Решение по гражданскому делу

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2010 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия

в составе:

председательствующего судьи Казаковой Т.А.,

при секретаре Манаковой Т.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Саяногорска в интересах Какорина А.Н. к администрации г. Саяногорска об обязании администрацию г. Саяногорска восстановить в очереди на получение жилой площади в муниципальном общежитии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Саяногорска обратился в суд с иском в интересах Какорина А.Н. к администрации г. Саяногорска об обязании администрацию г. Саяногорска восстановить в очереди на получение жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Какорин А. Н. обратился с письменным заявлением о выделении ему жилой комнаты к РУКОВОДИТЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ1 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ РУКОВОДИТЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ1 ФИО1 обратился в администрацию г. Саяногорска с ходатайством по существу заявления Какорина А. Н. По результатам рассмотрения ходатайства на основании протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ, Какорин А. Н. поставлен на учет граждан нуждающихся в получении жилой площади в муниципальном общежитии. ДД.ММ.ГГГГ от супруги Какорина А.Н. поступило заявление о предоставлении комнаты в срочном порядке. Какорин А. Н. был включен в списки остронуждающихся в предоставлении жилой площади в общежитии. На основании протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Какорину А.Н. предоставлена комната № в <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв. метров на <данные изъяты> человек. На основании поступившего от Какорина А.Н. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию г. Саяногорска заявления о предоставлении Какорину А. Н. комнаты большей площади, на основании протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Какорину А. Н.. предоставлена комната №, в <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв. м. на <данные изъяты> человек. Считает, что на семью из <данные изъяты>-х человек Какорин А. Н. должен был получить жилое помещение не менее <данные изъяты> квадратных метров. Предоставление ему комнаты жилой площадью <данные изъяты> кв. м. на <данные изъяты> человек, без учета нормы площади жилого помещения, является нарушением жилищного законодательства. Поэтому администрация города Саяногорска не вправе была исключать Какорина А.Н. из указанной очереди. Просил обязать администрацию г. Саяногорска восстановить в очереди Какорина А.Н. на получение жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии прокурор г. Саяногорска заявил об уточнении исковых требований, просил обязать администрацию г.Саяногорска восстановить в очереди Какорина А.Н. на получение жилой площади в муниципальном общежитии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Хубанова В.В. поддержала исковые требования, привела те же доводы, что и в иске, просила иск удовлетворить.

Истец Какорин А.Н. поддержал иск, пояснил, что на момент подачи заявления о предоставлении ему комнаты в общежитии он пользовался льготами, установленными пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах». Восстановление его в очереди на получение жилья в общежитии дает ему право на получение субсидий для приобретения жилья. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Саяногорска по доверенности Брынза М.В. иск не признала, пояснила, что в связи с предоставлением Какорину А.Н. комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. он был снят с очереди на получение жилья в общежитии, в базе данных не значится. Права Какорина А.Н. на получение комнаты в общежитии не нарушены, поскольку предоставление комнаты с учетом количества членов семьи, площадью <данные изъяты> кв. м. действующим на тот момент Положением, не предусматривалось. В настоящее время в муниципальном образовании г. Саяногорск общежитий не имеется, но в случае появления такой категории жилья, оно будет предоставляться согласно Списка очередников. Какорин А.Н. при этом учитываться не будет. Постановлением администрации г. Саяногорска от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ Какорин А.Н. признан малоимущим и поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда. Просила в удовлетворении иска отказать.

Определением судьи Саяногорского городского суда от 13 сентября 2010 года к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика привлечены Какорина А.В., орган опеки и попечительства администрации г. Саяногорска.

Третье лицо Какорина А.В. иск поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства администрации г. Саяногорска по доверенности Попова С.Г. считает, что действиями администрации г. Саяногорска права и законные интересы несовершеннолетних не нарушены.

Выслушав объяснения представителя истца помощника прокурора г. Саяногорска Хубановой В.В., истца Какорина А.Н., представителя ответчика администрации г. Саяногорска по доверенности Брынза М.В., третьего лица Какориной А.В., представителя третьего лица органа опеки и попечительства администрации г. Саяногорска по доверенности Поповой С.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

ДД.ММ.ГГГГ Какорин А. Н. обратился с письменным заявлением о выделении ему жилой комнаты к РУКОВОДИТЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ1 ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ РУКОВОДИТЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ1 обратился к главе администрации г. Саяногорска с ходатайством о выделении жилой площади в г. Саяногорске непосредственному участнику боевых действий в <адрес> Какорину А.Н. на состав семьи <данные изъяты> человека.

Выпиской из книги учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в муниципальном общежитии, подтверждается, что Какорин А.Н. на момент принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в муниципальном общежитии на ДД.ММ.ГГГГ имел порядковый номер <данные изъяты>.

На заседании жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выделении Какорину А.Н. комнату № в <адрес> как экстренно нуждающимся в заселении и внесенным в список согласно пункта 2.3 Положения «О порядке предоставления и пользования жилой площадью в муниципальных общежитиях г. Саяногорска» от 19 июня 2002 года № 373.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный протокол жилищной комиссии утвержден.

