Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2011г. с.Сакмара

Сакмарский районный суд Оренбургской области

В составе:

Председательствующего судьи С.К.Борзенко

При секретаре А.В. Плотникове

С участием представителя истца помощника прокурора Сакмарского района Колокольцевой Т.В., представителя ответчика Муниципального образования (далее МО) <адрес> Дмитриенко В.М. (доверенность от 00.00.00),

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Гилязова А.Р. к МО <адрес> и Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства об обеспечении по месту жительства вне очереди жилой площадью

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сакмарского района Оренбургской области обратился в суд с иском к МО <адрес> и к Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства <адрес> в интересах сироты Гилязова А.Р. 00.00.00 рождения, указав, что мать мальчика ФИО6 решением Сакмарского районного суда от 00.00.00 лишена родительских прав. Распоряжением №....-р от 00.00.00 <адрес> ему был назначен опекун - ФИО7 Отец Гилязова А.Р. умер 00.00.00

Решением жилищной комиссии МО <адрес> от 00.00.00 Гилязов А.Р. включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете и нуждающихся в улучшении жилищных условий. По окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ Гилязову А.Р. негде жить, в связи с этим он нигде не состоит на регистрационном учете.

Просил суд обязать администрацию МО <адрес> и министерство Жилищно-коммунального и дорожного строительства предоставить Гилязову А.Р. вне очереди жилые помещения по договору социального найма не ниже установленных социальных норм за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области, выделенных на эти цели.

Гилязов Д.Р. на день рассмотрения дела в суде, достиг совершеннолетия, в судебное заседание не явился. О дне и месте слушания извещен надлежащим образом.

Представитель истца помощник прокурора Сакмарского района Колокольцева Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель администрации МО Сакмарский район Дмитриенко В.М., действующий по доверенности, иск признал и пояснил суду, что не отказывается от обязанности по предоставлению жилого помещения, но при условии финансирования из областного бюджета. В настоящее время МО <адрес> выделено 580000 руб. Если учесть остаток денежных средств с прошлого года всего выделенная сумма составляет около 900000 руб., что недостаточно для приобретения жилья.

Не отрицал, что Гилязов А.Р. состоит на учете в качестве нуждающегося с 2009г.

Представитель Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства в судебное заседание не явился. О дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении судебной повестки.

Суд, с согласия истца определил рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Федеральным Законом от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.8 указанного Закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечивается органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Из свидетельства о рождении №.... V-РЖ от 00.00.00. усматривается, что матерью Гилязова А.Р. является ФИО6, отец - ФИО10/л.д.6/

Из копии свидетельства о смерти <адрес> от 00.00.00 усматривается, что отец мальчика – ФИО10 умер 00.00.00 /л.д.9/

Согласно выписки из решения от 00.00.00 усматривается, что ФИО6 лишена родительских прав в отношении детей :Гилязова Д.Р., Гилязова А.Р., Гилязовой З.Р. Мать мальчика – ФИО6 лишена родительских прав./л.д.10/

Распоряжением Сакмарской администрации №....-р от 00.00.00 ФИО7 назначена опекуном несовершеннолетнего Гилязова А.Р./л.д.8/

Согласно справки, выданной ГОУ НПО ПУ №.... <адрес> Гилязов А.Р. обучался в ГОУ НПО ПУ-62 по профессии Тракторист-машинист с/х производства» Приказ №....-к от 00.00.00 ф.о. дневная, очная 00.00.00 и находится на полном гособеспечении с 00.00.00 по 00.00.00/л.д.19/

Из свидетельства №.... о регистрации по месту пребывания Гилязов А.Р.зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (общежитие) на срок с 00.00.00 по 00.00.00/л.д.26/

Согласно справки администрации МО Шарлыкского сельсовета от 00.00.00 Гилязов А.Р., 00.00.00 прописан и временно проживает по адресу: <адрес> (общежитие), проживает один/л.д.16/

Из справки районного отдела образования администрации <адрес> от 00.00.00 №.... усматривается, что Гилязов А.Р. на территории <адрес> закрепленного жилья не имеет./л.д.12/

