Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 ноября 2010 с.Сакмара Сакмарский районный суд Оренбургской области В составе: Председательствующего судьи С.К.Борзенко При секретаре А.В. Плотникове С участием представителя истца помощника прокурора Сакмарского района Вороновой Т.В., представителя ответчика Муниципальное образование (далее МО) «...» - Дмитриенко В.М., третьего лица Клименко М.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах сироты Клименко М.А. к МО «Сакмарский район и к Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства ... об обеспечении по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм У С Т А Н О В И Л: Прокурор Сакмарского района Оренбургской области в интересах сироты Клименко М.А. -----г. рождения, обратился в суд с вышеуказанным иском к МО ... и к министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, указав, что ее мать ФИО7 умерла -----г., отец – ФИО6 лишен родительских прав, какое-либо жилье за несовершеннолетней Клиенко М.А. не закреплялось. Распоряжением -----р от -----г. Опекуном Клименко М.А. назначена ФИО8 -----г. на основании решения жилищной комиссии, Клименко М.А. как ребенок, оставшийся без попечения родителей, сирота, администрацией ... включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечением жильем по договору социального найма. В соответствии со ст.57 ч.2 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма вне очереди предоставляются детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки, а также по окончании службы в вооруженных силах РФ или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Просил суд обязать МО Сакмарский район Оренбургской области предоставить Клименко М.А. жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных социальных норм за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации Оренбургской области. В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Сакмарского района Воронова Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель администрации МО Сакмарский район Дмитриенко В.М. действующий по доверенности, иск признал. Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного строительства – в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, иск не признал, считает себя ненадлежащим ответчиком. Клименко М.А. с иском согласна, пояснила суду, что на день рассмотрения дела в суде, закончила обучение в Оренбургском государственном колледжа по специальности лаборант химического анализа с получением среднего образования в 2010г. Проживает в доме бабушки матери. Другого жилья не имеет. Суд, выслушав пояснения сторон, изучив и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему. В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Федеральным Законом от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Согласно ст.8 указанного Закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечивается органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Из свидетельства о рождении ----- РЖ – У от -----г. усматривается, что родителями Клименко М.А. являются мать – ФИО7, отец – ФИО6л.д.8/ Мать – ФИО7 умерла -----г. (свидетельство о смерти ----- РА-1 от -----г.)л.д.9/ Отец – ФИО6 лишен родительских прав в отношении дочери Клименко М.А. (... суда от -----г.) л.д.13-14/ Из справки ГУП ОЦИОН от -----г. усматривается, что в Сакмарском районе Клименко М.А. домовладения или приватизированной квартиры не имеет. л.д.10/ Из акта обследования жилищных условий Клименко М.А. от -----г. усматривается, что в доме ----- по ... ... района общей площадью 49,5 кв.м. проживают 5 человек. Собственником жилого дома является ФИО10 – дедушка Клименко М.А. л.д.40/ Из диплома ----- ННН 90, выданного -----г. усматривается, что он выдан Клименко М.А. л.д.43/ Из Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации ... по состоянии на -----г. усматривается, что под № 15 состоит на учете Клименко М.А. на -----г. остаток средств в бюджете района, предназначенных для обеспечения жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан, составляет ----- тыс. руб.л.д.42/ Таким образом, судом установлено, что Клименко М.А. имея статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, окончившая учебное заведение в образовательном учреждении, поставлена на учет для получения жилого помещения по договору социального найма вне очереди, до настоящего времени не получил жилье и имеет право требовать предоставления жилья. Согласно ст.1 Закона Оренбургской области «О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области» от 09.11.2005г. №2706 в Оренбургской области устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти Оренбургской области – Правительством Оренбургской области. В систему исполнительных органов государственной власти входят министерства, департаменты, главные управления, комитеты, инспекции и иные органы исполнительной власти Оренбургской области. Статья 2 указанного закона предусматривает, что исполнительные органы государственной власти Оренбургской области обеспечивают реализацию полномочий Правительства Оренбургской области в соответствии со своей компетенцией. В соответствии со ст.3 указанного Закона Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства входит в систему органов исполнительной власти Оренбургской области. Согласно п.п.«а» п.10 Положения «О министерстве строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства ...», утвержденного Указом губернатора ... от -----г. -----ук, в общие полномочия Министерства входит осуществление на территории ... государственной политики в части представления гражданам, нуждающимися в улучшении жилищных условий, государственных жилищных сертификатов, безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья в соответствии с федеральным и областным законодательством. Законом Оренбургской области от 29 декабря 2007г. № 1853/3 «О наделении органов местного самоуправления ... отдельными государственными полномочиями ... по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями ... по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда отдельных категорий граждан, признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях? в том числе в учреждениях социального обслуживания. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий ... обязаны обеспечивать эффективное, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий .... Органом местного самоуправления по месту проживания истца является администрация МО ... .... Следовательно, обязанность по предоставлению жилого помещения возложена на этот орган местного самоуправления. Судом установлено, что Муниципальному образованию ... в 2010г. из бюджета области на 2010г. выделены средства в размере ----- тыс. руб. на обеспечение жильем социального найма отдельных категорий граждан. Исходя из списков лиц, нуждающихся в предоставлении жилья по договорам социального найма, указанная сумма явно недостаточна для выполнения возложенных на администрацию МО ... обязанностей по предоставлению жилья. При таких обстоятельствах суд считает, что администрация МО ... ... обязана предоставить жилое помещение за счет средств субъекта федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст.57 ч. 2 ЖК РФ, Федерального Закона №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Сакмарского района в интересах Клименко М.А. – удовлетворить. Обязать администрацию Муниципального образования «Сакмарский район» Оренбургской области предоставить Клименко М.А. жилое помещение по договору социального найма вне очереди за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области не ниже установленных социальных норм. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Сакмарского района в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: С.К. Борзенко ... ... ... ... ...в