гр.дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Малояз 04 апреля 2011 года
Салаватский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Вахитовой Г.Д.,
с участием представителя истицы Исмагиловой К.В.-Валиева Р.Р.,представителя ответчика С- Расуловой Л.И.,
при секретаре Галимовой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Исмагиловой К.В. к С о признании права на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и включении в соответствующий список,
У С Т А Н О В И Л:
Исмагилова К.В. обратилась в суд с исковым заявлением к С о признании за ней права на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и включении в соответствующий список, ссылаясь на нарушение Администрацией С положений действующего законодательства по обеспечению жильем членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий.
Впоследствии, истица Исмагилова К.В. дополнила свои исковые требования и просила суд признать незаконным решение ответчика о снятии ее с учета членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий на основании постановления главы администрации МР <адрес> РБ от 24.09.2010 года за № 1133, ссылаясь на то, что она как жена умершего участника Великой Отечественной войны на основании акта обследования жилищно-бытовых условий была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на соответствующий учет. Однако, впоследствии решением <адрес> РБ она снята с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На свое заявление о причинах снятия ее с указанного учета письменного решения она не получила. Данное решение ответчика она считает незаконным, поскольку ее нуждаемость в улучшении жилищных условий установлена заключением межведомственной комиссии, назначенной ответчиком, согласно которому ее дом по адресу <адрес> РБ признан непригодным для проживания.
В судебное заседание истица Исмагилова К.В., надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, обратилась суду с письменным заявлением о рассмотрении дела без ее участия, с участием ее представителя по доверенности Валиева Р.Р.(л.д.4).
В судебном заседании представитель истицы Исмагиловой К.В.-Валиев Р.Р. исковые требования своего доверителя поддержал полностью и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, уточнив, что они просят признать незаконным постановление главы <адрес> РБ от 24 сентября 2010 года за № 1133 в части исключения истицы из списка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великовой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес> РБ. Исмагилова К.В. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны и сдала в Администрацию МР <адрес> заявление и соответствующие документы для рассмотрения вопроса о постановке ее на учет как члена семьи умершего участника войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Межведомственной комиссией ответчика дом истицы признан непригодным для постоянного проживания. Оспариваемым решением <адрес> РБ нарушаются права Исмагиловой на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации МР <адрес> РБ Расулова Л.И. заявленные требования Исмагиловой К.В. не признала.
Выслушав представителей истицы и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ст.ст.14,15 ФЗ «О ветеранах» обеспечению за счет средств бюджета подлежат ветераны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с Указом Президента РФ № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» обеспечению жильем подлежат нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны и иные лица, перечисленные в данном Указе. Пунктом 1 приведенного Указа Президента Российской Федерации постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному Закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
Согласно предписаниям по исполнению приведенного выше Указа Президента РФ, при предоставлении социальной выплаты для приобретения жилого помещения компетентным органом должна быть проведена проверка обстоятельств нуждаемости лица в улучшении жилищных условий и наличия у него соответствующего права.
Постановлением Правительства РБ от 03 августа 2006 года за № 222 «О порядке обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей –инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников семей погибших(умерших)инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий включены в категорию граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Указанным Постановлением определен порядок формирования списков граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения и организация работы по выдаче свидетельств.
Как разъяснено в п.п.4.1-4.2 вышеприведенного Правительства РБ от 03 августа 2006 года за № 222 списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения формируются Министерством труда и социальной защиты населения РБ на основании соответствующих списков граждан, представляемых администрациями муниципальных районов и городских округов <адрес> по форме установленной министерством. Данные списки утверждаются главами администраций муниципальных районов и городских округов <адрес>. Ответственность за обоснованность постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и достоверность указанных в списках сведений несут администрации муниципальных районов и городских округов <адрес>.
Как явствует из постановления <адрес> РБ от 24 сентября 2010 года за № 1133 «О рассмотрении протокола межведомственной комиссии» - рассмотрев списки ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 1 марта 2005 года постановлено снять с учета членов семей погибших (умерших)инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий –Исмагилову К.В., <адрес>, в связи с неправомерной постановкой на учет.
Согласно удостоверения от 05 марта 2007 года Исмагилова К.В.имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих (копия удостоверения серии В № 355551 на л.д.12).
Из выписки из похозяйственной книги сельского поселения Насибашевский сельсовет МР <адрес> РБ от 02 сентября 2010 года Исмагиловой К.В на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу <адрес> РБ. Истица зарегистрирована в указанном жилом доме и проживает в нем постоянно.
Исмагилова К.В. обратилась в Администрацию МР <адрес> РБ с заявлением об улучшении жилищно-бытовых условий. Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, Исмагилова К.В при подаче указанного заявления для подтверждения нуждаемости в улучшении жилищных условий представила в администрацию <адрес> РБ все необходимые документы в соответствии с приведенным выше Постановлением Правительства РБ от 03 августа 2006 года за № 222, в том числе и документ, подтверждающий признание ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Основания и порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Согласно п.7 указанного Положения орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления.
В соответствии с п.8 Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
По данным заключения межведомственной комиссией при администрации МР <адрес> РБ от 22 сентября 2010 года и акта обследования помещения указанной комиссией от 21 сентября 2010 года жилой дом Исмагиловой К.В. по <адрес> РБ признан непригодным для проживания. Иных документов межведомственной комиссии при администрации МР <адрес> РБ ( заключений, актов обследования помещения) материалы дела не содержат и сторонами в обоснование своих доводов суду не представлено.
Следовательно, на момент принятия оспариваемого решения Администрацией МР <адрес> РБ межведомственная комиссия своего заключения о пригодности жилья истицы для проживания не давала, указанное решение Администрацией МР <адрес> РБ принято на основании тех же документов в отношении Исмагиловой К.М., которые были у нее при ее постановке на учет как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий, а так же заключения межведомственной комиссией при администрации МР <адрес> РБ от 22 сентября 2010 года о признании жилого дома истицы непригодным для проживания.
В силу норм действующего законодательства только наличие у гражданина в собственности жилого помещения площадью превышающей норму площади жилья, установленную для определения нуждаемости граждан в улучшении жилищных условий, не может являться основанием для признания его не нуждающимся в улучшении жилищных условий, при наличии других оснований для признания его жилого помещения непригодным для постоянного проживания.
Иных доказательств, свидетельствующих о необоснованной постановке Исмагиловой К.М на учет как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий, на момент вынесения оспариваемого постановления о снятии Исмагилову К.В. с учета, материалы дела не содержат и сторонами в обоснование своих доводов не представлено.
В материалах дела отсутствуют доказательства совершения истицей умышленных действий направленных на ухудшение жилищных условий и которые привели к искусственному ухудшению жилищных условий.
На основании изложенного, с учетом приведенных выше норм, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае постановление главы <адрес> РБ от 24 сентября 2010 года за № 1133 в части исключения Исмагиловой К.В. из списка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великовой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес> РБ является необоснованным и нарушающим права Исмагиловой К.В. на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем (социальной выплаты на приобретение жилого помещения).
При таких обстоятельствах, исковое заявление Исмагиловой К.В. следует считать обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать необоснованным постановление главы С от 24 сентября 2010 года за № 1133 в части исключения Исмагиловой К.В. из списка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великовой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий по Салаватскому району РБ.
Обязать администрацию С включить Исмагилову К.В., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, и являющуюся вдовой участника Великой Отечественной войны, в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий по Салаватскому району РБ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский районный суд Республики Башкортостан.
Судья подпись Г.Д.Вахитова
Решение вступило в законную силу 15 апреля 2011 года
Судья подпись Г.Д.Вахитова