воды, и об обязывании данный орган местного самоуправления совершить определенные действия, а именно разработать указанную программу, ссылаясь на нарушение М положений действующего природоохранного законодательства. Проведенная прокуратурой района проверка в данной сфере установила наличие вышеуказанного бездействия со стороны М, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасную жизнь и здоровье.
В судебном заседании помощник прокурор Салаватского района РБ Кашкаров Т.М. заявленные требования поддержал полностью, просил признать незаконным бездействие М по исполнению природоохранного законодательства и обязать данный орган местного самоуправления устранить допущенное нарушение.
В судебное заседание М, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло. Все представленные прокурором материалы по рассматриваемому заявлению данному сельскому поселению направлены, дополнительных требований не заявлялось, в связи с чем в порядке ч.2 ст.257 ГПК РФ дело рассмотрено без участия представителя М.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин или организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
-нарушены права и свободы гражданина;
-созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
-на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст.42 Конституции РФ).
В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-,тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Согласно ст.ст.8,18 Закона РБ от 17.03.1998 года № 147-з «О питьевой воде» полномочия органов местного самоуправления в области питьевого водоснабжения, разработка, утверждение и финансирование программ и мероприятий по организации, содержанию и развитию систем питьевого водоснабжения, улучшению и контролю за качеством питьевой воды. Качество питьевой воды, получаемой потребителями(гражданами и юридическими лицами), должно соответствовать нормативным требованиями обеспечивается: разработкой типовых и рабочих программ, правил контроля за качеством питьевой воды в системах централизованного и нецентрализованного питьевого водоснабжения с учетом местных условий.
Согласно требованиям ГПК РФ в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц прокурор может обратиться в суд с заявлением в случаях нарушения прав неопределенного круга граждан.
Из акта проверки исполнения природоохранного законодательства сельским поселением от 21 марта 2011 года, проведенного прокуратурой Салаватского района РБ усматривается, что в М не разработана и не утверждена программа по организации, содержанию и развитию систем питьевого водоснабжения, улучшению и контролю за качеством питьевой воды (л.д. 5). При составлении приведенного акта проверки присутствовал глава указанного сельского поселения Гильметдинов А.А., который не оспаривал приведенные в нем факты.
Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод
На основании изложенного, с учетом приведенных выше норм, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае имеет место бездействие со стороны сельского М, выражающееся в отсутствии в сельском поселении программы по организации, содержанию и развитию систем питьевого водоснабжения, улучшению и контролю за качеством питьевой воды, которое является незаконным и нарушающим права неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие указанной программы противоречит закону и нарушает права неопределенного круга лиц на безопасную жизнь и здоровье.
При таких обстоятельствах, заявление прокурора следует считать обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ и ч.1 ст.258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие М, выражающееся в отсутствии в сельском поселении программы по организации, содержанию и развитию систем питьевого водоснабжения, улучшению и контролю за качеством питьевой воды.
Обязать М разработать программу по организации, содержанию и развитию систем питьевого водоснабжения, улучшению и контролю за качеством питьевой воды.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский районный суд Республики Башкортостан.
Судья подпись Г.Д.Вахитова