РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2010 года г. Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия
в составе:
председательствующего судьи Казаковой Т.А.,
при секретаре Манаковой Т.М.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дзалба С.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении в специальный стаж работы периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, с момента обращения за назначением пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Дзалба С.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении в специальный стаж работы периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, с момента обращения за назначением пенсии, мотивируя исковые требования тем, что в Дата обезличена. она обратилась в ГУ УПФ Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. В назначении пенсии досрочно ей отказано, в льготный стаж не включены следующие периоды: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности инструктора - методиста по физкультуре и спорту ОРГАНИЗАЦИЯ1, стаж Дата обезличена, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности воспитатель -спортинструктор) ОРГАНИЗАЦИЯ1, стаж Дата обезличена; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности инструктора ЛФК ОРГАНИЗАЦИЯ2
Впоследствии истец Дзалба С.И. заявила об увеличении исковых требований, дополнительно просила включить в стаж работы периоды с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличена года в должности организатора детского движения ОРГАНИЗАЦИЯ4. Просила признать работу в должности инструктор-методист по физкультуре и спорту, воспитатель - спортинструктор, инструктор ЛФК, инструктор по плаванию педагогической деятельностью педагогической деятельностью, назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена года.
В судебном заседании истец Дзалба С.И., ее представитель по доверенности Любимова Л.В. поддержали исковые требования, привели те же доводы, что и в иске, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Конопелько Ю.А. иск не признала, пояснила, что спорные периоды не могут быть зачтены в специальный стаж, дающий право на получение льготной пенсии, так как профессии, в которых работала истец в оспариваемые периоды, не отнесены к работам, поименованным Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав объяснения истца Дзалба С.И., представителя истца по доверенности Любимовой Л.В., представителя ответчика по доверенности Конопелько Ю.А., допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании на основании пояснений истца Дзалба С.И., представленных документов, установлено, что истец Дзалба С.И. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. работала в ОРГАНИЗАЦИЯ1 в качестве инструктора- методиста по физкультуре и спорту, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в ОРГАНИЗАЦИЯ1 в качестве воспитателя - спортинструктора, с Дата обезличенаг. по Дата обезличена в качестве организатора детского движения ОРГАНИЗАЦИЯ4, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в ОРГАНИЗАЦИЯ2 в качестве инструктора ЛФК, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в ОРГАНИЗАЦИЯ2 в качестве инструктора по плаванию, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в ОРГАНИЗАЦИЯ2 в качестве инструктора по плаванию, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве преподавателя по физкультуре МОУ ОРГАНИЗАЦИЯ5 с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в МДОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной щколы - ОРГАНИЗАЦИЯ3 г. Саяногорска в качестве инструктора по физической культуре.
Решением Номер обезличен комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске РХ от Дата обезличена года не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии вышеуказанные периоды работы истца Дзалба С.И.
Оценивая требования истца Дзалба С. И. в части включения в специальный стаж работы, период работы истца в качестве воспитателя - спортинструктора ОРГАНИЗАЦИЯ1 с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в качестве преподавателя по физкультуре МОУ ОРГАНИЗАЦИЯ5 с Дата обезличена года по Дата обезличена года, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других образовательных учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденного постановлением Правительства РСФСР от 06.09.1991 г. N463, аналогичным Списком, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N1067, а также Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельное государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781, предусмотрено, что работа в должностях воспитателя, преподавателя в детских садах засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В спорные периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дзалба С.И. работала в детских садах соответственно воспитателем - спортинструктором и преподавателем по физкультуре, которые подлежат зачету в специальный стаж, поскольку указанными Списками предусмотрены должности воспитателя и преподавателя детского сада, работа в которых дает права на получение досрочной пенсии.
При этом наименование должности Дзалба С.И. как воспитатель - спортинструктор, а не воспитатель не может являться основанием для отказа во включении указанного периода работы истца, поскольку доказательств, подтверждающих, что в указанный период истец не выполняла обязанности воспитателя, не имеется.
Оценивая требования истца Дзалба С.И. о включении в специальный стаж работы периодов работы в качестве инструктора- методиста по физкультуре и спорту, организатора детского движения, инструктора по плаванию, инструктора по физической культуре, суд учитывает, что пункт 1 статьи 28 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающий право на трудовую пенсию по старости досрочно за лицами, не менее 25 лет осуществлявшими педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, устанавливает лишь продолжительность педагогической деятельности, не раскрывая род профессиональной деятельности, которая может быть отнесена к педагогической.
Виды работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с законом, утверждены Списками и Правилами.
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, а также в Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», должностей инструктора - методиста по физкультуре и спорту, организатора детского движения, инструктора по плаванию, инструктора по физической культуре не предусмотрено.
При этом суд учитывает, что истец Дзалба С.И., ее представитель Любимова Л.В. не указали профессию или должность, предусмотренные Списками, которым тождественны профессии инструктора методиста по физкультуре и спорту, организатора детского движения, инструктора по плаванию, инструктора по физической культуре.
При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования истца Дзалба С.И. о включении в специальный стаж периодов ее работы в должностях инструктора - методиста по физкультуре и спорту, организатора детского движения, инструктора по плаванию, инструктора по физической культуре необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
Согласно пункту 3 той же статьи Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из приведенных правовых норм не следует, что законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с любой деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Данное право зависит от специфики и характера труда лиц, работающих в одних и тех же учреждениях, но на должностях с различными функциональными обязанностями.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 утверждены Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, 1 пунктом 1 которого предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Вместе с тем, истцом Дзалба С.И. заявлено о включении в специальный стаж работы периодов работы, связанных с осуществлением педагогической деятельности, а не лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения.
При этом суд принимает во внимание, что назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения возможно работникам здравоохранения, каковым истце Дзалба С.И. не является.
В связи с этим требования истца Дзалба С.И. о включении в специальный стаж периода ее работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в ОРГАНИЗАЦИЯ2 в качестве инструктора ЛФК суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На момент обращения истца Дзалба С.И. с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии специальный ее стаж для назначения досрочной пенсии составлял Дата обезличена ...
Однако, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии специального стажа работы общей продолжительностью 25 лет у истца Дзалба С.И. не имеется.
При таких обстоятельствах, оснований для назначения Дзалба С.И. досрочной трудовой пенсии не установлено.
Оценивая все доказательства в совокупности, суд считает исковые требования Дзалба С.И. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, с момента обращения за назначением пенсии обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Дзалба С.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении в специальный стаж работы периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, с момента обращения за назначением пенсии удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, период работы истца Дзалба С.И. в должности воспитателя - спортинструктора ОРГАНИЗАЦИЯ1 с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в должности преподавателя по физкультуре МОУ ОРГАНИЗАЦИЯ5 с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
В удовлетворении иска Дзалба С.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении в специальный стаж работы периодов работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности инструктора - методиста по физкультуре и спорту ОРГАНИЗАЦИЯ1, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности организатора детского движения ОРГАНИЗАЦИЯ4 г. Саяногорска, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности инструктора ЛФК ОРГАНИЗАЦИЯ2, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности инструктора по плаванию ОРГАНИЗАЦИЯ2, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности инструктора по физической культуре МДОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста ОРГАНИЗАЦИЯ3 г. Саяногорска, назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, с момента обращения за назначением пенсии отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Т. А. Казакова
Резолютивная часть решения объявлена Дата обезличена года.
Решение в окончательной форме принято Дата обезличена года.