РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 августа 2010 года город Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Прониной А.В.,
при секретаре Манаковой Т.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Саяногорска в интересах Зудихиной Э.А. к Администрации г. Саяногорска об обеспечении жилым помещением, при участии:
от истца - старшего помощника прокурора г. Саяногорска Благовой О.Г.
от истицы Зудихиной Э.А. - отсутствует,
от ответчика - представителя Буханченко Т.Н. по доверенности от Дата обезличена
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Саяногорска обратился в Саяногорский городской суд с иском в интересах Зудихиной Э.А. к Администрации г. Саяногорска об обеспечении жильем помещения, мотивируя исковые требования тем, что Зудихина Э.А. состоит на льготной очереди в администрации МО г. Саяногорск на получение жилья с Дата обезличена До настоящего времени жильем не обеспечена. Дата обезличена Зудихина Э.А. отчислена из ОРГАНИЗАЦИЯ 1 за академическую неуспеваемость, следовательно, право на получение жилья возникло с этого периода. Учитывая указанные выше обстоятельства, органы местного самоуправления г. Саяногорска обязаны вне очереди обеспечить Зудихину Э.А. благоустроенным жилым помещением не ниже установленных социальных норм на территории г. Саяногорска на условиях социального найма. Просит обязать администрацию г. Саяногорска обеспечить Зудихину Э.А. по месту жительства в г. Саяногорске благоустроенным жилым помещением не ниже установленных социальных норм на условиях социального найма.
В судебном заседании старший помощник прокурора Благова О.Г. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г. Саяногорска Буханченко Т.Н. исковые требования не признала, поскольку Законом Республики Хакасия от 21 декабря 2009 года № 139-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2010 год» с 01.01.2010 г. введен в действие Закон Республики Хакасия от 05 декабря 2005 года № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет». Указанным законом предусмотрено распределение субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на осуществление государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, находящихся в муниципальных учреждениях. Во исполнение п. 2 Положения о порядке предоставления субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, утвержденного Постановлением Правительства РХ № 154 от 12.05.2009 г. Администрацией г. Саяногорска письмом № 1074 от 31.08.2009 г. в адрес Министерства образования и науки Республики Хакасия был направлен список из 29 человек из числа детей-сирот, которых необходимо обеспечить жилыми помещениями в 2010 году. В вышеуказанный список на плановый 2010 год Зудихина Э.А. включена не была, по скольку справка об отчислении из образовательного учреждения Зудихиной Э.А. была предос тавлена в Администрацию г. Саяногорска лишь Дата обезличена., следовательно Зудихина Э.А. подтвердила возникновение права на предоставление жилого помещения Дата обезличена. Поэтому предоставление жилого помещения Зудихиной Э.А. запланировано на очеред ной финансовый год при условии, что законом Республики Хакасия о бюджете Республики Ха касия на соответствующий финансовый год будет предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных муниципальному образованию полномочий по обеспечению жиль ем детей-сирот. Просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Как видно из искового заявления прокурор г. Саяногорска обратился в суд в защиту интересов Зудихиной Э.А. по обеспечению ее права на жилище в муниципальном жилищном фонде.
В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (п. 2).
Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяются общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
Понятия, применяемые в вышеуказанном Федеральном законе, определены в статье 1, в которой, в том числе установлено, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 Закона Республики Хакасия от 05.12.2005 года № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, наделены государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
Пунктом 1 статьи 1 Закона Республики Хакасия от 19.10.2009 № 104-ЗРХ «О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет и о внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет», предусмотрено, что право на предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим Законом имеют: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, других аналогичных организациях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Таким образом, законодательством определено, что граждане из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются вне очереди жилой площадью на условиях социального найма.
Как следует из свидетельства о рождении, родителями Зудихиной Э.А. Дата обезличена рождения являются ФИО1, ФИО2
Решением судьи Алтайского районного суда от Дата обезличена удочерение ФИО1 несовершеннолетней Зудихиной Э.А. Дата обезличена рождения отменено.
Решением Саяногорского городского суда от Дата обезличена мать Зудихиной Э.А. ФИО2 признана безвестно отсутствующей.
Следовательно, истица Зудихина Э.А. осталась без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, в связи с чем, в силу действующего законодательства имеет право на внеочередное получение жилой площади.
В соответствии со списком несовершеннолетних детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по состоянию на Дата обезличена, Зудихина Э.А. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с Дата обезличена
Согласно постановлению администрации г. Саяногорска от Дата обезличена Зудихина Э.А. Дата обезличена рождения отчислена из ОРГАНИЗАЦИЯ 2, в связи с поступлением в ОРГАНИЗАЦИЯ 1 с Дата обезличена
Из справки ... от Дата обезличена видно, что Зудихина Э.А. отчислена из ОРГАНИЗАЦИЯ 1 за академическую неуспеваемость с Дата обезличена.
Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что Зудихина Э.А., являясь ребенком-сиротой, состоит в администрации г. Саяногорска на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, но соответствующим нормам жилым помещением не обеспечена.
При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора г. Саяногорска в интересах Зудихиной Э.А. к администрации г. Саяногорска об обеспечении жильем помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора г. Саяногорска в интересах Зудихиной Э.А. к Администрации г. Саяногорска об обеспечении жилым помещением удовлетворить.
Обязать Администрацию города Саяногорска за счет субвенций республиканского бюджета Республики Хакасия предоставить Зудихиной Э.А. по месту жительства в городе Саяногорске благоустроенное жилое помещение не ниже установленных социальных норм на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение десяти дней со дня его объявления.
Судья А.В. Пронина