РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-1364/2010
15 ноября 2010 года г. Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Трофимчук М.В.
при секретаре Кожиной Т.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матушкина А.Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и возложении обязанности по назначению пенсии, при участии:
истца - Матушкина А.Н.
представителя истца адвоката по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Струковой Л.П.
представителя ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ - Мальцевой И.Н.
УСТАНОВИЛ:
Матушкин А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и возложении обязанности по назначению пенсии. Свои исковые требования мотивирует тем, что решением комиссии Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием правовых оснований, ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со снижением возраста на 5 лет, как лицу не менее 12 лет 06 месяцев проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда. Комиссией из специального стажа работы исключены 06 лет 10 мес. 19 дней по причине отсутствия уточняющей справки, подтверждающей занятость в режиме полного рабочего времени, а также по тому основанию, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ выдана ООО «Сахаолово», которое, по мнению ответчика, не является правопреемником Депутатского ГОК, где он работал в спорный период времени. Ответчиком исключены периоды работы с 09.04.1986 г. по 14.03.1989 г. - итого 04 года 04 месяца 24 дня и с 10.11.1991 г. по 06.07.1993 г. - итого 02 года 05 мес.25 дней в качестве <данные изъяты> геологоразведочной партии Депутатского ГОК (открытые горные работы). Он не согласен с исключением вышеуказанных периодов из специального стажа, поскольку в это время он на условиях полного рабочего дня работал на работе с тяжелыми условиями труда. Выполнявшаяся им на тот период времени работа в качестве <данные изъяты> дает право на досрочную трудовую пенсию по старости (пенсию на льготных условиях), так как относится к тяжелым условиям труда, предусмотрена Списком № 2 раздела 1 «Горные работы», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, а также Списком № 2 раздела 20100000 «Горные работы» позиция 2010100а-11429, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Факт его работы в указанный период на работе с тяжелыми условиями труда и полным рабочим днем подтверждается справкой ООО «Сахаолово» № от ДД.ММ.ГГГГ, записями в трудовой книжке. ООО «Сахаолово», выдавшее справку № от ДД.ММ.ГГГГ, является правопреемником Депутатского ГОК, о чем указано в исторической справке, из которой прослеживается весь путь реорганизаций и переименований Депутатского ГОК со ссылками на соответствующие приказы и постановления. Просит зачесть в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пениях в Российской Федерации» периоды его работы с 09.04.1986 г. по 14.03.1989 г. и с 10.11.1991 г. по 06.07.1993 г. в качестве <данные изъяты> геологоразведочной партии Депутатского ГОК (открытые горные работы), обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 11.05.2010 г.
Истец Матушкин А.Н., его представитель адвокат Струкова Л.П. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Мальцева И.Н. возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, просила отказать.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определен порядок сохранений и условия реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям лиц, работавших в особых условиях труда, которые пользовались таким правом по ранее действующему законодательству.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 вышеуказанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам в 55 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяца и имеющим требуемую продолжительность страхового стажа не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
На основании п. 2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Право на досрочную трудовую пенсию по старости установлено работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочную пенсию по старости, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, на основании Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 г. № 1173.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» п. 1раздела I указаны все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по в геологоразведке.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 разделом 20100000 «Горные работы» предусмотрены все рабочие, занятные полный рабочий день на подземных работах.
Кроме того, согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. № 25 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Как следует из материалов дела решением ГУ - УПФ РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № не зачтены в страховой стаж Матушкина А.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 09.04.1986 г. по 14.03.1989 г.(04 года 04 мес. 24 дня) в качестве <данные изъяты> геологоразведческой партии депутатского ГОК, с 10.11.1991 г. по 06.07.1993 г. (02 года 05 мес. 25 дней) в качестве <данные изъяты> геологоразведческой партии Депутатского ГОК - нет уточняющей справки, подтверждающей занятость полный рабочий день на работах. Предусмотренных разделом 1 Списка 2, ООО «Сахаолово» не является правопреемником Депутатского ГОК.
