РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 августа 2010 года город Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Прониной А.В.,
при секретаре Манаковой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гуз В.Н. к Администрации г. Саяногорска об обязании предоставления отдельного благоустроенного жилого помещения, при участии:
истицы - Гуз В.Н., ее представителя Романовской Г.А. по устному заявлению,
от ответчика - представителя Буханченко Т.Н. по доверенности от Дата обезличена.,
УСТАНОВИЛ:
Гуз В.Н. обратилась в Саяногорский городской суд с иском к Администрации г. Саяногорска об обязании предоставления отдельного благоустроенного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что в Дата обезличена в связи с трудовыми отношениями Кочеткова И.В. в Организация1, ему на семью из двух человек была выделена однокомнатная квартира по адресу: ... площадью ... кв.м. До Дата обезличена она и Кочетков И.В. проживали одной семьей, вели совместное хозяйство, после чего их отношения прекратились, и ей были созданы препятствия в проживании в указанной квартире, в связи с чем, она вновь вселилась в нее только на основании решения Саяногорского городского суда от Дата обезличена. В Дата обезличена дом Номер обезличен по ... признан аварийным, и Администрацией г. Саяногорска были приняты постановления Номер обезличен от Дата обезличена и Номер обезличен от Дата обезличена о расселении жильцов аварийного дома и предоставлении им других жилых помещений по договорам социального найма. Ей и Кочеткову И.В. было предоставлено на двоих одно жилое помещение площадью ... кв.м. по адресу: ..., с чем она не согласна, поскольку они не живут одной семьей, Кочетков И.В. не согласен на ее вселением в комнату, а другого жилья у нее нет, она проживает временно с ребенком по адресу: .... Учитывая, что она и Кочетков И.В. проживали в однокомнатной квартире площадью ... кв.м., считает, что предоставление им одной комнаты ... кв.м. на двоих, взамен квартиры площадью ... кв.м., состоящей из жилой комнаты площадью ... кв.м., совмещенного санузла, является нарушением норм жилищного законодательства и ее прав. Просит обязать Администрацию г. Саяногорск предоставить ей благоустроенное жилое помещение, состоящее из одной комнаты площадью не менее ... кв.м., кухни, санузла.
В судебном заседании истица Гуз В.Н. и ее представитель Романовская Г.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г. Саяногорска Буханченко Т.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что решением Саяногорского городского суда РХ от Дата обезличена за МО г. Саяногорск было признано право муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество: общежитие, расположенное в .... На основании указанного решения, здание общежития постановлением Администрации г. Саяногорска Номер обезличен от Дата обезличена было принято в муниципальную собственность. В связи с неудовлетворительным техническим состоянием здания общежития и возможностью разрушения, на основании технического заключения Организация2 Администрацией г. Саяногорска Дата обезличена постановлено снести указанное общежитие. В силу указанного обстоятельства договоры найма жилых помещений, расположенных в доме Номер обезличен по ... прекращаются. Законных оснований предоставить Гуз В.Н. другое жилое помещение по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта не имеется, поскольку такие жилые помещения предоставляются гражданам, занимающим жилые помещения по договору социального найма. Администрация г. Саяногорска с ответчиком договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... не заключала. Более того, согласно п. 1 постановления Администрации г. Саяногорска от Дата обезличена Номер обезличен в связи со сносом предоставлялись жилые помещения по договору социального найма гражданам, проживающим в доме Номер обезличен по ... заселенным в установленном порядке прежним собственником - Организация1, однако, документов, подтверждающих правомерность заселения ни Кочетковым И.В., ни Гуз В.Н. предоставлено не было. Просила в удовлетворении иска отказать.
Третье лицо Кочетков И.В. для участия в судебном заседании не явился, судебная повестка о времени и месте его проведения вернулась в адрес суда с отметкой «возврат по истечении срока хранения», в связи с чем, суд приходит к выводу, что третье лицо злоупотребляет процессуальными правами, предоставленными ему ГПК РФ, и считает его надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Как видно из имеющегося в материалах дела решения Саяногорского городского суда от Дата обезличена за Муниципальным образованием г. Саяногорск признано право муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество: общежитие, расположенное по адресу: ....
Постановлением главы МО г. Саяногорск от Дата обезличена Номер обезличен здание общежития, расположенного по адресу: ..., общей площадью ... кв.м. принято в муниципальную собственность г. Саяногорска.
Факт регистрации права собственности заМуниципальным образованием г. Саяногорск на общежитие, находящееся по адресу: ..., подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что общежитие Номер обезличен по ... является муниципальной собственностью Администрации г. Саяногорска.
Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
На основании п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственность в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Пунктом 1 Приложения № 3 к названному Постановлению предусмотрено, что объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, в т.ч. жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.
Из смысла перечисленных норм следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утраивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления названных документов.
При этом судом учитывается, что из объяснений сторон следует принадлежность общежития по адресу: ... до приема в муниципальную собственность Организация1.
То обстоятельство, что в период разграничения государственной собственности Организация1 надлежащим образом не передало общежитие по адресу: ... в муниципальную собственность г. Саяногорска, а Администрация г. Саяногорска приняло в муниципальную собственность данное здание как бесхозяйное, не может повлиять на права проживающих в нем граждан по дальнейшему использованию жилых помещений на условиях социального найма.
