Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8 сентября 2011г. с.Сакмара Суд Сакмарского района Оренбургской области В составе: Председательствующего судьи Борзенко С.К. При секретаре Плотникове А.В. С участием представителей ответчика Марковой И.Л. (доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.) Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горюновой Л.В. к ГУ УПФ РФ в <адрес> районе о включении периода работы в педагогический стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии У С Т А Н О В И Л: Горюнова Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> районе о включении периода работы в педагогический стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии указав, что она ДД.ММ.ГГГГ по окончании музыкального училища, приехала в <адрес> и была принята в дом культуры совхоза «.....» на должность художественного руководителя и одновременно в совхозный детский сад на должность музыкального работника. В правлении совхоза на её имя была заведена трудовая книжка № № от ДД.ММ.ГГГГ, где была сделана запись о работе в доме культуры. Место работы – детский сад – вписано не было. ДД.ММ.ГГГГ в связи с возникновением права на досрочную трудовую пенсию по старости она начала собирать документы для обращения в Пенсионный фонд <адрес> и в связи с этим обратилась в администрацию ..... поселкового сельского совета и в архивный фонд администрации муниципального образования <адрес> за документами, подтверждающими её трудовые отношения с детским садом совхоза «.....». В ..... сельском совете ей была выдана справка о том, что документов, подтверждающих её трудовую деятельность в совхозе «.....» за ..... у них не сохранилось. В ..... архиве ей также пояснили, что документы совхоза «.....» сохранены не в полном объёме и приказов о ее приёме на работу в профсоюзный дом культуры и совхозный детский сад и увольнении не сохранилось. Ей была выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в архивном фонде совхоза «.....» <адрес> имеются расчётно-платежные ведомости совхозного детского сада где на выдачу заработной платы значится ФИО8 (добрачная фамилия), а с № года Горюнова Л.В., где суммы и периоды выплат соответствуют периоду её работы и её заработной плате в детском саду совхоза «.....». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с достижением ..... летнего стажа педагогической деятельности, в чем ей было отказано. Управление Пенсионного фонда в <адрес> отказывается включать в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды её работы. После уточнения исковых требований Просит суд: - признать незаконным действия начальника ГУ УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ1г. в отказе в включении ее работы в должности музыкального руководителя периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью ..... и включить в трудовой педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды ее работы в детском саду совхоза «.....» в должности музыкального руководителя в детском саду совхоза «.....» за указанный период. - обязать ГУ УПФ назначить ей пенсию со дня подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ От требований включить в льготный стаж периодов нахождения в учебных отпусках во время работы музыкальным руководителем детского сада «Солнышко» в воинской части №, и №: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней); С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней); С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней); С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня); С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней); С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней). отказалась. Определением суда производство по делу в части указанных требований прекращено. В судебном заседании поддержала уточненные требования в полном объеме и пояснила суду, что не согласна ссылкой ответчика на Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в названном документе в п.4 указано: «..4.Периоды выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения суммарно по основному договору и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекал во время действия положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом Разъяснения № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 17.095.1960г. №, в соответствии с которым пенсия за выслугу лет музыкальным руководителем в детских садах и объединенных яслях- садах назначается как руководителям-воспитателям и воспитателям. Данный документ не содержал требование о выполнении рабочего времени. Должность музыкального руководителя в детском саду включена в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Закон «О трудовых пенсиях в РФ». Ее работа в должности музыкального руководителя хотя и не записана в трудовую книжку, но подтверждается ведомостями на оплату труда, приказами директора совхоза «Красная житница». Просила суд иск удовлетворить. В последующее судебное заседание не явилась, хотя о дне и месте слушания дела извещена надлежащим образом, о чем имеется ее подпись в судебной повестке, врученной ДД.ММ.ГГГГ Суд определил рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствии лица надлежащим образом извещенного о дне и месте слушания дела. Представитель ответчика Маркова И.Л., действующая по доверенности, иск не признала и пояснила суду, что на момент обращения истицы за назначением пенсии на ДД.ММ.ГГГГ ее льготный стаж составил ..... дней. Периоды ее работы в должности музыкального руководителя в детском саду совхоза «.....» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (..... не могут быть засчитаны в специальный стаж по следующим основаниям; - представленная копия приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО8, музыкальным руководителем в детский сад с окладом 40 руб. не содержит дату приема истицы на работу, следовательно, можно предполагать, что она принята на работу ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, в выборке по заработной плате (справка архива № от ДД.ММ.