ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 мая 2011г. с.Сакмара Суд Сакмарского района Оренбургской области В составе: Председательствующего судьи Борзенко С.К. При секретаре Плотникове А.В., С участием истца Долгополова И.Д., представителя ГУ УПФ <адрес> Марковой И.Л. (доверенность от 00.00.00), Фроловой Н.Н. (доверенность от 00.00.00) Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долгополова И.Д. к ГУ управления пенсионного фонда <адрес> об оспаривании пенсионных прав УСТАНОВИЛ: Долгополов И.Д. обратился в суд с иском к управлению пенсионного фонда <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что он с 00.00.00-00.00.00г. он работал мастером – строителем в колхозе им..... <адрес>, где возглавлял ремонтно-строительную бригаду, в состав которой входили два столярных цеха и пилорама. С 1979 года был назначен на должность прораба (производителя работ), где проработал до 00.00.00 в этой должности. По достижении 55-ти лет, он обратился 00.00.00 с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» так как он длительное время проработал на участке с тяжелыми условиями труда (производитель работ), что дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение по списку №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.0 1.1991г. №..... Работая в должности производителя работ, он непосредственно занимался как новым строительством, так и реконструкцией, ремонтом и техническим перевооружением действующих зданий и сооружений объектов, входящих в состав основных фондов сельхозпредприятия. Решением начальника УПФ РФ в <адрес> от 00.00.00 в назначение пенсии ему отказано в связи с тем, что в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 00.00.00 173-ФЗ у него нет требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Не засчитанный в специальный стаж периоды с 00.00.00-00.00.00, в качестве прораба, УПФ посчитало, что колхоз .... не является строительной организацией, документов о наличии в колхозе структурного подразделения занимающегося строительством специалистами не обнаружено. Не засчитан в специальный стаж с 00.00.00 по 00.00.00 в качестве ст.прораба. Строительная бригада (звено) было организовано еще ранее в 1964году, о чем свидетельствует архивная справка. Силами таких бригад начиналось техническое перевооружение и строительство сел и деревень. В период с 00.00.00 по 00.00.00 он так же работал прорабом, но в эти годы шла газификация сел, силами подрядных и субподрядных организаций, где монтажные работы частично финансировались населением. Администрацией сел он был назначен ответственным за газификацию, это было дополнительной нагрузкой обязанностей прораба. Им проводились производственные планерки с подрядчиками и бригадирами монтажных работ, поэтому из числа прорабов монтажников его выделили ст. прорабом, но заседанием правления о общим собранием колхоза этот факт не рассматривался и приказа на ст.прораба не могло быть. Из предоставленных им в пенсионный фонд документов следует, что он работал производителем работ в сельской местности, программой которой было повышение благосостояния и качество жизни сел и деревень, где проработал более 12,5 лет на работах с тяжелыми условиями труда, имеет страховой стаж белее 35лет, достиг 55-ти летнего возраста, что дает ему право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.9 Постановления №25 от 20.12.2005г. Пленума Верховного Суда РФ, исходя из конкретных обстоятельств, характера специфики и условий работы, а так же направлений деятельности учреждений и организаций, в которых работал истец, суды вправе устанавливать тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям) которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит суд признать решение ГУ УПФ <адрес> от 00.00.00 в отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не законным. Засчитать специальный стаж дающий право на пенсию время его работы в качестве прораба в колхозе имени .... с 00.00.00 по 00.00.00 Обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с 00.00.00 В судебном заседании истец иск поддержал требования в полном объеме. Представители ответчика Маркова И.Л. и Фролова Н.Н., действующая по доверенностям, иск не признали и пояснили суду, что истцу отказано в назначении пенсии по следующим основаниям. Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №.... от 00.00.00 пользуются производители работ (прораб), должность ст.прораба Списком не предусмотрена. Кроме того, колхоз им....., преобразованный в АОЗТ «....», а затем в СПК СХА (колхоз) «....» не является строительной организацией, осуществляющей весь цикл строительно-монтажных и других работ, из акта проверки льготной работы не усматривается создание, либо выделение в колхозе каких-либо строительных подразделений (ремонтный цех, участок, отдел, бригада). На основании изложенного истцу не засчитаны периоды работы с 00.00.00 по 00.00.00 и с 00.00.00 по 00.00.00 в качестве прораба, с 00.00.00 по 00.00.00 в качестве ст.прораба. По представленным документам продолжительность стажа истца составляет 35 лет 08 мес. 29 дн. Права на досрочную трудовую пенсию по старости - не имеется. Суд, выслушав стороны, изучив и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему. В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона от 00.00.00 на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Согласно пп.«б» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 (в ред. постановления Правительства РФ от 24.04.2003 №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производственных, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10. При этом время выполнявшихся до 00.00.00 работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 00.00.00 Согласно ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ определение №107-О от 6.03.2003г. установлено, что ФЗ РФ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании действующего законодательства, в том числе права на досрочное назначение пенсии по старости. Из трудовой книжки колхозника истца, выданной 00.00.00 усматривается, что он 00.00.00 принят в колхоз им .... и направлен на учебу в школу строительных мастеров, и 00.00.00 работал в должности прораба до 00.00.00 В 1992г. состоялась реорганизация колхоза на базе колхоза им..... создано АО «....». Истец до 00.00.00 продолжал работать в должности прораба./л.д.11-12/ В соответствии со Списком №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г. раздел 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на досрочное пенсионное обеспечение имеют «производители работ» или сокращенно – прорабы. Из заключения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 00.00.00 усматривается, что истцу отказано в зачете стажа работы в должности прораба в колхозе им..... с 00.00.00 по 00.00.00 и с 00.00.00 по 00.00.00; и в должности старшего прораба с 00.00.00 по 00.00.00 в связи с тем, что должность ст.прораб не предусмотрена Списком №2 и колхоз им..... впоследствии АОЗТ «....», СПК СХА колхоз «....» не является строительной организацией./л.д.7-9/ Из Архивной справки администрации МО <адрес> усматривается, что Протоколом №8 заседания правления колхоза им..... от 00.00.00 принято решение об укомплектовании строительных бригад и приступить а выполнению плана строительства; обязать руководителей бригад и строительных звеньев до начала уборки закончить строительство объектов./л.д.13-14/ Данных о разукомплектовании строительных бригад и звеньев в материалах дела не имеется. Из должностной инструкции производителя работ (прораба) усматривается: - обязанность осуществления руководство производственно-хозяйственной деятельности на участке и объекте; - обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям ; - организация производство строительно-монтажных работ в соответствии со СНИП и проектной документацией; - ведение учета выполненных работ, участие в сдаче оконченных объектов и другое./л.д.29-30/ Из справки, уточняющей особый характер работы и условия труда №.... от 00.00.00 усматривается, что истец работал полный рабочий день в колхозе им..... в строительной бригаде в качестве производителя работ с 00.00.00 по 00.00.00/л.д.22/ Из архивной справки №Д-8 от 00.00.00 усматривается, что в протоколе собрания колхоза им..... №.... от 00.00.00 имеется запись: «…п.4 обязать прораба Долгополова И.Д. до 1.10. сделать освещение в коровниках и телятниках бригады №......». /л.д.24/ Из акта проверки льготной работы №.... от 00.00.001г. усматривается, что согласно представленных книг учета труда и расчетов с 1980г. по 1994г. истец значится в должности прораба, ему регулярно начислялась заработная плата, доплата за выполнение каких-либо других работ не усматривается. По табелям учета рабочего времени колхозников истец с июня 1990г. по декабрь 1993г. значится как «ст. прораб», хотя никаких дополнительных выплат за выполнение обязанностей ст. прораба не усматривается./л.