Р Е Ш Е Н И Е
24 сентября 2010 года село Малояз
Салаватский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Юдина Ю.С.,
с участием и.о. начальника ОУФМС РФ по РБ в Салаватском районе Самариной И.У.,
при секретаре Муфлихановой Г.Д.,
рассмотрев жалобу Набиуллиной Иды Владиковны на постановление и.о. начальника ОУФМС РФ по РБ в Салаватском районе Самариной И.У. от 26 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением и.о. начальника ОУФМС РФ по РБ в Салаватском районе Самариной И.У. от 26 августа 2010 года Набиуллина И.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ за то, что с декабря 2009 года проживала по недействительному паспорту, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Набиуллина И.В. подала жалобу на его необоснованность, указывая, что истек двухмесячный срок привлечения к административной ответственности со дня совершения административного правонарушения; и.о. начальника ОУФМС РФ по РБ в Салаватском районе Самарина И.У. не имела полномочий выносить оспариваемое постановление, так как дела об административных правонарушениях, предусмотренные ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, отменить.
На судебное заседание Набиуллина И.В. не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.
Представитель УФМС России по РБ, и.о. начальника ОУФМС России по РБ в Салаватском районе Самарина И.У., действующая на основании доверенности № 18 от 19.01.2010 года, возражала против удовлетворения жалобы, суду пояснила, что протокол об административном правонарушении в отношении Набиуллиной И.В. составлен без каких-либо нарушений, на основании которого вынесено законное, обоснованное постановление о привлечении Набиуллиной И.В. к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ. Просила постановление от 26.08.2010 года оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Выслушав представителя УФМС России по РБ, изучив материалы жалобы № 12-72/10, суд приходит к следующему.
Виновность Набиуллиной И.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, доказана материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 018372 от 26.08.2010 года, согласно которого Набиуллина Ида Владиковна, 08.11.1989 года рождения, проживающая в с. Лаклы Салаватского района РБ по ул. Зеленая, д.21, проживает по недействительному паспорту с декабря 2009 года. Паспорт не обменяла по достижении возраста 20 лет л.д.10). В протоколе имеются собственноручные объяснения Набиуллиной И.В., которая пояснила, что проживает в г.Уфе, не имела возможности приехать. Набиуллина И.В. была ознакомлена с протоколом, получила его копию, была извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем расписалась в протоколе. Также вина правонарушителя доказывается копией паспорта гражданина Российской Федерации серии 8006 № 098998, выданной Салаватским РОВД РБ 26.04.2007 года на имя Набиуллиной Иды Владиковны, 8 ноября 1989 года рождения, уроженки с. Лаклы Салаватского района РБ л.д.11).
Согласно п.7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 08.07.1997 года № 828, по достижении гражданином 20-летнего возраста паспорт подлежит замене. В соответствии с п.15 Положения, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 Положения.
Как явствует из паспортных данных, Набиуллиной Иде Владиковне 8 ноября 2009 года исполнилось 20 лет. То есть, она была обязана сдать документы для замены удостоверения личности до 8 декабря 2009 года.
В соответствии с п.9 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, нарушение требований Положения влечет за собой ответственность граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
26 августа 2010 года Набиуллина И.В. участвовала при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении нее по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, ей были разъяснены ее процессуальные права, копию постановления получила.
Согласно ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, а при длящемся административном правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Днем обнаружения административного правонарушения, совершенного Набиуллиной И.В., следует считать дату составления протокола об административном правонарушении № 018372 в отношении нее, то есть 26 августа 2010 года.
Из ст.23.67 КоАП РФ усматривается, что органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 18.8 - 18.10, 18.15 - 18.17, 19.15 - 19.18, 19.27 КоАП РФ. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени указанных органов, вправе, в том числе руководители структурных подразделений территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители.
Кроме того, согласно п.10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой. Таким образом, ни что не мешало Набиуллиной И.В. обратиться с вопросом замены документа, удостоверяющего личность, в орган Федеральной миграционной службы по месту пребывания.
И.о. начальника ОУФМС РФ по РБ в Салаватском районе Самариной И.У. дана надлежащая оценка доказательствам, имеющимся в деле, каких-либо нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом не установлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что жалоба Набиуллиной И.В. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л :
Постановление и.о. начальника ОУФМС РФ по РБ в Салаватском районе Самариной И.У. от 26 августа 2010 года о привлечении Набиуллиной Иды Владиковны к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Набиуллиной И.В. – без удовлетворения.
Копии решения направить заинтересованным лицам.
Судья подпись Ю.С. Юдин