Р Е Ш Е Н И Е
село Малояз Республики Башкортостан 24 марта 2011 года
Салаватский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Г.Д.Вахитовой,
с участием помощника прокурора Салаватского района РБ Кашкарова Т.М., заявителя Расуловой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Расуловой Л.И. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка по Салаватскому району от 01 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в ее отношении
у с т а н о в и л :
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка по Салаватскому району от 01 декабря 2010 года главный специалист-юрист Администрации МР Салаватский район РБ Расулова Л.И. привлечена к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ (умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом) в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Расулова Л.И. подала жалобу на него с просьбой об его отмене, указывая, что она не была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем не присутствовала на судебном заседании и не знала о вынесении постановления; кроме нее, данное представление было отписано также и иным исполнителям.
В судебном заседании заявитель жалобу поддержала по приведенным в ней основаниям, просила ее удовлетворить, суду показала, что какое-либо судебное извещение на 01.12.2010 года она не получала, ей были вручены судебные повестки по данному делу на 03 ноября, на 15 ноября и на 08 декабря 2010 года. Кроме того, рассмотрение данного представления не входит в ее компетенцию, так как она не является членом комиссии по чрезвычайным ситуациям и в силу своих должностных полномочий не могла принять в полном объеме меры по исполнению данного представления.
Помощник прокурора Салаватского района РБ Кашкаров Т.М. возражал против удовлетворения жалобы, суду показал, что постановление и.о.мирового судьи является законным и обоснованным.
Выслушав заявителя, помощника прокурора Салаватского района РБ, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
По смыслу п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Привлекая Расулову Л.И. к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья в постановлении от 01 декабря 2010 года пришел к выводу о том, что Расулова Л.И., являясь должностным лицом, не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.
С указанным выводом мирового судьи согласиться нельзя.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Исходя из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно материалам дела, представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности было адресовано главе администрации МР Салаватский район РБ (л.д. 11-12). Однако запрашиваемая прокурором информация в установленный в требовании срок представлена не была.
Поручение подготовки ответа на представление прокурора Салаватского района РБ другим лицам, в том числе главному специалисту-юристу Расуловой Л.И., не может служить основанием для привлечения последней к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Расулова Л.И. в данном случае не является должностным лицом, которому было адресовано представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.
При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка по Салаватскому району РБ от 01.12.2010г. подлежит отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Расуловой Л.И. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, в силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела об административном производстве № 5-1846/2010 следует, что оно рассмотрено по существу 01.12.2010 года (л.д.21). Однако из представленных заявителем суду судебных извещений следует, что судебными повестками она вызывалась на 03.11.2010 года, на 15.11.2010 года и на 08.12.2010 года. Данных о надлежащем извещении Расуловой Л.И. о рассмотрении в отношении нее административного дела 01.12.2010г. материалы дела не содержат. Из справки и.о. мирового судьи по Салаватскому району РБ № 109 от 23.03.2011г. следует, что иных административных дел в отношении Расуловой Л.И. в период с 01.11.2010г. по 31.12.2010 года в судебном участке по Салаватскому району РБ не рассматривалось.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что при рассмотрении данного административного дела допущено нарушение требований ст.25.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4 - 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л :
Постановление и.о.мирового судьи судебного участка по Салаватскому району Республики Башкортостан Чвановой Н.Н. от 01 декабря 2010 года о привлечении главного специалиста-юриста Администрации МР Салаватский район РБ Расуловой Л.И. к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ – отменить, а производство по делу об административном правонарушении в ее отношении прекратить.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья подпись Г.Д.Вахитова
Копия верна. Решение вступило в законную силу 24.03.2011г.
Судья подпись Вахитова Г.Д.