В соответствии с пунктами 10, 11 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328, в редакции постановления Правительства РФ от 23 июля 1993 года № 726, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. метров на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Какорин А.Н. обратился к главе муниципального образования г. Саяногорск с заявлением о предоставлении комнаты большей площади, в связи с тем, что проживает составом семьи из <данные изъяты> человек, в комнате площадью <данные изъяты> кв.м., кроме того, его жена является попечителем несовершеннолетнего брата ФИО2, который проживает вместе с ним.

На заседании общественной комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение переселить Какорина А.Н., с составом семьи <данные изъяты> человек из комнаты №, площадью <данные изъяты> кв. м., в комнату №, площадью <данные изъяты> кв. м., дома № <адрес>

Постановлением администрации г. Саяногорска от ДД.ММ.ГГГГ № указанный протокол утвержден.

Согласно справке начальника жилищного отдела администрации г. Саяногорска ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время в специализированном жилищном фонде муниципального образования г. Саяногорска отсутствуют жилые дома, имеющие статус общежития. Очередность граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений в муниципальном общежитии, сохраняется. Работу по постановке граждан в очередь на получение жилых помещений в общежитии Администрация г. Саяногорска не ведет за отсутствием общежитий. В случае включения жилых помещений в специализированный жилищный фонд муниципального образования г. Саяногорск с присвоением им статуса «общежития», данные жилые помещения будут предоставлены гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в муниципальных общежитиях в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Оценивая требования истцов прокурора г. Саяногорска, Какорина А.Н. суд принимает во внимание, содержащееся в пункте 3.6 Положения о порядке предоставления и пользования жилой площадью в муниципальных общежитиях г. Саяногорска, утвержденного решением Саяногорского городского Совета депутатов от 19 июня 2002 года № 373, положение о том, что при предоставлении семьям изолированных жилых помещений норма площади на одного человека может быть менее 6 кв.м., противоречит пункту 11 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328, в редакции постановления Правительства РФ от 23 июля 1993 года № 726, предусматривающему, что жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. метров на одного человека. При этом не содержит положений об уменьшении указанной нормы жилой площади при предоставлении жилых помещений семьям.

В связи с этим, суд не применяет положения пункта 3.6 Положения о порядке предоставления и пользования жилой площадью в муниципальных общежитиях г. Саяногорска, утвержденного решением Саяногорского городского Совета депутатов от 19 июня 2002 года № 373, в части уменьшения нормы предоставляемой жилой площади при рассмотрении данного дела.

В судебном заседании на основании пояснений представителя ответчика администрации г. Саяногорска Брынза М.В. установлено, что Какорин А.Н. исключен из списка очередников на получение комнаты в общежитиях муниципального образования г. Саяногорска с момента получения комнаты площадью <данные изъяты> кв. м.

Вместе с тем, оснований для снятия Какорина А.Н. с учета нуждающегося в получении жилой площади в общежитии в связи с предоставлением ему комнаты площадью <данные изъяты> кв. м. не имелось, поскольку с учетом нормы жилой площади, установленной пунктом 11 Примерного Положения об общежитиях, количества членов семьи Какорина А.Н., он имел право на получение жилой площади в размере <данные изъяты> кв. м.

При этом суд учитывает пункт 3.7 Положения о порядке предоставления и пользования жилой площадью в муниципальных общежитиях г. Саяногорска, утвержденного решением Саяногорского городского Совета депутатов от 19 июня 2002 года № 373, в соответствии с которым ввиду большой нуждаемости граждан в предоставлении жилой площади в общежитиях, семьям, уже проживающим в общежитии, дополнительная жилая площадь в общежитии не предоставляется для улучшения жилищных условий по составу семьи.

С учетом положений указанного пункта, а также пункта 11 Примерного Положения об ощежитиях, суд приходит к выводу о том, что администрация г. Саяногорска при предоставлении жилого помещения Какорину А.Н. в ДД.ММ.ГГГГ году и впоследствии в ДД.ММ.ГГГГ году, обязана была учитывать норму площади в размере <данные изъяты> кв.м. на одного человека.

Предоставив Какорину А.Н. жилую комнату площадью <данные изъяты> кв.м. на состав семьи <данные изъяты> человек, исключив Какорина А.Н. из списка нуждающихся на получение комнаты в общежитии, администрация г. Саяногорска нарушила права Какорина А.Н. на получение жилой площади с учетом состава семьи в размере <данные изъяты> кв. м., лишив Какорина А.Н. права на улучшение жилищных условий по составу семьи в связи с положениями пункта 3.7 Положения о порядке предоставления и пользования жилой площадью в муниципальных общежитиях г. Саяногорска.

Оценивая все доказательства в совокупности, суд считает исковое заявление прокурора г. Саяногорска, Какорина А.Н. о возложении на администрацию г. Саяногорска обязанности по восстановлению в очереди на получение жилой площади в муниципальном общежитии.

При этом, суд принимает во внимание, что Какорин А.Н. принят на учет в качестве нуждающегося на получение комнаты в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, как указано в исковом заявлении, поэтому имеет право на восстановление в очереди с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Саяногорска в интересах Какорина А.Н. к администрации г. Саяногорска об обязании администрацию г. Саяногорска восстановить в очереди на получение жилой площади в муниципальном общежитии удовлетворить.

Обязать администрацию г. Саяногорска восстановить Какорина А.Н. в очереди на получение жилой площади в муниципальном общежитии с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Казакова

Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2010 года.

Решение в окончательной форме принято 3 ноября 2010 года.