Как следует из финансово-лицевого счета в квартире общей площадью ... кв.м., находящейся по адресу: ..., с Дата обезличена в качестве нанимателя зарегистрирована Гуз В.Н. и ее гражданский муж Кочетков И.В.
Доводы истицы о том, что в Дата обезличена отношения между ней и Кочетковым И.В. ухудшились, им стали создаваться препятствия в пользовании жильем, в результате чего она была вынуждена обратиться в суд с иском о вселении, подтверждаются решением Саяногорского городского суда от Дата обезличена, которым Гуз В.Н. вселена в квартиру, находящуюся по адресу: ....
Также суд учитывает, что истица проживала в квартире по адресу: ..., была в ней зарегистрирована, оплачивала коммунальные платежи, что подтверждается квитанциями за период с Дата обезличена по Дата обезличена года.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с момента принятия общежития по адресу: ... в муниципальную собственность г. Саяногорска Гуз В.Н. стала проживать в комнате Номер обезличен данного жилого дома на условиях социального найма, в связи с чем, к правоотношениям, сложившимся между ней и Администрацией г. Саяногорска применимы нормы Жилищного кодекса РФ о социальном найме жилого помещения.
Из технического заключения Организация2 Номер обезличен следует, что дальнейшее проживание в жилом помещении по адресу: ... невозможно в связи с неудовлетворительным техническим состоянием и возможностью обрушения.
Актом осмотра технического состояния жилого дома по адресу: ... от Дата обезличена, протоколом заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального образования г. Саяногорска Номер обезличен от Дата обезличена также установлено аварийное состояние данного жилого дома.
Постановление главы МО г. Саяногорск от Дата обезличена Номер обезличен свидетельствует о том, что общежитие, расположенное по адресу: ..., определено под снос.
В подтверждение того, что аварийное общежитие в настоящее время снесено, представителем ответчика представлены договор на безвозмездное выполнение работ от Дата обезличена, акт приема выполненных работ от Дата обезличена, постановление главы МО г. Саяногорск «Об исключении имущества из муниципальной собственности» от Дата обезличена Номер обезличен, справка Саяногорского филиала Организация3 Номер обезличен, сообщение Саяногорского отдела Организация4 от Дата обезличена.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Частью 2 названной статьи предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Аналогичные положения закреплены в ст. 87 Жилищного кодекса РФ.
Учитывая, что в ходе судебного заседания достоверно установлено, что нанимателем жилого помещения, находящегося по адресу: ..., общей площадью ... кв.м. являлась Гуз В.Н., при этом Кочетков И.В. являлся членом семьи нанимателя, и что в настоящее время жилой дом Номер обезличен по ... снесен ввиду непригодности для проживания в нем граждан, то последние имеют право на предоставление им другого благоустроенного жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2).
Постановлением администрации г. Саяногорска от Дата обезличена на основании заключения Межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, в связи с отсутствием сведений о вводе жилого дома Номер обезличен по ... принято решение переселить граждан, проживающих в доме Номер обезличен по ..., заселенных в установленном порядке прежним собственником Организация1 в жилые помещения, расположенные по адресам: ..., ..., ...
Приложением к названному постановлению утвержден список граждан, подлежащих расселению из жилого дома Номер обезличен по ..., в который вошли Гуз В.Н. и Кочетков И.В., проживающие по адресу: ....
Постановлением главы МО г. Саяногорск от Дата обезличена Номер обезличен «О предоставлении жилых помещение по договорам социального найма» решено во исполнение постановления Администрации г. Саяногорска от Дата обезличена Номер обезличен предоставить жилые помещения по договорам социального найма, расположенные в жилых домах по адресам: ..., ..., ..., ....
Приложение к постановлению Администрации г. Саяногорска от Дата обезличена Номер обезличен утвержден список граждан, подлежащих расселению, из которого усматривается, что Гуз В.Н. и Кочеткову И.В. предоставлено жилое помещение по договору социального найма по адресу: ..., комната ... площадью ... кв.м.
Из вышеперечисленных ненормативных правовых актов следует, что Администрацией г. Саяногорска было принято решение о предоставлении Гуз В.Н. и Кочеткову В.И. жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания.
Как пояснила в судебном заседании Гуз В.Н., она не вселилась в предоставленное ей Администрацией г. Саяногорска жилое помещение по адресу: ..., комната ..., поскольку данное помещение не соответствует площади ранее занимаемого ею жилого помещения, но в установленном порядке не обжаловала предоставление Администрацией г. Саяногорска жилого помещения, как не соответствующего требованиям ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, т.к. полагает, что имеет право на предоставление ей отдельного благоустроенного жилого помещения.
Поскольку действующим жилищным законодательством не предусмотрена обязанность предоставления отдельных жилых помещений нанимателю и бывшим членам его семьи, суд считает необоснованными требования истицы об обязании ответчика предоставить ей отдельное благоустроенное жилое помещение, состоящее из ... комнаты площадью не менее ... кв.м., а также кухни и санузла, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований истице надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Гуз В.Н. к Администрации г. Саяногорска об обязании предоставления отдельного благоустроенного жилого помещения отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Судья А.В. Пронина
Резолютивная часть решения объявлена 13.08.2010г. Мотивированное решение изготовлено 18.08.2010г.