РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-1153/2010
27 сентября 2010 года г. Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Трофимчук М.В.
при секретаре Кожиной Т.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гринин А. М. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и обязании назначить пенсию, при участии:
представителя истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ - Левченко И.В.
истец - не явился
представителя ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ - Конопелько Ю.А.
УСТАНОВИЛ:
Гринин А. М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о назначении досрочной пенсии. Свои исковые требования мотивирует тем, что 01.04.2010 г. он обратился с письменным заявлением в ГУ УПФ РФ о назначении пенсии по старости досрочно, на основании подп. 2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.01.2001 г. № 173-ФЗ, как мужчине в 55 лет, проработавшем на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 мес. и имеющим требуемую продолжительность страхового стажа 25 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему отказано, данный отказ мотивирован тем, что его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не выработан, и составляет 08 лет 11 месяцев 04 дней. В специальный стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(04 года 09 мес.12 дней) в качестве электросварщика во Втором Абаканском монтажном управлении треста «Востоксантехмонтаж», так как за указанный период имеются сведения о присвоении смежных профессии, нет вида сварки и занятости полный рабочий день. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж его период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв качестве электросварщика во Втором Абаканском монтажном управлении треста «Востоксантехмонтаж», назначить ему пенсию с момента обращения, то есть с 01.04.2010 г.
Истец Гринин А. М. для участия в судебном заседании не явился, согласно представленного заявления просит дело рассмотреть в его отсутствие, с участием представителя по доверенности Левченко И.В.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Левченко И.В. исковые требования уточнила, просила включить период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 4 разряда во Втором Абаканском монтажном управлении треста «Востоксантехмонтаж», в остальной части исковые требования поддержала. Просила удовлетворить.
Представитель ГУ - УПФ РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия по доверенности Конопелько Ю.А. иск не признала, привела доводы, аналогичные изложенным в решении комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске РХ, просила в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации (ст. 4 п. 2 Конституции РФ).
Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (ст. 15 Конституции РФ).
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Иное толкование пенсионного и трудового законодательства, регулирующего спорные правоотношения, повлекло бы ущемление конституционных прав истицы на социальное обеспечение.
Часть 3 статья 55 Конституции РФ гласит, что права гражданина и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности труда.
Статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определен порядок сохранений и условия реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям лиц, работавших в особых условиях труда, которые пользовались таким правом по ранее действующему законодательству.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 вышеуказанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам в 55 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяца и имеющим требуемую продолжительность страхового стажа не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
На основании п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Право на досрочную трудовую пенсию по старости установлено работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочную пенсию по старости, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, на основании Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 от 01.01.1992 г., Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 г. № 1173.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»разделом ХХХI «Общие профессии» поименована профессия электросварщика.
Кроме того, согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. № 25 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Как следует из материалов дела решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № не зачтены в страховой стаж Гринин А. М., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 09 месяцев 26 дней) в качестве электросварщика во Втором Абаканском монтажном управлении треста «Востоксантехмонтаж», в связи с тем, что за указанный период имеются сведения о присвоении смежных профессий, нет вида сварки и занятости полный рабочий день.
Из копии трудовой книжки на имя Гринин А. М. установлено, что он ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-а к от ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком 4 разряда Второго Абаканского монтажного управления треста «Востоксантехмонтаж», ДД.ММ.ГГГГ присвоена смежная профессия - оператор ПУ-52-1 (приказ 35 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена смежная профессия - стропальщик (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> г. переведен электросварщиком 3 разряда в цех по изготовлению вентиляции участка №.
Архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Гринин А. М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Абаканского монтажного управления треста «Востоксантехмонтаж» электросварщиком 4 разряда, получал заработную плату.
Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ Гринин А. М. присвоен 4 разряд электросварщика.
Истец Гринин А. М., также прошел обучение и получил смежные специальности - оператор ПУ-52-1 (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ), стропальщик 2 разряда (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ).
Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями личной карточки Гринин А. М., согласно которой истец работал в Абаканском монтажном управлении треста «Востоксантехмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 4 разряда, имел смежные специальности оператора ПУ-52-1, стропальщика.
Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что Гринин А. М. работал в Абаканском монтажном управлении общества «Востоксантехмонтаж» с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 4 разряда.
При разрешении заявленных истцом требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает, что истец работал в Абаканском монтажном управлении общества «Востоксантехмонтаж» электросварщиком 4 разряда, документы по личному составу поступили на госхранение не в полном объеме и истец в настоящее время лишен возможности надлежащим образом получить какие-либо документы, подтверждающие вид сварки при его работе электросварщиком.
Таким образом, у суда не вызывает сомнений, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(04 года 09 мес. 07 дней) Гринин А. М. работал в качестве электросварщика во Втором Абаканском монтажном управлении треста «Востоксантехмонтаж» и выполнял обязанности и работы, которые по своему характеру являются работами с тяжелыми условиями труда,и соответственно на момент обращения истца в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ» в г. Саяногорске Республики Хакасия истец достиг необходимого возраста и имел необходимый специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем,суд приходит к выводу о необходимости назначенияГринину А.М.досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней в Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ» в г. Саяногорске Республики Хакасия, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.
Оценивая все доказательства в совокупности, суд находит исковое заявление Гринин А. М. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Гринин А. М. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Хакасия о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и обязании назначить пенсию удовлетворить.
Зачесть в специальный стаж работы Гринин А. М. периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(04 года 09 мес. 07 дней) в качестве электросварщика 4 разряда во Втором Абаканском монтажном управлении треста «Востоксантехмонтаж».
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия назначить Гринин А. М. трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, как лицу, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшего на работах с тяжелыми условиями труда и достигшего возраста 55 лет, то есть с 01.04.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение 10 дней с момента составления решения в окончательной форме.
Судья Трофимчук М.В.
Мотивированное решение составлено 30.09.2010 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27.09.2010 г.