РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело Номер обезличен
Дата обезличена года г. Саяногорск
Саяногорский городской суд ... в составе:
председательствующего судьи Трофимчук М.В.
при секретаре Кечайкиной А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске ... о назначении досрочной пенсии по старости, при участии:
истца - ФИО3,
представителя ответчика по доверенности от Дата обезличена г. - ФИО4
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в Саяногорский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске ... о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что она начала свою трудовую деятельность с Дата обезличена г. в музыкальной школе пос. Черёмушки (ЧДМШ) в качестве преподавателя. Имеет стаж более 26 лет. В декабре 2009 г. она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с 25-летием педагогического стажа. В удовлетворении заявления ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа. Период времени со Дата обезличена г. по Дата обезличена г. исключен из ее льготного стажа в связи с тем, что ответчик не отнес к педагогической деятельности ее работу, поскольку бывшим руководством ЧДМШ ее должность была поименована как «педагог», тогда как должности всех остальных преподавателей были указаны как «преподаватель». С 1984 г. она осуществляет педагогическую деятельность в тех же формах и объемах, как и все остальные преподаватели школы: преподает уроки учащимся, выступает на концертах, занимает места на конкурсах. Дата обезличена г. последующее руководство исправило ошибку предыдущего руководства, и далее ее должность именовалась как «преподаватель». После смены записи в трудовой книжке «педагог» на «преподаватель» в объеме и формах ее педагогической деятельности ничего не изменилось. Просит суд признать за ней право на получение досрочной пенсии по старости и обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ г. Саяногорска установить ей данную пенсию с момента обращения к ответчику.
В судебном заседании истица ФИО3 исковые требования уточнила, просила суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, следующие периоды ее работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (Номер обезличен) в качестве педагога теоретических дисциплин в Черемушкинской детской музыкальной школе, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (04 года) в качестве педагога теоретических дисциплин в детской музыкальной школе ..., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (05 лет 09 мес. 22 дня), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (03 мес. 03 дня), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (07 мес. 22 дня), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (01 мес. 20 дней), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (02 мес. 11 дней), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (06 мес. 05 дней), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (02 мес. 18 дней), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (06 мес. 19 дней) в качестве преподавателя в ФИО14. Просила исковые требования удовлетворить и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность с момента обращения с Дата обезличена г.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске ... по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, в судебном заседании привела доводы, аналогичные изложенным в решении комиссии от Дата обезличена г.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации (ст. 4 п. 2 Конституции РФ).
Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (ст. 15 Конституции РФ).
Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Иное толкование пенсионного и трудового законодательства, регулирующего спорные правоотношения, повлекло бы ущемление конституционных прав истицы на социальное обеспечение.
В соответствии с п. 5 ст. 55 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличен3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом в том числе на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Из п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Федеральным законом от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в законную силу Дата обезличена г., п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исключен.
Подпункт 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (введен Федеральным законом от Дата обезличена Номер обезличенФЗ) предусматривает назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в частности, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27).
Как следует из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Саяногорске ... от Дата обезличена г. Номер обезличен при подсчете специального стажа ФИО3 в специальный стаж не засчитаны периоды работы, в частности, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (12 лет 10 мес. 29 дней) в качестве педагога теоретических дисциплин в Черемушкинской детской музыкальной школе, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (04 года) в качестве педагога теоретических дисциплин в детской музыкальной школе ... (должность не поименована списком), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (05 лет 09 мес. 22 дня), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (03 мес. 03 дня), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (07 мес. 22 дня), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (01 мес. 20 дней), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (02 мес. 11 дней), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (06 мес. 05 дней), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (02 мес. 18 дней), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (06 мес. 19 дней) в качестве преподавателя в ФИО14, в связи с отсутствием необходимо стажа.
Разрешая требования истца о включении периодов работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (12 лет 10 мес. 29 дней) в качестве педагога теоретических дисциплин в Черемушкинской детской музыкальной школе, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (04 года) в качестве педагога теоретических дисциплин в детской музыкальной школе ... суд руководствуется следующим.
Согласно Определения Конституционного суда от Дата обезличена года Номер обезличенО до полного перехода на новую систему пенсионного обеспечения какие-либо категории педагогических работников не должны быть поставлены в неравные условия или ограничения в своих пенсионных правах, в том числе и праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет независимо от принадлежности учебного заведения. Иное означало бы нарушение указанных выше конституционных принципов и норм федерального законодательства.
Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находятся.
