РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2010 года город Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия
в составе:
председательствующего судьи Казаковой Т.А.,
при секретаре Манаковой Т.М.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шабалина М.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении периодов работы, курсов повышения квалификации в специальный стаж в льготном и календарном исчислении, возложении обязанности по назначению пенсии ранее достижения возраста, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, с момента обращения за назначением пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Шабалин М.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении периодов работы, курсов повышения квалификации в специальный стаж в льготном и календарном исчислении, возложении обязанности по назначению пенсии ранее достижения возраста, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, с момента обращения за назначением пенсии, мотивируя исковые требования тем, что решением комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, не менее 30 лет осуществляющему лечебную деятельность. Комиссией работа в качестве врача-анестезиолога хирургического отделения Организация1 засчитана в календарном исчислении в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 02.11. 1993г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня. Он не согласен с тем, что вышеназванный период его работы комиссией засчитан календарно, считает, что он подлежит зачету в льготном исчислении, из расчета год работы как 1 год и 6 месяцев, что составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, из которых <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня в календарном исчислении и по льготе <данные изъяты> года <данные изъяты> дня. В его трудовой книжке должность указана как врач-анестезиолог, однако в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он выполнял работу врача - анестезиолога-реаниматолога в хирургическом отделении Организация1, вел тяжело больных, требующих реанимационных мероприятий и проведения интенсивной терапии в палате реанимации на 3 койко-места. Не согласен с тем, что комиссией период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней в качестве врача - анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации в Организация2 на ставку исчислен по сельскому стажу как 1 год и 3 месяца за каждый год работы вместо зачета его как 1 год 6 месяцев по виду деятельности. Также не согласен с тем, что комиссией исключены из специального стажа работы периоды его нахождения на курсах повышения квалификации по специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации по специализации является обязательной частью трудовой деятельности врача, он, как врач - анестезиолог-реаниматолог обязан был по роду своей деятельности повышать квалификацию. Просил обязать ответчика включить в льготном исчислении каждый год работы за 1 год и 6 месяцев указанные периоды его работы в качестве врача-анестезиолога хирургического отделения Организация1, а так же период его работы в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации в Организация2., включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды его нахождения на курсах повышения квалификации, назначить ему выплату досрочной трудовой пенсии с момента обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Шабалин М.В., его представитель Струкова Л.П. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнили исковые требования, просили включить в специальный стаж работы период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ошибочно указанный в иске как период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просили иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске РХ Конопелько Ю.А. иск не признала, пояснила, что должность врача - анестезиолога не указана в Списках, поэтому не зачтена в специальный стаж работы, курсы повышения квалификации не включены в специальный стаж работы, поскольку в указанный стаж включается только работы, а не периоды обучения. Просила в удовлетворении и иска отказать.
Выслушав объяснения истца Шабалина М.В., его представителя по ордеру Струковой Л.П., представителя ответчика ГУ УПФР в г. Саяногорске РХ Конопелько Ю.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 27 вышеназванного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, решением Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № в страховой стаж Шабалина М.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости засчитаны в календарном исчислении периоды работы Шабалина М.В. в качестве врача-анестезиолога хирургического отделения Организация1, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней в качестве врача - анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации в Организация2 на ставку исчислен по сельскому стажу как 1 год и 3 месяца за каждый год работы, исключены из специального стажа работы периоды его нахождения на курсах повышения квалификации по специализации с со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
Из сведений, содержащихся в трудовой книжке Шабалина М.В., следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Организация1 в должности врача-анестезиолога.
Сведения, содержащиеся в трудовой книжке, подтверждаются также справкой Организация1 от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой усматривается, что Шабалин М.В. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № переведен на должность врача - анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения и палаты реанимации на 3 койко-места.
Оценивая доводы истца о том, что фактически он осуществлял свою трудовую деятельность в должности врача - анестезиолога-реаниматолога в хирургическом отделении и палате реанимации, суд приходит к следующему.
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.
В названный перечень входит, в частности, должность врача анестезиолога-реаниматолога.
Суд учитывает, что в соответствии письмом Минздравмедпрома РФ от 14 июля 1995 года №2510/1835-95-27 руководителям подразделений лечебно-профилактических учреждений предписано внести изменения в трудовые книжки работников и привести наименования должностей «врачей-анестезиологов» в строгом соответствии с действующим законодательством, как «врачей - анестезиологов-реаниматологов» в связи с чем, считает заслуживающими внимания доводы истца о том, что работодатель не имел возможности внести исправления в его трудовую книжку, поскольку истец с ДД.ММ.ГГГГ уже не работал в Организация1.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача - анестезиолога-реаниматолога подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, что составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней <данные изъяты>
Разрешая вопрос о включении в льготном исчислении за 1 год и 6 месяцев периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации в Организация2, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.
Из сведений, содержащихся в трудовой книжке Шабалина М.В., следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ принят врачом - анестезиологом-реаниматологом в отделение реанимации-анестезиологии Организация2, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ до переименования организации.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» один год работы в должности врача анестезиолога-реаниматора считается за 1 год и 6 месяцев.
При таких обстоятельствах, суд считает требования истца Шабалина М.В. о включении в льготном исчислении за 1 год и 6 месяцев периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в льготном исчислении составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты>, в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации в Организация2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Оценивая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в ходе судебного заседания на основании пояснений сторон, материалов дела и ни кем не оспаривается, истец Шабалин М.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации.
Данные обстоятельства подтверждаются так же справками Организация1 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно статьям 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, суд принимает во внимание, что для истца Шабалина М.В. в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Поскольку на момент подачи истцом Шабалиным М.В. заявления в ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия - на ДД.ММ.ГГГГ, у него имелся необходимый для назначения досрочной пенсии специальный стаж продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня <данные изъяты>, то его требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Шабалина М.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении периодов работы, курсов повышения квалификации в специальный стаж в льготном и календарном исчислении, возложении обязанности по назначению пенсии ранее достижения возраста, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, с момента обращения за назначением пенсии, удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия включить периоды работы Шабалина М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога хирургического отделения Организация1, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации в Организация2 в льготном исчислении из расчета один год работы как один год 6 месяцев работы, периоды нахождения Шабалина М.В. на курсах повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия назначить Шабалину М.В. досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.А. Казакова
Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2010 года.
Решение в окончательной форме принято 25 октября 2010 года.