РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2010 года г. Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия
в составе:
председательствующего судьи Казаковой Т.А.,
при секретаре Манаковой Т.М.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Саяногорска в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «МИА» о признании деятельности обособленного подразделения общества с ограниченной ответственностью «МИА», связанной с использованием в качестве лотерейного оборудования игровых автоматов при проведении стимулирующей лотереи «Сладкая удача», незаконной, признании указанной деятельности деятельностью по организации и проведению азартных игр, запрете деятельности по организации и проведению азартных игр,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Саяногорска обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «МИА» о признании деятельности обособленного подразделения ООО «МИА», связанной с использованием в качестве лотерейного оборудования игровых автоматов при проведении стимулирующей лотереи «Сладкая удача», незаконной, признании указанной деятельности деятельностью по организации и проведению азартных игр, запрете деятельности по организации и проведению азартных игр, мотивируя исковые требования тем, что прокуратурой г. Саяногорска, в порядке надзора за исполнением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, проведена проверка деятельности обособленного подразделения ООО «МИА», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что обособленным подразделением ООО «МИА» по адресу: <адрес>, осуществляется предпринимательская деятельность без специального разрешения (лицензии), то есть деятельность по организации и проведению азартных игр, а именно, проводится стимулирующая лотерея «Сладкая удача», с использованием лотерейного оборудования, организатором которой является Организация1. Используемые обособленным подразделением ООО «МИА» лотерейные автоматы для проведения стимулирующей лотереи «Сладкая удача» являются модифицированными игровыми автоматами, у которых демонтирован купюроприемик. В ходе проверки также установлено, что посетители зала игровых автоматов «Нептун» допускались к игре, как при условии приобретения лотерейных билетов «Играй по правилам» так и без них. Целью посещения являлась игра на игровых автоматах. Приобретение лотерейных билетов «Играй по правилам» является лишь способом прикрыть фактические действия организатора азартной игры по допуску участника к самой игре. Просил иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора г. Саяногорска Парфентьев В.Г. поддержал исковые требования, привел те же доводы, что и в иске, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «МИА» в судебное заседание не явился, его извещение о времени и месте рассмотрения дела признано судом надлежащим.
Выслушав объяснения представителя истца заместителя прокурора г. Саяногорска Парфеньева В.Г., допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» № 244-ФЗ, азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры (пункт 1)
Деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры (пункт 6 статьи 4 Закона).
Приказами директора ООО «МИА» №, № от ДД.ММ.ГГГГ создано обособленное подразделение ООО «МИА» по адресу: <адрес>, назначен директор обособленного подразделения ФИО1, утвержден режим работы обособленного подразделения - 24 часа в сутки, 7 дней в неделю.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Саяногорска, в порядке надзора за исполнением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр проведена проверка деятельности обособленного подразделения ООО «МИА», расположенного по адресу: <адрес> В ходе проверки установлено, что обособленным подразделением ООО «МИА» по адресу: <адрес>, в лице директора ФИО1 осуществляется предпринимательская деятельность без специального разрешения (лицензии), то есть деятельность по организации и проведению азартных игр, а именно проводится стимулирующая лотерея «Сладкая удача», с использованием лотерейного оборудования, организатором которой является Организация1. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно указанного протокола, используемое для проведения стимулирующей лотереи «Сладкая удача» электронное оборудование, является модифицированными игровыми автоматами, у которых демонтирован купюроприемник. В момент осмотра в помещении находились люди, которые сидели за лотерейным оборудованием и нажимали на кнопки, следя за комбинациями, появляющимися на экране.
Данные обстоятельства подтверждаются так же показаниями свидетеля ФИО1, который показал, что пришел в клуб, чтобы поиграть в автоматы, надеясь выиграть деньги. Деньги у него приняла девушка, которая потом повернула ключ на автомате. Лотерейный билет, какой-либо чек ему не выдавались.
Согласно письму Минфина РФ от 07 апреля 2008 года № 05-03-08/19 «Об определении требований, предъявляемых к лотерейному оборудованию», попытки представить игровое оборудование в качестве лотерейного с целью ухода от государственного контроля деятельности по организации азартных игр путем модификации игровых автоматов, в результате которой демонтируются отдельные части игрового автомата (например, устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей), неправомерны по следующим причинам:
- понятие игрового автомата, содержащееся в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей;
- правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, утвержденные Приказом Госстандарта России от 24 января 2000 г. N 22, также не предусматривают обязательного наличия в игровом автомате вышеназванных устройств;
- основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем.
Следовательно, игровой автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.
Указанными выше доказательствами подтверждается, что деятельность обособленного подразделения ООО «МИА» имеет признаки организации азартных игр, предусмотренные ФЗ от 29 декабря 2006 года № 244- ФЗ.
В соответствии с пунктами 1,6 статьи 4 Закона азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;
Учитывая изложенное, судом установлено, что проведение ответчиком ООО «МИА» в обособленном подразделении ООО «МИА» в <адрес>, с использованием лотерейного оборудования на вышеуказанных условиях является организацией азартной игры, что противоречит пункт 4статьи 5 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» № 244-ФЗ, согласно которого игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 244 - ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений.
В силу пункта 5 части 1 статьи 3 Федерального закона № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
Деятельность обособленного подразделения ООО «МИА» по организации азартных игр производится в <адрес>, которая не отнесена к игорной зоне.
Проведение азартных игр под видом лотереи нарушает права и законные интересы граждан, посягает нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда.
При таких обстоятельствах, требования прокурора г. Саяногорска о признании деятельности обособленного подразделения ООО «МИА», связанной с использованием в качестве лотерейного оборудования игровых автоматов при проведении стимулирующей лотереи «Сладкая удача», незаконной, признании указанной деятельности деятельностью по организации и проведению азартных игр, запрете деятельности по организации и проведению азартных игр обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск прокурора г. Саяногорска в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «МИА» о признании деятельности обособленного подразделения общества с ограниченной ответственностью «МИА», связанной с использованием в качестве лотерейного оборудования игровых автоматов при проведении стимулирующей лотереи «Сладкая удача», незаконной, признании указанной деятельности деятельностью по организации и проведению азартных игр, запрете деятельности по организации и проведению азартных игр удовлетворить.
Признать деятельность обособленного подразделения общества с ограниченной ответственностью «МИА», связанную с использованием в качестве лотерейного оборудования игровых автоматов при проведении стимулирующей лотереи «Сладкая удача», осуществляемой в <адрес>, незаконной, деятельностью по организации и проведению азартных игр.
Запретить обществу с ограниченной ответственностью «МИА» осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр на территории <адрес>
На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.А. Казакова
Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2010 года.
Решение в окончательной форме принято 6 декабря 2010 года.