Из смысла приведенных норм материального закона следует, что пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, которую они осуществляли, а не от принадлежности учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
Трудовая книжка серии АТ-III Номер обезличен, заполненная Дата обезличена г. на имя ФИО10 (после регистрации брака ФИО3, свидетельство о заключении брака III-БА Номер обезличен от Дата обезличена г.) Дата обезличена года рождения, свидетельствуют о том, что истица, с Дата обезличена г. трудоустроена педагогом теоретических дисциплин в Черемушкинскую ДМШ. Дата обезличена г. на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. должность «педагог» изменена на должность «преподаватель», в дальнейшем изменялось только наименование учреждения, что также подтверждается справкой ФИО14 от Дата обезличена г.
Согласно справке ФИО14 от Дата обезличена г. Номер обезличенС книга приказов и сами приказы за 1984 г. в ФИО14 отсутствуют в связи с не сохранностью архива, также отсутствует штатное расписание за 1984 г.
Сведениям личного листка по учету кадров ФИО3 в 1984 г. окончила отделение музыкального училища ..., имеет среднее специальное образование, с Дата обезличена г. работает преподавателем теоретических дисциплин в ДМШ ....
В соответствии с архивной справкой администрации г. Саяногорска от Дата обезличена г. Номер обезличен штатные расписания детской музыкальной школы ... за период с 1984-1990 г.г. в архиве г. Саяногорска отсутствуют.
В подтверждение своих доводов о том, что в период с 1983-1986 г.г. истица осуществляла педагогическую деятельность, ФИО3 представлена тарификация педагогов детской музыкальной школы на 1983-1984 гг., 1985-1986 гг. из которых следует, что должность истицы в спорный период времени была поименована как преподаватель.
Таким образом, у суда не вызывает сомнений, что истица в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (12 лет 10 мес. 29 дней) с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (04 года) работала в качестве педагога теоретических дисциплин в детской музыкальной школе ... работала, выполняя при этом педагогическую деятельность и соответственно имела повышенную эмоциональную и психологическую нагрузку.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что включению в специальный стаж, дающий истице право на досрочное назначение трудовой пенсии, подлежит период ее работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (12 лет 10 мес. 29 дней), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (04 года) в качестве педагога теоретических дисциплин в детской музыкальной школе ....
Относительно включения в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (05 лет 09 мес. 22 дня), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (03 мес. 03 дня), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (07 мес. 22 дня), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (01 мес. 20 дней), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (02 мес. 11 дней), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (06 мес. 05 дней), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (02 мес. 18 дней), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (06 мес. 19 дней) в качестве преподавателя в ФИО14, суд приходит к следующему.
Согласно пункта 12 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 Пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительством РФ Дата обезличена г. Номер обезличен работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за период начиная с Дата обезличена года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на Дата обезличена г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «наименование учреждений» списка.
С учетом включения в специальный стаж работы ФИО3 периодов ее работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (12 лет 10 мес. 29 дней) в качестве педагога теоретических дисциплин в Черемушкинской детской музыкальной школе, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (04 года) в качестве педагога теоретических дисциплин в детской музыкальной школе ..., стаж работы истца составляет не менее 16 лет 8 месяцев, имеется факт работы в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
В соответствии с Уставом, зарегистрированным постановлением администрации г. Саяногорска Номер обезличен от Дата обезличена г., утвержденным Постановлением главы муниципального образования г. Саяногорска Номер обезличен от Дата обезличена ... образовательное учреждение дополнительного образования детей Черемушкинская детская школа искусств г. Саяногорска является муниципальным образовательным учреждением.
Должностной инструкцией, утвержденной директором ФИО14 Дата обезличена г. подтверждается, что ФИО3 осуществляет педагогическую деятельность.
При таких обстоятельствах, требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске ... о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии с Дата обезличена г. подлежат удовлетворению.
С учетом того, что истцом не в полном объеме при подаче иска была уплачена госпошлина, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ФИО3 подлежит взысканию в доход бюджета госпошлина в размере 100 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске ... о назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.
Зачесть в специальный стаж работы ФИО3 периоды ее работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (12 лет 10 мес. 29 дней) в качестве педагога теоретических дисциплин в Черемушкинской детской музыкальной школе, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (04 года) в качестве педагога теоретических дисциплин в детской музыкальной школе ..., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (05 лет 09 мес. 22 дня), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (03 мес. 03 дня), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (07 мес. 22 дня), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (01 мес. 20 дней), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (02 мес. 11 дней), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (06 мес. 05 дней), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (02 мес. 18 дней), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (06 мес. 19 дней) в качестве преподавателя в ФИО14.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске ... назначить ФИО3 трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность с момента обращения, то есть с Дата обезличена г.
Взыскать с ФИО3 в доход бюджета госпошлину в размере 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ... через Саяногорский городской суд в течение 10 дней с момента составления решения в окончательной форме.
Судья М.В. Трофимчук
Резолютивная часть объявлена Дата обезличена г.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена г.