Председательствующий: Судоргина Л.Г. Дело № 2-2-1513/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (определений) мировых судей Апелляционная инстанция Саяногорского городского суда Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Черных А.Ю., при секретаре Авериной Т.И., рассмотрел в открытом судебном заседании 22 декабря 2011 года апелляционную жалобу МИ ФНС России № 2 по РХ на заочное решение мирового судьи судебного участка № 2 города Саяногорска Республики Хакасия Судоргиной Л.Г. от 19 сентября 2011 года, которым постановлено: в удовлетворении иска МИ ФНС России № 2 по РХ к Огневу В. С. о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц отказать, УСТАНОВИЛ: МИ ФНС России № 2 по РХ обратилась к мировому судье судебного участка № 2 г. Саяногорска с иском к Огневу В.С. о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты>, мотивируя свои требования тем, что ответчик Огнев В.С. является плательщиком налога на доходы физических лиц, который в соответствии с п. 6 ст. 227 НК РФ уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. По истечении срока уплаты НДФЛ должнику в соответствии со ст. 70 НК РФ было направлено требование от 13.08.2010г. № об уплате налогов, пени и штрафов, которое должником в добровольном порядке исполнено не было. МИ ФНС России № 2 по РХ обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и 09 марта 2011г. мировым судьей судебного участка № 2 г. Саяногорска судебный приказ был вынесен. Однако определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Саяногорска от 25.03.2011 судебный приказ был отменен. При анализе начислений и уплат по НДФЛ выявлено, что задолженность по налогу за 2009 г. составила <данные изъяты>. Сумма налога уплачена несвоевременно 28.09.2010г., в связи, с чем была начислена пеня в размере <данные изъяты>. В судебном заседании представитель истца по доверенности Грибкова Е.С. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в иске, просила восстановить срок для обращения с заявлением о взыскании пени, учитывая, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа до истечения срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ, судебный приказ отменен по независящим от налогового органа причинам. Ответчик Огнев В.С. в судебное заседание не явился, был уведомлен. 19 сентября 2011 года мировой судья судебного участка № 2 г. Саяногорска Республики Хакасия постановил решение которым в удовлетворении иска МИ ФНС № 2 по РХ к Огневу В.С. о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц отказано. Не согласившись с указанным решением, представитель МИ ФНС № 2 по РХ подал апелляционную жалобу, в которой указал, что требование об уплате налога и пени должником исполнено не было и по заявлению истца 09.03.2011 года мировым судьей судебного участка № 2 г. Саяногорска был вынесен судебный приказ о взыскании с Огнева В.С. пени за просрочку уплаты налога в размере <данные изъяты>. Определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Саяногорска от 25.03.2011г. судебный приказ отменен. 15 августа 2011г. МИ ФНС России № 2 по РХ обратилась с иском к мировому судье судебного участка № 2 г. Саяногорска. В соответствии со ст. 203 ГК РФ и п.1 ст. 110 ГПК РФ судебный приказ, вынесенный мировым судьей приостановил течении срока рассмотрения дела и после перерыва, а именно отмены судебного приказа, течение срока исковой давности начинает течь заново. Учитывая то, что МИ ФНС России № 2 по РХ обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, течение срока исковой давности было прервано в день обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, в связи с чем срок исковой давности начался течь заново с момента получения налоговым органом копии определения об отмене судебного приказа, то есть с 25.03.2011г. Кроме того, Федеральным законом от 29.11.2010г. № 324-ФЗ в ст. 48 НК РФ внесены изменения, согласно которых требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Данные изменения вступили в законную силу на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа. Просит решение мирового судьи судебного участка № 2 г. Саяногорска от 19.09.2011 года отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить требования МИ ФНС России № 2 по РХ. В судебное заседание представитель истца не явился, был извещен о дате, времени месте судебного разбирательства. Ответчик Огнев В.