ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2011г. с.Сакмара

Суд Сакмарского района Оренбургской области

В составе:

Председательствующего судьи Борзенко С.К.

При секретаре Плотникове А.В.,

С участием истицы Лигновской Т.И. представителя ГУ УПФ <адрес> Марковой И.Л. (доверенность от 00.00.00),

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лигновской Т.И. к ГУ управления пенсионного фонда <адрес> об оспаривании пенсионных прав

УСТАНОВИЛ:

Лигновская Т.И. обратилась в суд с иском к управлению пенсионного фонда <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку ее педагогический стаж достиг 25 лет и в соответствии с п.п.1.19 ст.27ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у нее возникло право на назначение указанной пенсии отказал.

Решением ГУ УПФ по <адрес> ей отказано во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: период нахождения в учебных отпусках с 00.00.00 по 00.00.00, с 00.00.00 по 00.00.00, с 00.00.00 по 00.00.00, с 00.00.00 по 00.00.00, с 00.00.00 по 00.00.00, с 00.00.00 по 00.00.00, с 00.00.00 по 00.00.00, с 00.00.00 по 00.00.00 с 00.00.00 по 00.00.00, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.00 по 00.00.00, с 00.00.00 по 00.00.00, с 00.00.00 по 00.00.00

Просит суд:

- признать решение ГУ УПФ <адрес> от 00.00.00 в отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не законным.

- Обязать ГУ УПФ <адрес> включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках:

-с 00.00.00 по 00.00.00,

- с 00.00.00 по 00.00.00,

- с 00.00.00 по 00.00.00,

- с 00.00.00 по 00.00.00,

- с 00.00.00 по 00.00.00,

- с 00.00.00 по 00.00.00,

- с 00.00.00 по 00.00.00,

- с 00.00.00 по 00.00.00

- с 00.00.00 по 00.00.00

И периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 00.00.00 по 00.00.00,

- с 00.00.00 по 00.00.00,

- с 00.00.00 по 00.00.00

Обязать ответчика назначить ей пенсию со дня подачи заявления.

В судебном заседании истица поддержала свое заявление в полном объеме.

Представитель ответчика Маркова И.Л. действующие по доверенности, иск не признала и пояснила суду, что истице отказано в назначении пенсии правомерно. На дату подачи заявления на 00.00.00 ее трудовой стаж составляет 24г. 05 мес. 20 дн.

В специальный стаж не включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и время нахождения в учебном отпуске, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение всего рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды ежегодного основного и оплачиваемого и дополнительного отпуска. Порядок предоставления, продолжительность и перечень ежегодных основного и дополнительного оплачиваемого отпуска установлена ст.114-116 ТК РФ и регулируется федеральным законодательством ст.116 ТК РФ не предусматривает в качестве дополнительного отпуска- учебный отпуск. Учебный отпуск предусмотрен ст.173-176 ТК РФ.

На день обращения истицы с заявлением о назначении пенсии у нее отсутствовал необходимый стаж 25 лет в связи с чем назначить ей пенсию невозможно.

Суд, выслушав стороны, изучив и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях имеют лица при наличии стажа работы - 25 лет.

Отказывая в назначении досрочной пенсии по старости Лигновской Т.И. УПФ <адрес> исходило из того, что в соответствии с правилами исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства №516 от 11.07.2002г. период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске в специальный стаж не засчитывается. Суд не может согласиться с данным утверждением.

Согласно ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ определение №107-О от 6.03.2003г. установлено, что ФЗ РФ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании действующего законодательства, в том числе права на досрочное назначение пенсии по старости.

В силу ст. 173 ТК РФ предусматривает гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения в соответствии с которой работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – четыре месяца.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что она с 00.00.00 принята на работу на должность учителя начальных классов <адрес> средней школы, где продолжает работать./л.д.9-11/

Судом установлено, что в приказах заведующего Сакмарским РОНО обнаружены следующие сведения о Лигновской Т.И.: согласно приказу №... §3 от 00.00.00 принята на работу заведующей Чапаевским детским садом с 00.00.00

00.00.00 истица уволена с работы по собственному желанию и принята на должность учителя начальных классов по приказу №... пар.1 от 00.00.00/л.д.9-11/

Из книги приказов школы <адрес> усматривается, что истице предоставлялся учебный отпуск в период обучения в Оренбургском Государственном педагогическом Университете:

Приказом №... от 00.00.00 истице предоставлен отпуск с 00.00.00 по 00.00.00- 16 календарных дней./л.д.48/

Приказом №... от 00.00.00 истице предоставлен отпуск с 00.00.00 по03.04.1999 г.-13 календарных дней./л.д.48/

Приказом №... от 00.00.00 истице предоставлен отпуск с 00.00.00 по 00.00.00-19 календарных дней./л.д.49/

Приказом №... от 00.00.00 истице предоставлен отпуск с 00.00.00 по 00.00.00 - 15 календарных дней./л.д.49/

Приказом №... от 00.00.00 истице предоставлен отпуск с 00.00.00 по 00.00.00 - 16 календарных дней./л.д.50/

Приказом №... от 00.00.00 истице предоставлен отпуск с 00.00.00 по 00.00.00 - 34 календарных дня./л.д.50/

Приказом №... от 00.00.00 истице предоставлен отпуск с 00.00.00 по 00.00.00 16 календарных дней./л.д.51/

