ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 июня 2011г. с.Сакмара Сакмарский районный суд Оренбургской области В составе: Председательствующего судьи С.К. Борзенко При секретаре А.В. Плотникове Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юмагуловой К.Ш. к МО <адрес> о возмещении расходов за услуги пользования газом и электроэнергией УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском к Администрации МО <адрес>, МУЗ «Сакмарская ЦРБ» указав, что 0.00.00 принята на должность врача терапевта в Татаро - Каргалинскую участковую больницу в порядке служебного перевода, где продолжает работать в настоящее время. Статьей 63 ФЗ «Основ законодательства об охране здоровья граждан» ей предоставлено полное возмещение расходов связанных с предоставлением услуг пользования газом и электроэнергией. Однако 0.00.00 права истицы были нарушены органами местного самоуправления <адрес>. Возмещение было определено конкретной суммой. Согласно Определения Конституционного суда РФ №383-О-П от 07.02.2008г. действия органов местного самоуправления, связанные с монетизацией льгот признаны не конституционными. Он несла самостоятельно расходы по оплате коммунальных услуг. Просит суд: Взыскать с МО <адрес> в ее пользу расходы по потребленному газу и электроэнергии на общую сумму ..... руб. и расходы по оплате госпошлины в размере ..... руб., а так же расходы по оформлению доверенности в размере ..... рублей. Истица в судебное заседание не явилась, представила суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель Сакмарской администрации Дмитриенко В.М., действующий по доверенности, иск не признал, ходатайствовал о применении сроков исковой давности. Представитель третьего лица МУЗ ЦРБ в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствии. Суд, изучив и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему. Согласно ч.6 ст.63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан (в редакции Федерального Закона №122-ФЗ от 22.08.2004г.) меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов РФ, меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения устанавливаются органами местного самоуправления. До внесения изменений в указанный закон врачи, медицинские работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной системы здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и в поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей имели право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с п.2 ст.153 ФЗ №122 от 22.08.2004г. «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» при издании органами государственной власти субъектов РФ в связи с принятием настоящего Федерального закона нормативных правовых актов должны соблюдаться следующие условия: вновь установленные размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантии и компенсации отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, представляющихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на 31.12.2004г.; при изменении после 31.12.2004г. порядка реализации льгот и выплат, предоставляющихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены. Законом Оренбургской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных работников областных государственных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности на территории Оренбургской области» №1772/301/-111–ОЗ от 12.01.2005г. установлена в качестве меры социальной поддержки отдельным категориям квалифицированных работников областных государственных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности на территории <адрес> выплата ежемесячной компенсации на частичное возмещение расходов по оплате за наем жилого помещения, отопления и освещения в размере 120 руб., а с 01.01.2007г. - 155 руб. (Закон Оренбургской области №913\196-1У-ОЗ от 10.01.2007г.) (ст.1,2) Право на получение компенсации в соответствии с настоящим законом имеют, в том числе врачи, провизоры, средний медицинский и фармацевтический персонал. (ст.3 вышеуказанного Закона). Исходя из конституционного-правового смысла, изложенного в Определении Конституционного Суда РФ № 383-О-П от 7.02.2007г. «По жалобе гр. А.В.Иванова и других на нарушение их конституционных прав отдельными положениями п.50 ст.35 ФЗ от 22.08.2004г. №122 ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ» правовое регулирование не предполагает лишение медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения, работающих и проживающих в сельской местности, права и льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, которыми они пользовались до 1.01.2005г. на основании ч.2 ст.63 Основ законодательства здоровья граждан. Кроме того, в целях недопущения ущемления социальных прав медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения, расположенных в сельской местности, соответствующие органы местного самоуправления обязаны осуществить надлежащее правовое регулирование, обеспечив предоставление указанной категории граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг (отопления освещения) с учетом требований Федерального Закона №122-ФЗ от 22.08.2004г. и правовых позиций Конституционного Суда РФ. Суд учитывает данные обстоятельства. Таким образом, поскольку за оспариваемый период истице не предоставлялись меры социальной поддержки в связи с отменой Решения совета депутатов <адрес> №.... от 0.00.00 и она была лишена возможности на получение льгот по оплате жилья и коммунальных услуг не только в полном объеме, но и частично, иск истицы в части взыскании расходов на отопление и освещение подлежит удовлетворению за исключением 2009г., в котором истице оплачено – 1860 руб. Суд применяет при исчислении расходов сроки исковой давности. Согласно ст.199 ч.2 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Ходатайство было заявлено ответчиком. Суд проверил расходы истицы на отопление и освещение за период с 01.04.2008г. по 31.08.2010г. Согласно представленным квитанциям истицей оплачено: - за отопление – ..... руб. и за электроэнергию – ..... руб. Всего ..... руб. - ..... руб. компенсация = ..... руб. Расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 1230,59 руб. расходы по оформлению доверенности подлежат удовлетворению 200 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.3, 4 Закона Оренбургской области №1772/301-11-ОЗ от 12.01.2005г. «О мерах социальной поддержки отдельных квалифицированных работников областных государственных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности на территории Оренбургской области», ст.10, 12 Конституции РФ, ст.63 ч.6 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993г. (в редакции ФЗ №122-ФЗ от 22.08.2004г.), ст.399 ГК РФ, ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Взыскать МО «Сакмарский район» в пользу Юмагуловой К.Ш. расходы по потребленному газу и электроэнергии на сумму ..... руб. и расходы по оплате госпошлины в размере ..... руб., а так же расходы по оформлению доверенности в размере ..... рублей. Всего- ..... руб. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Сакмарского района в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Сакмарского районного суда С.К. Борзенко ..... Решение вступило в законную силу 18.06.2011г. ..... ..... .....в