Распоряжением Белоусовского сельсовета №....-р от 00.00.00 Во исполнение ФЗ РФ №159 ФЗ 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по соц. Защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»: поставить на льготную очередь на получение жилья несовершеннолетнего Гилязова А.Р. и по прибытии из детского дома предоставить ему жилую площадь./л.д.14/

Согласно акта проверки жилищных условий от 00.00.00 дома №.... по ул. <адрес>, в котором проживал Гилязов А.Р.усматривается, что жилищный условия заявителя не удовлетворительны, не соответствуют государственным стандартам./л.д.15/

Согласно справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» №.... от 00.00.00 на учете в Оренбургском филиале ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» объекты капитального строительства, записанные за Гилязовым А.Р. не числятся./л.д.17/

Согласно сообщения об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №.... от 00.00.00 усматривается, что Гилязову А.Р. отказано в выдаче запрошенной информации поскольку в ЕГРП права Гилязова А.Р. не зарегистрированы./л.д.18/

Согласно протокола №.... заседания комиссии МО <адрес> по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «жилище на 2002-2010годы» и предоставлению жилья отдельным категориям граждан от 00.00.00 усматривается, что членами комиссии принято решение принять на учет и поставить в районный список детей-сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий Гилязова А.Р../л.д.20-23/

Из списка детей-сирот, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации <адрес> усматривается, что Гилязов А.Р.. состоит на учете с 00.00.00/л.д.24-25/

Из материалов дела следует, что Гилязов А.Р. имеет статус оставшегося без попечения родителей и жилая площадь за ним не закреплена.

Таким образом, Гилязов А.Р., имея статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, окончивший пребывание в образовательном учреждении, поставлен на учет для получения жилого помещения по договору социального найма вне очереди, до настоящего времени не получил жилье и имеет право требовать предоставления жилья.

Согласно ст.1 Закона Оренбургской области «О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области» от 00.00.00 №.... в <адрес> устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти <адрес> – <адрес>.

Статья 2 указанного закона предусматривает, что исполнительные органы государственной власти <адрес> обеспечивают реализацию полномочий <адрес> в соответствии со своей компетенцией

Согласно п.п.«а» п.10 Положения «О министерстве строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства <адрес>», утвержденного Указом губернатора <адрес> от 00.00.00 №....-ук, в общие полномочия Министерства входит осуществление на территории <адрес> государственной политики в части представления гражданам, нуждающимися в улучшении жилищных условий, государственных жилищных сертификатов, безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Законом Оренбургской области от 29 декабря 2007г. №1853/3 «О наделении органов местного самоуправления <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда отдельных категорий граждан, признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях? в том числе в учреждениях социального обслуживания.

В силу ст.4 указанного Закона органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных в ст.2 настоящего Закона, в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий <адрес> обязаны обеспечивать эффективное, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий <адрес>.

Органом местного самоуправления по месту проживания истца является администрация МО <адрес>. Следовательно, обязанность по предоставлению жилого помещения возложена на этот орган местного самоуправления.

Удовлетворяя требования прокурора, суд исходит из того, что предоставление вне очереди жилых помещений детям–сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичными правом.

Исходя из списков лиц, нуждающихся в предоставлении жилья по договорам социального найма, указанная сумма явно недостаточна для выполнения возложенных на администрацию <адрес> обязанностей по предоставлению жилья.

При таких обстоятельствах суд считает, что администрация Муниципального образования <адрес> обязана предоставить жилое помещение за счет средств субъекта федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.57 ч.2 ЖК РФ, Федерального Закона №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сакмарского района в интересах Гилязова А.Р. к администрации Муниципального образования <адрес> и Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального образования Сакмарский район Оренбургской области предоставить Гилязову А.Р. жилое помещение по договору социального найма вне очереди, площадью не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области, выделенных на эти цели.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Сакмарского района в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Сакмарского

районного суда С.К. Борзенко

....

Решение вступило в законную силу 27.05.2011г.

....

....

....в