Приказом №... от 00.00.00 истице предоставлен отпуск с 00.00.00 по 00.00.00 - 13 календарных дней./л.д.51/

Приказом №... §3 от 00.00.00 истице предоставлен отпуск с 00.00.00 по 00.00.00 - 16 календарных дней./л.д.52/

Приказом №... от 00.00.00 истице предоставлен отпуск с 00.00.00 по 00.00.00 - 13 календарных дней./л.д.52/

Приказом №... от 00.00.00 истице предоставлен отпуск с 00.00.00 по 00.00.00 - 21 календарный день./л.д.53/

Приказом №... от 00.00.00 истице предоставлен отпуск с 00.00.00 по 00.00.00 17 календарных дней./л.д.53/

Приказом №... от 00.00.00 истице предоставлен отпуск с 00.00.00 по 00.00.00 - 120 календарных дней./л.д.54/

Из архивной справки Оренбургского государственного педагогического университета от 00.00.00 усматривается, что истца обучалась в вышеназванном университете на заочном отделении с 1998г. по 2003г. и ей выдан диплом ИВС №... от 00.00.00/л.д.43/

Из копии диплома №... ИВС усматривается, что он выдан на имя истицы 00.00.00/л.д.46-47/

Из справки отдела образования МО <адрес> от 00.00.00 усматривается, что истце начислялась заработная плата за оспариваемые период обучения кроме периода за март 2000г., когда она находилась в учебном отпуске с 00.00.00 по 00.00.00/л.д.42/

Суд не соглашается с доводами ответчиков на ссылку на Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959г., которое утратило силу в 1993г.

Суд считает, что в данном случае применимо Постановление Правительства РФ №516 от 11.07.2001г.» Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с п.5 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела усматривается, что учебные отпуска истице оплачивались, что подтверждено справкой архивной из МО <адрес> от 00.00.00, за исключением отпуска, предоставленного с 00.00.00 по 00.00.00, который не подлежит включению в специальный стаж.

Учебный отпуск суд считает дополнительным оплачиваемым отпуском и включает его в специальный стаж истицы.

Суд включает в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды ее нахождения в учебных отпусках:

с 00.00.00 по 00.00.00/15 дн./,

с 00.00.00 по 00.00.00 /11дн./.,

с 00.00.00 по 00.00.00 /18 дн./,

с 00.00.00 по 00.00.00/ 14 дн./,

с 00.00.00 по 00.00.00/15 дн./,

с 00.00.00 по 00.00.00 /1 мес.03дня./

с 00.00.00 по 00.00.00/12 дн./ Всего 3 месяца 28 дней.

Не подлежит включению период нахождения в учебном отпуске с 00.00.00 по 00.00.00, поскольку истицей не представлено начисление заработной платы за этот период.

Что касается курсов повышения квалификации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой производятся работодателем отчисления страхового взноса в пенсионный Фонд РФ.

Таким образом, время нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат зачислению в страховой специальный стаж истицы.

Суд включает в льготный стаж и периоды нахождения на курсах повышения квалификации

с 00.00.00 по 00.00.00/21день/,

с 00.00.00 по 00.00.00/ 12 дн./

с 00.00.00 по 00.00.00/26 дн./ Всего 1 месяц 29 дней.

Всего суд засчитывает в льготный стаж 5 мес. 27 дней.

На день обращения истицы на 00.00.00 стаж истицы составлял 24г. 05 мес. 20 дн.

В соответствии со ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд считает, что на 00.00.00 стаж истицы составлял: 24 г.05 мес. 20 дн. + засчитанные судом 05 мес.27 дн. = итого 24 года 11 месяцев 17 дней, что недостаточно для назначения пенсии.

Таким образом, право на досрочную пенсию у истицы возникло с 00.00.00

Рассматривая спор, возникший с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину пенсии досрочно, а также выясняет, имеется, ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Судом установлено, что у Лигновской Т.И. на день обращения 00.00.00 не возникло право на досрочную пенсию. Исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Суд возлагает обязанность на Управление Пенсионного фонда в <адрес> назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 00.00.00

На основании изложенного и руководствуясь ст.28 п.1 п.п.10 Закона РФ №173 –ФЗ от 17.12.2002г. «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 39 Конституции РФ, ст.173, 187 ТК РФ, ст.194-199 ГПК РФ, суд

Исковые требования Лигновской Т.И. удовлетворить частично.

Отменить Решение начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в <адрес> от 00.00.00 в части отказа включения в стаж периода нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы истицы в <адрес> средней школе <адрес> в должности учителя начальных классов периоды нахождения в учебном отпуске:

с 00.00.00 по 00.00.00/15 дн./,

с 00.00.00 по 00.00.00 /11дн./.,

с 00.00.00 по 00.00.00 /18 дн./,

с 00.00.00 по 00.00.00/ 14 дн./,

с 00.00.00 по 00.00.00/15 дн./,

с 00.00.00 по 00.00.00 /1 мес.03дня./

с 00.00.00 по 00.00.00/12 дн./ - всего 3 месяца 28 дней.

И периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 00.00.00 по 00.00.00/21день/,

с 00.00.00 по 00.00.00/ 12 дн./

с 00.00.00 по 00.00.00/26 дн./ - всего - 1 месяц 29 дней.

Всего включить в льготный стаж 05 мес.27 дн.

Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью Т.И. с 00.00.00

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Сакмарского

районного суда С.К. Борзенко

....

Решение вступило в законную силу 14.05.2011г.

....

....

....в