С. в судебном заседании пояснил, что не знает согласен ли он с жалобой, но считает, что налоговый орган имеет право требования, но делает это с нарушением уголовного и налогового законодательства. Исследовав материалы дела в их совокупности, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и изменения решения мирового судьи. В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Данные нормы применимы и к порядку взыскания пеней за несвоевременную уплату налога, сбора и штрафа (п. 10 ст. 48 НК РФ). Как следует из разъяснений п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 № 41/9 при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов. Как следует из имеющегося в материалах дела требования, МИФНС России № 2 по РХ в адрес Огнева В.С. 19 августа 2010 года направило требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа за 2009 года, в частности на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты>. Срок исполнения указанного требования определен МИФНС России № 2 по РХ до 02.09.2010 года. Следовательно, срок подачи искового заявления в суд о взыскании налога на имущество физических лиц и пени исткет 02 марта 2011 года. Как видно из материалов дела, 09 марта 2011 года по заявлению МИФНС № 2 по РХ от 01.03.2011г. мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с Огнева В.С. пени за просрочку уплаты налога на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты>, государственной пошлины в сумме <данные изъяты>. Данный судебный приказ в связи с возражениями Огнева В.С. был отменен 25 марта 2011 года, о чем свидетельствует копия определения мирового судьи судебного участка № 2 г. Саяногорска Судоргиной Л.Г. об отмене судебного приказа. Определение об отмене судебного приказа от 25.03.2011 года было получено МИФНС № 2 по РХ 30 марта 2011г., что подтверждается штампом на сопроводительном документе. Как видно из входящего штампа МИФНС № 2 по РХ обратилась к мировому судье с исковым заявлением о взыскании с Огнева В.С. пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц 15 августа 2011 года, то есть по истечении срока предъявления требований о взыскании задолженности и пени в судебном порядке, установленным ст. 48 НК РФ. Заявленное представителем истца ходатайство о восстановлении срока предъявления требований о взыскании недоимки было рассмотрено мировым судьей и обоснованно в восстановлении срока было отказано, поскольку истцом не представлены доказательства уважительности не предъявления требований в установленный срок. Так с заявлением о выдаче судебного приказа истец обратился в последний день срока предъявления требований, а в суд с иском по истечению практически шести месяцев с момента, когда был извещен об отмене судебного приказа. Статьей 1 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что законодательство о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. Согласно п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством. Поскольку иное законодательством о налогах и сборах не определено, то положения о сроке исковой давности, предусмотренные ГК РФ к налоговым правоотношениям не применяются, в связи, с чем ссылка истца на статью 203 ГК РФ не состоятельна. Так же не состоятельна ссылка истца на ст. 110 ГПК РФ, поскольку данная статья касается процессуальных сроков, установленных Гражданским - процессуальным кодексом. Ссылка истца на изменения, внесенными в ст. 48 Налогового кодекса РФ Федеральным законом № 324-ФЗ от 29.11.2010г. не состоятельна, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 2 указанного закона данные изменения распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу данного Федерального закона, который вступил в законную силу 3 января 2011г. В данном случае требование об уплате налога было направлено адрес Огнева В.С. до вступления закона в законную силу. Таким образом, оснований для отмены заочного решения мирового судьи судебного участка № 2 г. Саяногорска Судоргиной Л.Г. от 19.09.2011 года не имеется, поскольку выводы в решении мирового судьи мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, при этом, нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, мировым судьей не допущены, в связи с чем, суд апелляционной инстанции считает жалобу истца на заочное решение мирового судьи судебного участка № 2 г. Саяногорска Судоргиной Л.Г. от 19 сентября 2011 года необоснованной и неподлежащей удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, апелляционная инстанция Саяногорского городского суда Республики Хакасия, ОПРЕДЕЛИЛ: Решение мирового судьи судебного участка № 2 города Саяногорска Республики Хакасия Судоргиной Л.Г. от 19 сентября 2011 года по гражданскому делу по иску МИ ФНС № по РХ к Огневу В. С. о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Определение вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Судья А.Ю. Черных