09 сентября 2011г. с.Сакмара Сакмарский районный суд Оренбургской области В составе: Председательствующего судьи С.К. Борзенко При секретаре А.В. Плотникове С участием представителя истца Курматова М.Ш. – Тухватуллина М.К. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) представителя ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Сакмарском районе, Марковой И.Л. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курматова М.Ш. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда /далее ГУ УПФ/ в Сакмарском районе о взыскании недополученной пенсии УСТАНОВИЛ: Курматов М.Ш. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он является получателем трудовой пенсии по старости на территории Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ управление социальной защиты населения выплата пенсии была незаконно прекращена по причине отсутствия факта регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации в связи с его переездом в <адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> за выплатой трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ, где ему было предложено написать заявление о восстановлении выплаты пенсии. Управлением пенсионного фонда в <адрес> пенсия была восстановлена только за три года предшествующих указанному заявлению, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано. Он является гражданином Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по месту жительства в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, имеет вид на жительство в <адрес> Республики и считает, что данный отказ противоречит действующему законодательству, в частности, Федеральному закону «О выплате пенсии гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации от 06.03.2001 года №21-ФЗ и Положению о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное место жительство за пределы Российской Федерации, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 08.07.2002 года №510 в соответствии с которыми он имеет право на выплату пенсии за спорный период. Также в соответствии со ст.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации не зависимо от места их жительства, места нахождения. Согласно п.2 ст.23 указанного Федерального закона трудовая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничений каким-либо сроком. Недоплаченная пенсия складывается за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ..... месяцев. Получаемая им пенсия составляет ..... руб. х ..... мес. = ..... руб. Просит суд: - признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в части срока назначения трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; - обязать ответчика восстановить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить недоплаченную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ..... руб. В судебном заседании истец поддержал исковые требования. Его представитель Тухватуллин М.К. полностью поддержал требования по изложенным в иске основаниям и пояснил суду, что истец выехал временно в <адрес> в связи с болезнью жены ДД.ММ.ГГГГ УСЗН приостановило выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ В ...... истец возвратился в РФ, обратился с заявлением в ГУ УПФ о выплате пенсии, но ему было выплачено только за 3 года. Считает отказ в выплате пенсии в полном объеме незаконным, ссылаясь на ст. 23 п.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Считает, что истец вправе получать пенсию и в <адрес> и в РФ. Просил суд иск удовлетворить в полном объеме. Представители ответчика – Маркова И.Л., действующая по доверенности, иск не признала по изложенным в письменном отзыве основаниям и пояснила, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительства в Россию из государств- участников СНГ осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств- участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ Названным соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины. Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по месту жительства в соответствии с законодательством государства, на территории которого они проживают. Пенсионное обеспечение в РФ регулируется Федеральным Законом № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». <адрес> данное соглашение не подписала. Функции по назначению и выплате пенсий перешли от УСЗН <адрес> к УПФР в <адрес> с 01.01. 2002г., в связи с этим требование истца о выплате УПФР в <адрес> пенсии с ДД.ММ.ГГГГ необоснованно. По документам пенсионного дела выплата пенсии Курматову М.Ш. была прекращена в связи с выездом в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по его заявлению, в связи с этим утверждение заявителя, что выплата пенсии не производилась ему по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не состоятельна. В связи с эти не может быть применен п.2 ст.23 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». После обращения Курматова М.Ш. в ГУ УПФ с заявлением о восстановлении выплаты пенсии ДД.ММ.ГГГГ ему произведена выплата пенсии за три года с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 23 п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Считает необоснованной ссылку истца на Федеральный Закон № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выплата пенсии истцу была прекращена (с ДД.ММ.ГГГГ) до вступления данного Закона в действие - ДД.ММ.ГГГГ Просит суд отказать истцу в иске. Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему. Согласно Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения ст.1 пенсионное обеспечение граждан государств СНГ и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Данное Соглашение не подписано Республикой <адрес>. В соответствии со ст.4 Федерального Закона №21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы РФ» от ДД.ММ.