5 августа 2011г. с.Сакмара Сакмарский районный суд Оренбургской области В составе: Председательствующего судьи С.К. Борзенко При секретаре А.В. Плотникове С участием истца Алтапова В.А. и представителя ответчика ФИО4 и ФИО5 (доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтапова В.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда /далее ГУ УПФ/ в ... районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и включении времени работы в специальный трудовой стаж УСТАНОВИЛ: Алтапов В.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии незаконно, так как он имеет необходимый стаж работы на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии. В льготный стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Итого: 00л. 02 м. 21 день нахождения на курсах повышения квалификации, не учтены пенсионным фондом данные периоды в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитывается периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего времени. Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным один раз в пять лет условием выполнения работы. К периодам работы в МУЗ ... ЦРБ в должности врача-реаниматолога-анестезиолога с ... ... ... применен льготный порядок исчисления-1 год 3 месяца за 1 год работы, вместо 1 года 6 месяцев за 1 год работы. В 1995г. он был принят на работу в МУЗ «... ЦРБ» на должность врача реаниматолога-анестезиолога. По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ было создано отделение реанимации и интенсивной терапии. В штатном расписании по МУЗ «... ЦРБ» палата реанимации и интенсивной терапии значится с ... года по ... год. С 1998 по 2002г.г. отделения анестезиологии-реанимации отделения реанимации и интенсивной терапии и палаты реанимации и интенсивной терапии в штатном расписании нет. В 1998-2002г. он тарифицирован в хирургическом отделении реанимации как врач анестезиолог-реаниматолог. Приказом Минздрава СССР от 27.07.1970г. №501 утверждено положение о враче анестезиологе-реаниматологе лечебно-профилакторного учреждения. Его должностные обязанности врача анестезиолога-реаниматолога соответствуют стандартным требованиям, установленным указанным Приказом. Просит суд: Признать незаконным Решение Начальника Управления Пенсионного фонда РФ в ... районе № от ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управление пенсионного фонда РФ в ... районе засчитать в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Итого: 00л. 02м. 21 дн. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в ... районе засчитать в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы врачом анестезиологом-реаниматологом в отделении реанимации и интенсивной терапии МУЗ «... ЦРБ» в льготном порядке: 1 год работы как 1 год 6 мес. Обязать УПФ РФ в ... районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истец полностью поддержал свои требования в полном объеме. Представители ответчика – ФИО4 и ФИО5 иск не признали и пояснили суду, что на день обращения за назначением пенсии истец не имел установленного законом стажа работы 30 лет и его специальный трудовой стаж составил ... дней. При подсчете стажа истцу льготный стаж его работы засчитан как ... год работы по следующим основаниям. Согласно п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173 для назначения досрочной пенсии лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей требуется 25 лет специального стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. К периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ применен льготный порядок исчисления 1год за 1год 3 месяца, а не 1год и 6 месяцев в связи с тем, что должность и структурное подразделение медицинского учреждения не соответствует должности и структурному подразделению, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа. (Постановление Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.). Истцу отказано во включении в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации, так как он не выполнял работу в течение всего рабочего дня. На день обращения за назначением пенсии, у истца отсутствовал необходимый стаж работы. Просит суд в иске отказать. Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему. Из материалов дела усматривается, что согласно трудовой книжки Алтапова В.А. он принят на должность врача-реаниматолога в ... районную <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена первая квалификационная категория по специальности акушерство-гинекология (приказ № пар от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена вторая квалификационная категория (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена 1 категория по специальности анестезиология и реаниматология (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена высшая категория по специальности анестезиология и реаниматология. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)./л.д.9-11/ Из заключения комиссии УПФ в ... районе № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Алтапову В.А. в специальный стаж не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, а к периодам его работы в ... ЦРБ в должности врача анестезиолога – реаниматолога с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ применен льготный порядок исчисления 1год за 1год 3 месяца. Не включены в льготный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.1998г. -ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ Всего 2 месяца 10 дней./л.д.7-8/ В соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только городах, независимо от их возраста. Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту – ст. 39 ч.1 конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Согласно Основ Законодательства РФ об охране здоровья граждан, 1993г. медицинские работники имеют право на обеспечение условий и деятельности в соответствии с требованиями охраны труда и иные льготы, предусмотренные законодательством РФ. В соответствии с Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002г. в Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» входит должность «врачи – специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность. Как следует из Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения п.5 п.п. «б» лицам, проработавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по выше указанному перечню, год работы засчитывается за как год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как п.п. «а», так и П.П. «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы. Суд проверил периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ....-ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и приходит к следующему. Из табелей учета рабочего времени реанимационного отделения МУЗ ... ЦРБ усматривается число отработанных часов истцом за периоды: .... /л.д.67-74/ Из акта проверки льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по тарификационным спискам в МУЗ ... ЦРБ имеется палата реанимации и интенсивной терапии, должность врача анестезиолога-реаниматолога занимает истец. С .... по .... усматривается отделение реанимации в хирургическом отделении, должность врача анестезиолога-реаниматолога занимает истец./л.д./ Из Решения лицензионно - аккредитационной комиссии медицинской и фармацевтической деятельности при администрации ... области от ДД.ММ.ГГГГ усматривается решение о выдаче сертификатов соответствия условий медицинской деятельности и лицензии ГУЗ ... ЦРБ сроком до ДД.ММ.ГГГГ на виды деятельности: анестезиология и реаниматология стационарные; выдать лицензию ГУЗ ... ЦРБ на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ: … реанимационное отделение до ДД.ММ.ГГГГ /л.д.98-100/ Из Устава ГУЗ ... ЦРБ, утвержденного .... усматривается, что п.1.4 амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь населению в лечебно-профилактических учреждениях и: - анестезиология и реаниматология;/л.д.101-103/ Из лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается разрешение на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ: ……. реанимационное отделение до ДД.ММ.ГГГГ ... ЦРБ в состав которой входит отделение анестезиологии и реаниматологии./л.д.104-106/ Из медицинских карт стационарных больных ФИО6 (2001г.)., ФИО7 (1999г.), ФИО8 (1998г.), ФИО9 (1999г.), ФИО10 (2001г.) усматривается, что эти больные поступили в отделение реанимации и проходили там лечение./л.д.107-137/ Анализируя доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в МУЗ (ГУЗ) ... ЦРБ с .... по .... существовало отделение анестезиологии и реанимации, в котором истец работал в должности врача анестезиолога- реаниматолога. Таким образом, поскольку и должность истца и структурное подразделение соответствуют требованиям, предъявляемым Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и к этому периоду его работы может быть применен льготный коэффициент 1 год 6 месяцев за 1 год работы, который будет выглядеть следующим образом /ответчиком указанные периоды зачислены в льготном исчислении как 1 год 3 месяца (указаны в скобках): с ДД.ММ.ГГГГ....-ДД.ММ.ГГГГ - 4 г.6 мес.11 дн.- (3г.9 мес.1 день); с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- 1 г. 8 мес. 22 дн.- (1 г.5 мес.8 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 1 г. 1 мес. 6 дн. –( 0г 11 мес.0 дн.). Суд включает их в льготный стаж вышеуказанные периоды работы истца в льготном исчислении с учетом перерасчета этот период составит 1 год 5 месяцев. Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по месту основной работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Для отдельной категории работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Суд включает в специальный льготный стаж период нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ....-ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Всего 2 месяца 21 день в льготном исчислении как за 1год работы - 1год 6 месяцев, что составит 4 месяца. На ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил 27 лет 10 месяцев 14 дней + засчитанные судом курсы повышения квалификации – 4 мес. + 1 г.5 мес., что недостаточно для назначения пенсии на момент обращения на ДД.ММ.ГГГГ Суд считает, что право на льготное назначение пенсии у истца возникло с .... При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению частично. На основании изложенного и руководствуясь ст.28 п.3, ст.27 п.1 п.п.20, 19 Федерального Закона №173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Алтапова В.А. удовлетворить частично. Признать заключение Государственного учреждения УПФ в ... районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ..... -ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ Всего 2 месяца 10 дней в льготном исчислении как за 1год работы - 1год 6 месяцев, что составит 4 месяца. И периоды работы в должности врача анестезиолога – реаниматолога в палате реанимации и интенсивной терапии.) в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.: с ДД.ММ.ГГГГ....-ДД.ММ.ГГГГ ( 4г.6 мес.11 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ( 1г.8 мес.22 дн); с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ( 1 г.1 мес.6 дн.) Обязать ГУ УПФ в ... районе назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Сакмарского района в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Сакмарского районного суда С.К. Борзенко ... Решение вступило в законную силу 23.08.2011г. ... ... ...в