ГГГГ) указано, что за ..... отработано ..... дней, начислено зарплата – ..... руб. Дата увольнения ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена документально. В выборке по заработной плате отсутствуют сведения о зарплате с ......; - В иске истица указывает на право применения к определению ее права на пенсию Постановление КС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ В УПФ в <адрес> при определения права на пенсию всегда рассматривается два варианта оценки пенсионных прав граждан по ранее действовавшему законодательству согласно Постановления № №-П и ныне действующему законодательству для выбора наиболее выгодного варианта для пенсионера. Наиболее выгодный вариант для истицы по ныне действующему законодательству Постановлению Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. с применением Постановления правительства № ......, тогда ее педагогический стаж составит ...... Невозможно включение в стаж ее период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального руководителя детского сада совхоза «.....» по следующим причинам: - в п.5 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что «..периоды работы в общеобразовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п 1.11 раздела «наименование учреждений» Списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в п.1.13 раздела «наименование учреждений» списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени когда эта работа выполнялась. Из представленных документов видно, что за период с ...... истица получала не более ..... руб. в месяц, хотя Приказом Министерства просвещения СССР №94 от 16.05.1985г. «Об утверждении инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения в новой редакции и перечня работников, которым устанавливаются доплаты за совмещение профессий» в п.18 указано: « педагогическим работникам детских садов, яслей садов, яслей. .ставки заработной платы установлены при стаже педагогической работы о средним образованием - до 5 лет – 110 руб., до 10 лет – 115 руб., до 15 лет – 125 руб. и свыше – 130 руб. В ...... ФИО8 имела среднее специальное образование, следовательно полный ее оклад составит не менее ..... руб. в месяц. Следовательно, не выполняется условие выполненной установленной на ставку заработной платы нормы нагрузки. Кроме того, из документов не усматривается начисление заработной платы за периоды с июня по ......, за ......, с ..... по ДД.ММ.ГГГГ Суд истребовал расчетно-платежные ведомости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которых отсутствуют сведения о начислении заработной платы истице./л.д.87-90/ Не представлено документов об увольнении истицы, в связи с чем невозможно определить дату ее увольнения. Просит в иске отказать. Суд, выслушав представителя ответчика, изучив и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему. В соответствии со ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях имеют лица при наличии стажа работы - 25 лет. Согласно ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ определение №-О от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании действующего законодательства, в том числе права на досрочное назначение пенсии по старости. Из материалов дела усматривается, что: - согласно записи в трудовой книжке истица принята на работу в совхоз «Красная житница» на должность художественного руководителя и ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КзОТ РСФСР./л.д.7-9/ Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что согласно архивного фонда совхоза «.....» в расчетно-платежных ведомостях на заработную плату ФИО8 (добрачная фамилия истицы) отсутствует начисление заработной платы с января по ......, с июня по ......, с ..... по ......, ..... ......, за ...... данные полностью отсутствуют. /л.д.10/ Из Приказа №–к от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истица принята музыкальным руководителем в детский сад на период декретного отпуска ФИО6 с окладом ..... руб. с какой даты – не указано./л.д.48/ Из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на период декретного отпуска истицы обязанности музыкального руководителя детского сада возложить на ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ с окладом ..... руб./л.д.46-47/ Данные о предоставлении истице декретного отпуска в деле отсутствуют. Должность «музыкальный руководитель» предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей в редакции Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список) включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основанному месту и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад). Приказом Министерства просвещения СССР №94 от 16.05.1985г. утверждена инструкция о порядке исчисления заработной платы работников просвещения. Из п.18 усматривается, что педагогическим работникам детских садов, яслей ставки заработной платы установлены для музыкальных руководителей, имеющих среднее специальное образование (в ...... истица имела среднее специальное образование) до 5 лет работы составляет 110 руб., до 10 лет работы – 115 руб., до 15 лет -125 руб. Из материалов дела усматривается, что истица имела нерегулярную заработную плату, размер которой не превышал 40 руб. Суд проверил платежные расчетно-платежные ведомости детского сада совхоза «.....» за ....., ......, ....., ......, в которых фамилия истицы отсутствует, что подтверждает данные архивной справки МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ/л.д.№. Других доказательств, подтверждающую ее работу музыкальным руководителем в детских учреждениях в оспариваемый период суду не представлено. Таким образом, истицей не доказаны обстоятельства, подтверждающие суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки в оспариваемый период. При таких обстоятельствах исковые требования истицы не подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.28 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Исковые требования Горюновой Л.В. оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Сакмарского района в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Сакмарского районного суда С.К. Борзенко ..... ..... ..... ..... .....в