гр.дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Малояз 01 апреля 2011 года
Салаватский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Вахитовой Г.Д.,
с участием помощника прокурора Салаватского района РБ Кашкарова Т.М.,
при секретаре Галимовой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Салаватского района РБ в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия Т и о понуждении совершить определенные действия,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Салаватского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие Т по исполнению законодательства о приватизации, выразившееся в отсутствии в сельском поселении программы о порядке планирования приватизации муниципального имущества, и об обязывании данный орган местного самоуправления совершить определенные действия, а именно разработать программу о порядке планирования приватизации муниципального имущества, ссылаясь на нарушение Т положений действующего законодательства о приватизации. Проведенная прокуратурой района проверка в данной сфере установила наличие вышеуказанного бездействия со стороны Т, что нарушает права неопределенного круга лиц на приватизацию жилья и своевременность получения необходимых документов для приватизации жилых помещений.
В судебном заседании помощник прокурора Салаватского района РБ Кашкаров Т.М. заявленные требования поддержал полностью, просил признать незаконным бездействие Т по исполнению законодательства о приватизации и обязать данный орган местного самоуправления устранить допущенное нарушение.
В судебное заседание Т, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло, от главы данного Т Хахимуратова Н.Н. поступило письменное заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, в котором указано на признание требований прокурора полностью. Все представленные прокурором материалы по рассматриваемому заявлению данному сельскому поселению направлены, дополнительных требований не заявлялось, в связи с чем в порядке ч.2 ст.257 ГПК РФ дело рассмотрено без участия представителя Т.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин или организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
-нарушены права и свободы гражданина;
-созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
-на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст.2 ФЗ от 21.12.2001 года за № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизация государственного и муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей государственного и муниципального имущества и открытости деятельности органов государственной власти органов местного самоуправления. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно.
Порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и муниципального имущества определяется соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации органами местного самоуправления самостоятельно (ст.10 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»)
Согласно требованиям ГПК РФ в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц прокурор может обратиться в суд с заявлением в случаях нарушения прав неопределенного круга граждан.
Из Акта проверки исполнения законодательства о приватизации от 21 марта 2011 года, проведенного прокуратурой Салаватского района РБ усматривается, что в Т не разработана и утверждена программа о порядке планирования приватизации муниципального имущества (л.д. 5). При составлении приведенного акта проверки присутствовала и.о.главы сельского поселения Алибаева Г.Р., которая не оспаривала приведенные в нем факты.
Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод
На основании изложенного, с учетом приведенных выше норм, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае имеет место бездействие со стороны Т, выражающееся в отсутствии в сельском поселении программы о порядке планирования приватизации муниципального имущества, которое является незаконным и нарушающим права неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие указанной программы свидетельствует об отсутствии регламентированного порядка действия структурных подразделений и должностных лиц сельского поселения при подготовке прогнозного плана приватизации муниципального имущества на очередной год, сроков подготовки указанных документов и представления их на рассмотрение и утверждение представительному органу сельского поселения, что противоречит закону и нарушает права неопределенного круга лиц на приватизацию жилья и своевременность получения необходимых документов для приватизации жилых помещений.
При таких обстоятельствах, заявление прокурора следует считать обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ и ч.1 ст.258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие Т выражающееся в отсутствии в сельском поселении программы о порядке планирования приватизации муниципального имущества.
Обязать Т разработать программу о порядке планирования приватизации муниципального имущества.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский районный суд Республики Башкортостан.
Судья подпись Г.Д.Вахитова