Из копии трудовой книжки на имя Матушкина А.Н. установлено, что он ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> на открытые горные работы, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> на открытые горные работы, ДД.ММ.ГГГГ - уволен по окончанию срока трудового договора, указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями личной карточки, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ
Оценивая справку № 12/01-1032 от 18.11.2009 г., сведения ГУ-УПФ от 18.06.2010 г., выписку из ЕГРЮЛ согласно которым ООО «Сахаолово» не является правопреемником Депутатского ГОКа, Депутатский ГОК признан несостоятельным (банкротом), суд исходит из следующего.
На основании справки № 995 от 20.11.2009 г. также установлено, что с 01.01.1977 г. Прииск "Депутатский" Объединения "Якутзолото" МЦМ СССР реорганизован в Депутатский
ГОК(Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Объединения "Якутзолото" МЦМ СССР).
С 01.01.1993 г. Депутатский ГОК Объединения "Якутзолото" МЦМ СССР переименован в АО "Депутатсколово" (постановление администрации Усть-Янского улуса №Д-П от ДД.ММ.ГГГГ).
С 01.08.1994 г. АО "Депутатсколово" реорганизовано в Депутатский оловодобывающий горно-обогатительный комбинат (Постановление администрации Усть-Янского улуса №-ОД-П от ДД.ММ.ГГГГ).
С 01.01.1999 г. Депутатский оловодобывающий горно-обогатительный комбинат реорганизован в ОАО "Депутатсколово" (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
С 01.04.2004 г. ОАО "Депутатсколово" реорганизовано в ООО "Сахаолово" (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ООО "Сахаолово" было образовано в результате многочисленных преобразований Депутатского ГОК.
Кроме того, из сведений ГУ-УПФ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, Депутатский ГОК признан несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 16.09.2002 г., снят с учета 17.04.2004 г., в то время как преобразован Депутатский ГОК в Прииск "Депутатский" Объединения "Якутзолото" МЦМ СССР 01.01.1977 г.
На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что учредителем ООО «Сахаолово» выступил ОАО «Депутатсколово», образованный в результате переименования Депутатского ГОК, совместно с ОАО «Новосибирский оловянный комбинат».
Факт того, что Матушкин А.Н. в спорные периоды работал полный рабочий день подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, у суда не вызывает сомнений, что в периоды с 09.04.1986 г. по 14.03.1989 г.(04 года 04 мес. 24 дня) в качестве <данные изъяты> геологоразведческой партии депутатского ГОК, с 10.11.1991 г. по 06.07.1993 г. (02 года 05 мес. 25 дней) в качестве <данные изъяты> геологоразведческой партии Депутатского ГОК истец выполнял обязанности и работы, которые по своему характеру являются работами с тяжелыми условиями труда, и дают ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При этом суд учитывает, что Матушкин А.Н. достиг возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, в ГУ - УПФ РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия обратился с заявлением 11.05.2010 г., следовательно, право на назначение досрочной трудовой пенсии возникло у него с 11.05.2010 г.
Оценивая все доказательства в совокупности, суд находит исковое заявление Матушкина А.Н. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Матушкина А.Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и возложении обязанности по назначению пенсии удовлетворить.
Зачесть в специальный стаж работы Матушкина А.Н. периоды его работы с 09.04.1986 г. по 14.03.1989 г.(04 года 04 мес. 24 дня) в качестве <данные изъяты> геологоразведческой партии Депутатского ГОК, с 10.11.1991 г. по 06.07.1993 г. (02 года 05 мес. 25 дней) в качестве <данные изъяты> геологоразведческой партии Депутатского ГОК.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия назначить Матушкину Александру Николаевичу трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, как лицу, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшего на работах с тяжелыми условиями труда и достигшего возраста 55 лет с 11.05.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение 10 дней с момента составления решения в окончательной форме.
Судья Трофимчук М.В.
Мотивированное решение составлено 22.10.2010 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15.11.2010 г.