РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2010 года г. Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия
в составе:
председательствующего судьи Казаковой Т.А.,
при секретаре Манаковой Т.М.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Трейзе С.Ф., Трейзе А.И. об оспаривании бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Хакасия, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,
УСТАНОВИЛ:
Трейзе С.Ф. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия органа государственной власти - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Хакасия, мотивируя заявление тем, что она с Дата обезличена состоит в браке с Трейзе А.И. В период брака ими построен жилой дом, расположенный в селе .... Этот объект недвижимости находится в их совместной собственности. В Дата обезличена ей назначена трудовая пенсия в связи с достижением установленного законом возраста. В Дата обезличена она обратилась в МИ ФНС РФ № 2 по РХ с заявлением о перерасчете налога, однако, мотивированного ответа не получила, в связи с чем обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия органа государственной власти. Саяногорский городской суд решением от Дата обезличена признал бездействие МИ ФНС РФ № 2 по РХ незаконным и обязал осуществить перерасчет налога за имущество физических лиц. Дата обезличена она вновь обратилась в МИ ФНС №2 по РХ с заявлением об осуществлении перерасчета налога на имущество за период Дата обезличена. Письмом Номер обезличен от Дата обезличена МИ ФНС РФ №2 по РХ ей отказано в осуществлении перерасчета в связи с отсутствием у нее зарегистрированного права собственности на дом. Решением Саяногорского городского суда от Дата обезличена установлено, что она имеет право на льготу по уплате налога на имущество физических лиц и МИ ФНС РФ №2 по РХ известно об этом. Бездействие МИ ФНС РФ №2 по РХ нарушает ее право на получение установленной законом льготы по уплате налога на имущество физических лиц. Просила признать бездействие МИ ФНС РФ №2 по РХ незаконным, обязать МИ ФНС РФ №2 по РХ произвести перерасчет налога на имущество физических лиц за период с Дата обезличена.
В судебном заседании Трейзе С.Ф. заявила о привлечении к участию в деле заявителя Трейзе А.И., представила заявление об уточнении заявления, в котором указала, что в соответствии с законодательством РФ налог на имущество, находящееся в общей совместной собственности, уплачивается каждым из собственников в равных долях, поэтому ее обращение в налоговый орган в Дата обезличена и Дата обезличена с заявлением о перерасчете имущества совершено не только с согласия Трейзе А.И., но и в его интересах. Просила обязать МИ ФНС РФ № 2 по РХ произвести перерасчет налога на имущество физических лиц Трейзе С.Ф., Трейзе А.И. - жилой дом, расположенный по адресу: ... за Дата обезличена с учетом предоставленной законом льготы.
Представитель заявителя по ордеру Зайцев В.О. поддержал уточненное заявление, привел те же доводы, что и в уточненном заявлении, просил заявление удовлетворить.
Определением Саяногорского городского суда от 16 сентября 2010 года в качестве заявителя привлечен Трейзе А.И.
Заявитель Трейзе А.И. поддержал уточненное заявление, пояснил, что налоговая инспекция направила ему налоговое уведомление по налогу на дом за Дата обезличена, в котором произведен расчет налога без учета того, что дом является совместной собственностью его и его супруги Трейзе С.Ф. С заявлением о перерасчете налога в налоговую инспекцию обращалась его жена. Он состоит в браке с Трейзе С.Ф., поэтому считал, что она действовала и в его интересах. Просил заявление удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по РХ Долгополова Н.Н. с заявлением не согласилась, пояснила, что если имущество находится в совместной собственности супругов, то плательщиком налога на доходы физических лиц будет тот из супругов, который указан в правоустанавливающих документах на собственность недвижимого имущества. Единственным собственником жилого дома, расположенного по адресу: ... Трейзе А.И.. Трейзе С.Ф. не является плательщиком по налогу на имущество, поэтому налог ей не исчислялся и не ею уплачивался, соответственно льгота не может быть применена. Согласна с тем, что объект налогообложения - жилой дом, расположенный в Республике Хакасия по адресу: ..., является общим имуществом Трейзе А.И. и Трейзе С.Ф. Просила в удовлетворении заявления отказать.
Выслушав объяснения заявителя Трейзе С.Ф., ее представителя Зайцева В.О., заявителя Трейзе А.И., представителя заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Хакасия по доверенности Долгополовой Н.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьями 254, 255 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права
и свободы.
Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в
вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.
Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей совместной собственности нескольких физических лиц, они несут равную ответственность по исполнению налогового обязательства.
В соответствии со статьей 5 названного Закона исчисление налогов производится налоговыми органами.
Лица, имеющие право на льготы, указанные в статье 4 настоящего Закона, самостоятельно представляют необходимые документы в налоговые органы.
В целях настоящего Закона инвентаризационная стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения и находящегося в общей совместной собственности нескольких собственников без определения долей, определяется как часть инвентаризационной стоимости указанного имущества, пропорциональная числу собственников данного имущества.
Частью 2 статьи 4 Закона «О налогах на имущество физических лиц» предусмотрено, что налог на строения, помещения и сооружения не уплачивается пенсионерами, получающими пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации.
Дата обезличена между Трейзе А.И. и Дранишниковой С.Ф. был заключен брак.