ГГГГ и п.27 Положения о выплате пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное место жительства за пределы РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ при возвращении граждан (выехавших ранее на постоянное место жительства за пределы РФ) на постоянное место жительства в РФ суммы назначенных государственных пенсий, право на получение которых имелось ко дню выезда за пределы РФ, не полученные за время постоянного проживания за пределами РФ, выплачиваются в порядке, установленном законодательством РФ для выплаты пенсий, не полученных пенсионером своевременно. Как следует из ст.23 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» начисленные суммы пенсии, выплата которой была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более, чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. В силу ст.24 ч.1 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицу, выезжающему на постоянное место жительство за пределы РФ, перед отъездом по его желанию выплачивается сумма назначенной ему в соответствии с настоящим ФЗ трудовой пенсии в рублях за шесть месяцев вперед (в редакции ФЗ №213-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ). ч.2 ст.24 Закона определяет, что на основании заявления лица, выехавшего на постоянное место жительства за пределы РФ, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством РФ, сумма назначенной трудовой пенсии может выплачиваться ему на территории РФ в рублях по доверенности или путем зачисления его на счет в банке или иной кредитной организации либо может переводиться за границу в иностранной валюте по курсу рубля. При этом перевод производится начиная с месяца, следующего за месяцем отъезда этого лица за пределы РФ. Как видно из ч.3 ст.24 Закона Порядок выплаты трудовых пенсий лицам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы РФ, устанавливается Правительством РФ. Из ч.4 ст.24 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» усматривается, что при возвращении лиц, указанных в п.1 и 2 настоящей статьи, на постоянное место жительства в РФ суммы назначенной им трудовой пенсии, не полученные ими за все время проживания за пределами территории РФ, выплачиваются за прошедшее время, но не более, чем за три года, предшествующие дню обращения за получением указанной пенсии. Из материалов дела усматривается: - ГУ УПФ отказало Курматову М.Ш. в выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отказ от ДД.ММ.ГГГГ) /л.д.4/ - Из сообщения ГУ Отделение пенсионного фонда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается разъяснение и обоснование отказа в выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/л.д.5-6/ - из справки УФМС отделения в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Курматов М.Ш, является гражданином России на основании ст.20 ч.2 «Закона о гражданстве» ДД.ММ.ГГГГ, которое он приобрел в посольстве России в <адрес>. Курматов М.Ш. зарегистрирован по месту пребывания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> № <адрес>./л.д.35/ - из сообщения директора филиала <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Курматов М.Ш. проживает в <адрес> состоит на учете в филиале и получает пенсию по старости в размере 34 латов 28 сантимов в месяц./л.д.34/ - из архивной справки ..... филиала <адрес> агентуры по социальному страхованию от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истцу пенсия выплачена по ДД.ММ.ГГГГ включительно и с ДД.ММ.ГГГГ он снят с учета./л.д.33/ Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена пенсия по старости в УСЗН <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по его заявлению выплата пенсии была прекращена в связи с выездом в ...... С заявлением в УСЗН о выплате ему пенсии вперед за 6 месяцев истец не обращался. С заявлением о перечислении пенсии на счет также не обращался. Доверенность на получение пенсии никому не оставлял. Истец выехал в ..... по семейным обстоятельствам в связи с болезнью супруги. В ..... истец получал пенсию в размере 34 латов 39 сантимов./л.д.33-34/ Истец приезжал на месяц в <адрес> в ......, но с заявлением о выплате ему пенсии в УПФ, которому в ...... переданы обязанности по выплате пенсий, не обращался. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о выплате ему пенсии и ему была выплачена пенсия за предшествующие 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Будучи не согласным с выплатой пенсии только за предшествующие 3 года, истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика недополученной суммы пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из пенсии, назначенной в настоящее время в размере ..... руб. Просил суд взыскать недополученную пенсию в размере ..... руб. Суд соглашается с доводами представителя ответчика, что истец имел возможность обратиться за получением пенсии, назначенной и начисленной в ..... ГУ УПФ не выезжая за пределы ..... путем обращения в Консульство <адрес>, где он проживал, либо мог отправить заявление о выплате пенсии по почте, либо передать это заявление через представительство в Консульстве Россиской Федерации. Курматов М.Ш. не предпринял никаких действий для получения неполученной пенсии, что явилось основанием для отказа в ее выплате обоснованно, поскольку им пропущены сроки обращения за выплатой пенсии, установленные действующим законодательством ст.24 ч.4 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При таких обстоятельствах иск Курматова М.Ш. не подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.4 Федерального Закона №21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, ст.23 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Курматова М.Ш. оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Сакмарского района в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Сакмарского районного суда С.К. Борзенко ..... ..... ..... ..... .....в