д.25-28/ Как пояснил в судебном заседании истец, он сначала исполнял обязанности прораба, но позже на него были возложены дополнительные обязанности в связи с газификацией колхоза. Приказа о назначении его на должность старшего прораба не было. Никаких доплат за дополнительно возложенные обязанности он не получал. В бригаду №.... входило строительное звено. В обязанности истца входила организация строительных и реконструкционных работ независимо кем они выполнялись или хозспособом или с привлечением иных организаций. Пояснения подтверждаются письменными доказательствами: должностными обязанностями производителя работ; актами приемки. Из договора на изготовление проектно-сметной документации усматривается, что 00.00.00 заключен договор между МП «....» и колхозом им..... в лице прораба Долгополова И.Д. на изготовление проектно-сметной документации./л.д.32-33/ Из годового титульного списка за 1982г. усматривается производство строительных работ колхозом им..... с июня 1981г по июнь 1982г. на строительстве АВМ-1,5; навозохранилища; механ.коровника; реконструкции теплоснабжения комплекса и свинарника откормника №....; двух и одноквартирных жилых дома и так далее./л.д.34-35/ Из годового титульного списка капитальных работ за 1979- 1980г. усматривается производство строительных работ колхозом им..... в <адрес> с августа 1979г. по июнь 1980г. на различных объектах./л.д.36-37/ Из годового титульного списка капитальных работ за 1988г. колхоза им..... усматривается производство строительных работ по возведению объектов: коровников, газопровода, мастерской, жилых домов и других./л.д.38-39/ Из годового титульного списка капитальных работ за 1985- 1987г. колхоза им..... усматривается производство строительства объектов сельскохозяйственного назначения, газопровода, жилого дома и других объектов./л.д.40-41/ Из годового титульного списка капитальных работ колхоза им..... за 1986г. усматривается производство строительства строительных объектов./л.д.42-43/ Из акта приемки здания магазина колхоза им..... от 00.00.00 усматривается приемка магазина в <адрес>, построенного колхозом им.....; от 00.00.00 приемка одноквартирного жилого дома №.... в с.<адрес>, построенного колхозом им..... от 00.00.00 приемки двухквартирного жилого дома в <адрес>./л.д.45-47/ Анализируя доказательства в совокупности, суд считает доказанным факт строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов колхозом им..... Суд засчитывает периоды работы истца в должности прораба в колхозе им. <адрес>: с 00.00.00 по 00.00.00 (9 лет 8 мес. 22 дня) и с 00.00.00 по 00.00.00 (1 г. 0 мес. 1 день) и в должности старшего прораба: с 00.00.00 по 00.00.00 (3 г. 06 мес. 16 дн.); всего 14 лет 3 месяца 9 дней при необходимом стаже 12лет и 6 месяцев. В соответствии со ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, судом установлено, что на день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец имел необходимый стаж работы в должности прораба более 12 лет 6 месяцев, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. При таких обстоятельствах иск Долгополова И.Д. подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.28 п.1 п.п.10 Закона РФ №173–ФЗ от 17.12.2002г. «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 39 Конституции РФ, ст.173, 187 ТК РФ, ст.194-199 ГПК РФ, суд Исковые требования Долгополова И.Д. удовлетворить. Отменить Решение начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в <адрес> от 00.00.00 Засчитать в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периоды его работы в качестве прораба в колхозе имени Ленина: с 00.00.00 по 00.00.00 (9 лет 8 мес. 22 дня); с 00.00.00 по 00.00.00 (1 г. 0 мес. 1 день); и в должности старшего прораба: с 00.00.00 по 00.00.00 (3 г. 06 мес. 16 дн.); всего 14 лет 3 месяца 9 дней. Обязать ГУ УПФ в <адрес> назначить Долгополову И.Д. досрочную пенсию по старости со 00.00.00 Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Сакмарского района в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Сакмарского районного суда С.К. Борзенко .... Решение вступило в законную силу 14.06.2011г. .... .... ....в