В период брака супругами Трейзе А.И. и Трейзе С.Ф. был возведен индивидуальный жилой дом по адресу: ...
Дата обезличена право собственности Трейзе А.И. на данный жилой дом было зарегистрировано в ....
Право общей собственности супругов Трейзе А.И. и Трейзе С.Ф. на указанный жилой дом, являющийся объектом налогообложения, не оспаривается лицами, участвующими в деле.
Дата обезличена. Трейзе С.Ф. назначена пенсия по старости в соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Дата обезличена Трейзе С.Ф. обратилась в МИ ФНС № 2 по РХ с заявлением о перерасчете налога на имущество физических лиц за период с Дата обезличена и предоставлением льготы в Дата обезличена.
Сообщением от Дата обезличена МИ ФНС № 2 по РХ в перерасчете налога на имущество Трейзе С.Ф. отказано в связи с тем, что согласно сведений Росреестра на Дата обезличена единственным собственником жилого дома по адресу: ..., является Трейзе А.И., который и является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц. Сведений о регистрации права собственности за Трейзе С.Ф. в инспекцию не поступало, налог на имущество ей не начислялся и не предъявлялся, поэтому льготу применить не к чему.
Оценивая возражения представителя заинтересованного лица Долгополовой Н.Н. о том, что заявитель Трейзе С.Ф. не является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц - жилого дома, расположенного в ... по адресу: ..., суд считает их несостоятельными, учитывая, положения пунктов 1, 3 статьи 1, статьи 5 Закона «О налогах на имущество физических лиц», по смыслу которых плательщиками налогов на имущество физических лиц, находящегося в общей совместной собственности нескольких физических лиц, признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, которые несут равную ответственность по исполнению налогового обязательства.
При этом инвентаризационная стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения и находящегося в общей совместной собственности нескольких собственников без определения долей, определяется как часть инвентаризационной стоимости указанного имущества, пропорциональная числу собственников данного имущества.
В судебном заседании на основании объяснений заявителя Трейзе С.Ф., представителя заинтересованного лица Долгополовой Н.Н. установлено, что Трейзе С.Ф., обратившись за перерасчетом налога на имущество, представила в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 2 по РХ свидетельство о регистрации брака, удостоверение о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена.
При таких обстоятельствах, с учетом положений пунктов 1, 3 статьи 1, статьи 5 Закона «О налогах на имущество физических лиц», Трейзе С.Ф., являясь сособственником общего совместного имущества, доли в праве собственности которого не определены, является плательщиком налога на имущество физических лиц, должна нести равную ответственность по исполнению налогового обязательства, однако имеет право не уплачивать налог на строения, помещения и сооружения, будучи пенсионером по старости в соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена.
Заявитель Трейзе А.И., являясь сособственником общего совместного имущества, доли в праве собственности которого не определены, также является плательщиком налога на имущество физических лиц, должен нести равную ответственность по исполнению налогового обязательства, возложении на него обязанности по оплате налога на имущество физических лиц в полном размере является неправомерным.
В связи с этим, бездействие МИ ФНС № 2 по РХ, выразившееся в непринятии решения о перерасчете налога на имущество физических лиц, противоречит требованиям статьям 1, 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц».
Непринятие МИ ФНС № 2 по РХ решения о перерасчете налога на имущество в отношении Трейзе С.Ф. и Трейзе А.И. нарушает их права соответственно на получение установленной законом льготы по уплате налога физических лиц и на оплату налога по принципу равной ответственности по оплате налога на имущество, находящееся в общей совместной собственности нескольких физических лиц.
При таких обстоятельствах, заявление Трейзе С.Ф., Трейзе А.И. об оспаривании бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Хакасия подлежит удовлетворению.
В силу статьи 206 ГПК РФ в случае, если действия, установленные решением суда, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Устранение нарушения прав и законных интересов Трейзе С.Ф., Трейзе А.И. путем перерасчета налога на имущество физических лиц за Дата обезличена с учетом льготы налогоплательщика, предусмотренной пунктом 2 статьи 4 Закона РФ от 9 декабря 1991 года № 2003 - 1 « О налогах на имущество физических лиц» возможно только заинтересованным лицом - Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Хакасия.
В связи с этим на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Хакасия должна быть возложена обязанность по устранению допущенных нарушений в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Руководствуясь статьями 194- 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Трейзе С.Ф., Трейзе А.И. об оспаривании бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Хакасия удовлетворить.
Признать бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Хакасия по неперерасчету налога на имущество физических лиц Трейзе С.Ф., Трейзе А.И. незаконным.
Возложить на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Хакасия обязанность устранить нарушение прав и законных интересов Трейзе С.Ф., Трейзе А.И. путем перерасчета налога на имущество физических лиц за Дата обезличена с учетом льготы налогоплательщика Трейзе С.Ф., предусмотренной пунктом 2 статьи 4 Закона РФ от 9 декабря 1991 года № 2003 - 1 «О налогах на имущество физических лиц», принципа равенства ответственности по исполнению налогового обязательства собственников общей совместной собственности, предусмотренного пунктом 3 статьи 1 Закона РФ от 9 декабря 1991 года № 2003 - 1 «О налогах на имущество физических лиц», в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.А. Казакова
Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2010 года.
Решение в окончательной форме принято 21 сентября 2010 года.