Решение по гражданскому делу

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2010 года город Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Прониной А.В.,

при секретаре Есиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Андроновой Е.Н. о признании постановления главы муниципального образования г. Саяногорск незаконным, при участии:

от заявителя - Андроновой Е.Н.,

заинтересованного лица - Токан С.С., действующего также как законный представитель Токан И.С.,

от заинтересованного лица Администрации г. Саяногорск - представителя Буханченко Т.Н. по доверенности от Дата обезличена

УСТАНОВИЛ:

Андронова Е.Н. обратилась в Саяногорский городской суд с заявлением о признании постановления главы муниципального образования г. Саяногорск незаконным, мотивируя свои требования тем, что Дата обезличена ей стало известно о том, что глава муниципального образования г. Саяногорск постановлением Номер обезличен от Дата обезличена внес изменения в постановление Номер обезличен от Дата обезличена «О выселении граждан из жилых помещений, расположенных в домах, признанных непригодными для проживания», которым первоначально было определено, что в предоставляемую квартиру по адресу: ... подлежат переселению - она, Токан И.С. Данное постановление издано в полном соответствии с решением Саяногорского городского суда от Дата обезличена и выданным исполнительным листом. Оспариваемым же ею постановлением определено, что в квартиру по адресу: ... помимо ее и ее сына, подлежит вселению Токан С.С., что фактически является решения Саяногорского городского суда Республики Хакасия от Дата обезличена. Просит суд признать постановление администрации г. Саяногорска Номер обезличен от Дата обезличена «О внесении изменений в постановление администрации г. Саяногорска Номер обезличен от Дата обезличена «О выселении граждан из жилых помещений, расположенных в домах, признанных непригодными для проживания» незаконным.

В судебном заседании заявитель Андронова Е.Н. поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении, просила заявление удовлетворить.

Заинтересованное лицо Токан С.С., действующий также как законный представитель несовершеннолетнего Токана И.С. согласен с доводами, изложенными в заявлении, поскольку на основании решения Саяногорского городского суда от Дата обезличена и возбужденного исполнительного производства администрация г. Саяногорска обязана предоставить Андроновой Е.Н. и Токан И.С. вне очереди благоустроенное жилое помещение не менее ... кв.м. в г. Саяногорске на условиях договора социального найма в срок до Дата обезличена включительно. Полагает, что администрация г. Саяногорска обязана исполнить указанное решение суда, как того требует закон, а не издавать дополнительные постановления. Просил заявление Андроновой Е.Н. удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Администрации г. Саяногорска Буханченко Т.В. с требованиями не согласна, суду пояснила, что в связи с признанием жилого дома ... непригодным для постоянного проживания было принято Постановление Номер обезличен от Дата обезличена «О выселении граждан из жилых помещений, расположенных в домах непригодных для проживания», согласно п. 4 которого Андроновой Е.Н. и члену ее семьи Токан И.С. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу... общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м. Однако при издании данного постановления не был учтен факт того, что в жилом помещении, предоставленном заявительнице на основании ордера, был зарегистрирован по месту проживания Токан С.С. в качестве знакомого нанимателя. Кроме того, в жилом помещении, занимаемом Андроновой Е.Н. и Токан С.С., с Дата обезличена зарегистрирован и проживает их несовершеннолетний сын Токан И.С., вселенный нанимателем Андроновой Е.Н. в качестве члена ее семьи. Факт постоянного проживания отца и несовершеннолетнего сына в одном жилом помещении сам по себе подразумевает ведение совместного хозяйства Токан С.С. и семьи Андроновой Е.Н., что влечет приобретение Токан С.С. право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, следовательно, образует для Токан С.С. правовое основание для применения к нему ст. 87 ЖК РФ, в связи с чем, Администрацией г. Саяногорска постановлением Номер обезличен от Дата обезличена были внесены изменения в постановление Администрации г. Саяногорска Номер обезличен от Дата обезличена. Таким образом, Токан С.С. подлежит выселению вместе с Андроновой Е.Н. и Токан И.С. в предоставленное им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Просит суд в удовлетворении заявления Андроновой Е.Н. отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

Статьями 254, 255 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит наличие решения должностного лица, которое в совокупности не соответствует закону или иным правовым актам и нарушает гражданские права и законные интересы гражданина, создает препятствия в их осуществлении, незаконно возлагает на гражданина какую-либо обязанность.

