РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена город Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Прониной А.В.,
при секретаре Петровой Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Отдела внутренних дел по г. Саяногорску о признании незаконными действий должностных лиц паспортно-визовой службы по постановке гражданина на регистрационный учет, при участии:
от заявителя - представителя Туткушовой Т.Г. по доверенности от Дата обезличена
от заинтересованного лица УФМС по РХ - представителя Холиной М.А.,
заинтересованного лица - Крюковой Т.Г.,
от заинтересованного лица Соколовой Е.А. - представителя по назначению адвоката Аширова А.О. по ордеру от Дата обезличена
УСТАНОВИЛ:
ОВД г. Саяногорска обратилось в Саяногорский городской суд с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц паспортно-визовой службы по постановке гражданина на регистрационный учет, мотивируя свои требования тем, что Дата обезличена Соколова Е.А. была зарегистрирована по адресу: ... однако по данному адресу расположены нежилые помещения, непригодные к дальнейшей эксплуатации и подлежащие сносу. ОВД по г. Саяногорску считает действия сотрудников паспортно-визовой службы ОВД г. Саяногорска незаконными, поскольку Соколова Е.В. в указанном помещении проживать не могла, так как оно является нежилым и используется в качестве служебного помещения. Просит суд признать неправомерными действия должностных лиц паспортно-визовой службы ОВД г. Саяногорска по постановке на регистрационный учет Соколовой Е.В. по адресу: ...
Определениями судьи Саяногорского городского суда от Дата обезличена и от Дата обезличена к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной миграционной службы по РХ, Соколова Е.А. и Крюкова Т.Г.
В судебном заседании представитель заявителя Туткушова Т.Г. на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в заявлении, просила заявление удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица УФМС по РХ Холина М.А. заинтересованное лицо Крюкова Т.Г. против удовлетворения требований не возражали, поскольку регистрация Соколовой Е.А. действительно была проведена с нарушением действующего законодательства.
Определением судьи Саяногорского городского суда от Дата обезличена заинтересованному лицу Соколовой Е.А., место жительства которой не известно, назначен в качестве представителя из числа адвокатов Саяногорской городской коллегии адвокатов.
Представитель заинтересованного лица Соколовой Е.А. адвокат Аширов А.О. просил вынести решение в соответствии с законом.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статьями 254, 255 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Оценивая требования ОВД по г. Саяногорску о признании неправомерными действий должностных лиц паспортно-визовой службы ОВД г. Саяногорска по постановке на регистрационный учет Соколовой Е.В., суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Пунктом 3 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.06.1995 года № 713, установлено, что местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
При этом местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила (п. 4).
Из смысла приведенной нормы закона следует, что гражданин может быть постановлен на регистрационный учет по месту жительства либо пребывания в предназначенном для жилья (пребывания) помещении, то есть в жилом помещении.
Как видно из имеющегося в материалах дела свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена нежилое здание ИВС площадью 214,5 кв.м., находящееся по адресу: ..., на праве оперативного управления принадлежит Отделу внутренних дел г. Саяногорска.
В подтверждение своих доводов о том, что вышеназванное помещение является нежилым, представителем заявителя Туткушовой Н.Г. представлена выписка из технического паспорта на нежилое строение, из которой усматривается, что помещение, находящееся по адресу: ..., именуется ИВС.
Тот факт, что в нежилом помещении ИВС зарегистрирована Соколова Е.А. подтверждается адресной справкой ОУФМС России по РХ в г. Саяногорске, в соответствии с которой Соколова Е.С. поставлена на регистрационный учет Дата обезличена.
Кроме того, домовая (поквартальная книга) для регистрации граждан, проживающих в доме ..., свидетельствует о том, что по указанному адресу состоит на регистрационном учете Соколова Е.А., Дата обезличена рождения, отметки о снятии с регистрационного учета отсутствуют.
Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что Соколова Е.С. незаконно поставлена должностными лицами паспортно-визовой службы ОВД г. Саяногорска на регистрационный учет в помещении по адресу: ... поскольку оно не отвечает признакам жилого помещения, кроме того, в ходе судебного заседания установлено, что она там никогда не проживала, поскольку помещение является служебным.
В соответствии с п. 31 вышеназванных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
При таких обстоятельствах, заявление Отдела внутренних дел по г. Саяногорску о признании незаконными действий должностных лиц паспортно-визовой службы по постановке гражданина на регистрационный учет является необоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Отдела внутренних дел по г. Саяногорску о признании незаконными действий должностных лиц паспортно-визовой службы по постановке гражданина на регистрационный учет удовлетворить.
Признать незаконными действия должностных лиц паспортно-визовой службы Отдела внутренних дел по г. Саяногорску по постановке гражданки Соколовой Е.А. на регистрационный учет по адресу: ...
Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Хакасия снять Соколову Е.А. с регистрационного учета по адресу: ...
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Судья А.В. Пронина
Резолютивная часть решения объявлена Дата обезличена. Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена.