РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2010 года г.Саяногорск Саяногорский городской суд Республики Хакасия
в составе:
председательствующего судьи Казаковой Т.А.,
при секретаре Манаковой Т.М.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении в специальный стаж работы периодов отпуска по уходу за ребенком в льготном, календарном исчислении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении в специальный стаж работы периодов отпуска по уходу за ребенком в льготном, календарном исчислении, мотивируя заявленные требования тем, что решением комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, не менее 30 лет осуществляющему лечебную деятельность по причине отсутствия необходимого стажа. Комиссией полностью исключен из специального стажа отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, полученный при работе в должности медсестры гинекологического отделения ФИО7 <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого 1 год 06 месяцев. Комиссией засчитан без применения льготного порядка исчисления стажа из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца за работу в сельской местности отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого 01 год 04 месяца 06 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого 00 лет 01 мес. 10 дней. Она не согласна с исключением из специального стажа отпусков по уходу за ребенком, поскольку этот период в силу действующего на тот период времени законодательства при досрочном назначении пенсии подлежал включению в общий и специальный стаж работы. Просила включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном и льготном исчислении как 1 год и 3 месяца.
В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить.
Представитель истца ФИО2 по ордеру Струкова Л. П. в судебном заседании считает исковые требования обоснованными, привела те же доводы, что и в иске, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске РХ Конопелько Ю. А. исковые требования не признала, пояснила, что указанные периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком не могут быть включены в специальный стаж ее работы, поскольку в указанный стаж засчитывается только работа, а не отпуск, нахождение в отпуске по уходу за ребенком до трех лет не может быть засчитано в специальный стаж, так как может быть зачтен в календарном исчислении отпуск по уходу за ребенком до полутора лет. Просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав объяснения истца ФИО2, представителя истца по ордеру Струкова Л. П., представителя ответчика по доверенности Конопелько Ю. А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности (подпункт 3 пункта 1 статьи 11).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2).
В судебном заседании на основании пояснений истца ФИО2, материалов дела установлено, что ФИО2 работала в должности медсестры гинекологического отделения ФИО8 <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период работы ФИО2 предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 1 года в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решением № 403 комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске РХ от 24 июня 2010 года не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, вышеуказанные периоды отпусков.
Оценивая требования истца ФИО2 о включении в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости отпусков по уходу за ребенком в вышеуказанные периоды, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В связи с принятием Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что включению в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии, подлежат периоды нахождения ФИО2 в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном и льготном исчислении, поскольку указанные периоды имели место до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».
Оценивая все доказательства в совокупности, суд считает исковые требования ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия о включении в специальный стаж работы периодов отпуска по уходу за ребенком в льготном, календарном исчислении обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Хакасия о включении в специальный стаж работы периодов отпуска по уходу за ребенком в льготном, календарном исчислении удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, периоды нахождения истца ФИО2 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном и льготном исчислении.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.А. Казакова
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2010 года.
Решение в окончательной форме принято 19 октября 2010 года.