Оценивая законность оспариваемого заявительницей Андроновой Е.Н. постановления администрации г. Саяногорска Номер обезличен от Дата обезличена «О внесении изменений в постановление Администрации г. Саяногорска Номер обезличен от Дата обезличена «О выселении граждан из жилых помещений, расположенных в домах, признанных непригодными для проживания» суд исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела, Дата обезличена Саяногорским городским судом постановлено решение, согласно которому установлено, что Андронова Е.Н. и Токан И.С. занимают муниципальное жилое помещение по адресу: ... по договору социального найма, которое администрацией г. Саяногорска признано непригодным для проживания, в связи с чем, принято решение об обязании администрации г. Саяногорска предоставить Андроновой Е.Н., Токан И.С. вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ... кв.м. в г. Саяногорске на условиях договора социального найма в срок до Дата обезличена.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам ВС РХ от Дата обезличена решение Саяногорского городского суда от Дата обезличена в отношении Андроновой Е.Н., Токана И.С. оставлено без изменения, а в отношении Токан С.С., Токан В.С. решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора отменено, исковые требования в данной части оставлены без рассмотрения.

Постановлением от Дата обезличена Номер обезличен «О выселении граждан из жилых помещений, расположенных в домах, признанными непригодными для проживания», подписанным и.о. Главы администрации г. Саяногорск, принято решение выселить граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для постоянного проживания, расположенных по адресам: ... в жилые помещения согласно Приложению к настоящему Постановлению.

Приложение к названному постановлению (пункт 4) свидетельствует о том, что Андроновой Е.Н. и члену ее семьи Токан И.С. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ... общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м.

Постановлением главы муниципального образования г. Саяногорск ФИО1 от Дата обезличена Номер обезличен внесены изменения в приложение в постановление Администрации г. Саяногорска Номер обезличен от Дата обезличена «О переселении граждан из жилых помещений, расположенных в домах, признанных непригодными для проживания», пункт 4 изложен в следующей редакции: «Андроновой Е.Н., Дата обезличена года рождения, Токан С.С., Дата обезличена года рождения, Токан И.С., Дата обезличена года рождения предоставить жилое помещение, расположенное по адресу: ... общей площадью ..., кв.м., жилой площадью ... кв.м.».

Решением Саяногорского городского суда от Дата обезличена в удовлетворении иска Токан С.С. к Администрации г. Саяногорска о возложении обязанностей по предоставлению истцу вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающему установленным требованиям, в черте г. Саяногорска отказано.

Вышеназванным решением суда установлено, что Токан С.С. как член семьи нанимателя имеет право пользования квартирой Номер обезличен, находящейся по адресу: ... и, соответственно, имеет право на предоставление ему совместно с иными пользователями квартиры Номер обезличен вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного площади ранее занимаемому жилому помещению в черте г. Саяногорска.

Определением Верховного Суда РХ от Дата обезличена решение Саяногорского городского суда от Дата обезличена оставлено без изменения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое Андроновой Е.Н. постановление главы муниципального образования от Дата обезличена Номер обезличен принято во исполнение требований ст. 87, 89 Жилищного кодекса РФ, и не нарушает прав и законных интересов Андроновой Е.Н. по вышеизложенным основаниям.

При таких обстоятельствах, заявление Андроновой Е.Н. о признании постановления главы муниципального образования г. Саяногорск незаконным является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Андроновой Е.Н. о признании постановления главы муниципального образования г. Саяногорск незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья А.В.Пронина

Резолютивная часть оглашена 21.07.2010г. Мотивированное решение изготовлено 26.07.2010г.