РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-1137/2010
17 сентября 2010 г. г. Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Трофимчук М.В.
при секретаре Есиной А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чепсаракова М.М. к администрации г. Саяногорска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, при участии:
истец - не явился,
представителя истца по доверенности от Дата обезличена г. - Левченко И.В.
представитель ответчика - не явился,
УСТАНОВИЛ:
Чепсараков М.М. обратился в Саяногорский городской суд с иском к администрации г. Саяногорска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Свои требования мотивирует тем, что он зарегистрирован и является нанимателем комнаты с Дата обезличена г., расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., .... Данное жилое помещение относится к муниципальному жилому фонду. Указанное жилое помещение было предоставлено ему на основании путевки выданной Саяногорским Алюминиевым Заводом в 2001 году. Однако указанный документ являющийся основанием, подтверждающим право пользования истца данным жилым помещением не сохранен. Отсутствует путевка и в Бюро по учету и распределению муниципального жилья Администрации г. Саяногорска, а так же в архиве Первичной Профсоюзной Организации Открытого Акционерного общества «РУСАЛ Саяногорский Алюминиевый Завод» нет каких либо данных о выделении ему вышеуказанной комнаты. Он зарегистрировался по указанному адресу, на его имя был открыт финансово - лицевой счет и ведется начисление платы за коммунальные услуги и пользование жилым помещением, то в соответствии со статьей 432 ГК РФ с ним с Дата обезличена г. заключен договор социального найма жилого помещения. Согласно акта обследования жилого помещения от Дата обезличена г., составленного жильцами дома ... следует, что с Дата обезличена г., он один проживает в спорной комнате. Он исполняет обязанности по внесению платы за указанное жилое помещение и коммунальные услуги, согласно выставленных счетов - извещений на оплату жилищно - коммунальных услуг, где отражено количество проживающих -1 человек, общая площадь помещения -12 кв.м. Из изложенного следует, что он единолично пользуется данным жилым помещением и несет расходы по его содержанию. Просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ..., ..., ..., ... на условиях социального найма.
Истец Чепсараков М.М. в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя по доверенности Левченко И.В.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Левченко И.В. настаивала на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в иске. Просила удовлетворить.
Представитель администрации г. Саяногорска не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен его.
При разрешении данного гражданского дела согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ подлежат применению нормы ЖК РСФСР, так как спорные правоотношения между сторонами возникли до введения ЖК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законами и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статья 12 ГК РФ, статья 11 ЖК РФ предусматривают, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
По смыслу данной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления названных документов.
Граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Статья 50 ЖК РСФСР (действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение) предусматривает, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.
В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
Из смысла приведенной нормы закона следует, что договор считается заключенным с момента передачи гражданину жилого помещения во владение и пользование для проживания в нем.
Следовательно, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру (комнату), проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Аналогичные нормы права содержатся и в действующем в настоящее время ЖК РФ.
В силу ч. 1, ч. 4 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 162 ГК РФ в случае спора в подтверждение сделки и ее условий стороны могут приводить лишь письменные доказательства.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности ...... от Дата обезличена г. комната по адресу: ..., ..., ..., ..., ... является муниципальной собственностью.
Как следует из финансово-лицевого счета от Дата обезличена г. в комнате ... дома ... г. Саяногорска Чепсараков М.М. зарегистрирован с Дата обезличена г., ему в пользование на основании путевки СаАЗа от 2001 г. предоставлено одно койка место.
Согласно справки профсоюзной организации от Дата обезличена г. ...... в архиве Первичной Профсоюзной Организации Открытого акционерного общества «РУСАЛ Саяногорский Алюминиевый Завод» Горно-металлургического профсоюза России отсутствуют данные о выделении Чепсаракову М.М. комнаты, расположенной по адресу: г. Саяногорск, ..., ...,комната ....
Проживание истца по указанному адресу с Дата обезличена г. также подтверждается актом обследования помещения Дата обезличена г.
Кроме того, факт проживания истца в спорном жилом помещении подтверждается показаниями свидетелей ФИО7, ФИО6, которые в судебном заседании пояснили, что Чепсараков М.М. является их соседом и с момента их вселения в дом ... г. Саяногорска он проживает в спорном жилом помещении.
Согласно счета - извещения на оплату жилищно-коммунальных услуг, выпискам из лицевого счета за 2007-2010 г.г. оплата начисляется из расчета на 1 человека на жилую площадь 12 кв.м.
Оплата истцом коммунальных услуг подтверждается представленными в материалы дела квитанциями.
Из решения Саяногорского городского суда от Дата обезличена г. установлено, что в жилом помещении по адресу: г. Саяногорск, ..., ..., ..., также были зарегистрированы Чеблаков В.В., Алимурадов Х.Н., которые указанным решением, вступившим в законную силу Дата обезличена г. были признаны утратившими право пользования спорным жилым помещением.
В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В ходе судебного заседания достоверно установлено, что Чепсараков М.М. проживает в комнате ... жилого дома ... г. Саяногорска ... с 2001 г. по настоящее время, данное жилое помещение включено в состав муниципального жилищного фонда.
Суд, также принимает во внимание, что Чепсараков М.М. был вселен в жилое помещение в установленном законом порядке, с согласия собственника жилого помещения, проживает в нем постоянно, пользуются жилым помещением, оплачивает расходы по его содержанию.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Чепсаракова М.М. обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Чепсаракова М.М. к администрации г. Саяногорска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.
Признать за Чепсараковым М.М. право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ....
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья Трофимчук М.В.
Мотивированное решение составлено 20.09.2010 г.
Резолютивная часть решения оглашена 17.09.2010 г.