РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Дело № 2-1562/2010
28 декабря 2010 года город Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Прониной А.В.,
при секретаре Кожиной Т.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Саяногорска в интересах неопределенного круга лиц к Коноваленко С.А. о прекращении действия права управления транспортными средствами, при участии:
от истца - помощника прокурора г. Саяногорска Новикова М.Ю.,
ответчика - Коноваленко С.А.,
от третьего лица - отсутствует,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Саяногорска обратился в Саяногорский городской суд в интересах неопределенного круга лиц к Коноваленко С.А. о прекращении действия права управления транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что 16.02.2007 года РЭГ ГИБДД Саяногорска Коноваленко С.А. выдано водительское удостоверение 19 ЕУ 254782 на срок до 16.02.2017 года на право управления транспортными средствами категории «В, С». Прокурор г. Саяногорска полагает, что Коноваленко С.А. имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, поскольку с 01.07.2010 года состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете с диагнозом «наркомания опийная», что создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, и создает реальную угрозу нарушения прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, общества и государства на безопасность дорожного движения. Коноваленко С.А. 14.05.2010 года привлекался к административной ответственности по ст. 6.9 КоАП РФ. Просит суд прекратить действие права Коноваленко С.А. на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
В судебном заседании помощник прокурора г. Саяногорска Новиков М.Ю. требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
Ответчик Коноваленко С.А. исковые требования не признал, суду пояснил, что он несколько раз употреблял наркотики, однако в настоящее время наркотики не употребляет. Просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица ГИБДД ОВД по г. Саяногорску для участия в судебном заседании не явился, извещен о дате и месте его проведения, об уважительности причин неявки суду не сообщил, с заявлениями об отложении судебного заседания либо проведении его в свое отсутствие не обращался, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав помощника прокурора г. Саяногорска, заключение специалиста, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.
Учитывая, что подача иска прокурором г. Саяногорска связана с защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, суд считает, что прокурор г. Саяногорска правомерно обратился в суд с иском о прекращении действия права управления транспортными средствами к лицу, у которого здоровье препятствует безопасному управлению транспортным средством.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же Закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 вышеназванного Федерального закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23).
Как указано в статье 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе и ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «Наркомания» является препятствием для управлением им авто- и мототранспортными средствам.
Как видно из материалов дела Коноваленко С.А. имеет право управления транспортными средствами категории «В, С», водительское удостоверение серии 19 ЕВ № 495687 выдано ему 07.03.2002 года, срок действия которого установлен до 07.03.2011 года.
Имеющееся в материалах дела постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Саяногорска от 14.05.2010 года свидетельствует о том, что Коноваленко С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 КоАП РФ (употребление без назначения врача наркотического средства).
Согласно справке врача-нарколога от 16.11.2010 года Коноваленко С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете с 01.07.2010 года с диагнозом: «Наркомания опийная».
Из сведений, представленных главным врачом МЛПУ «СГБ № 2» г. Саяногорска по состоянию на 28.12.2010 года, усматривается, что Коноваленко С.А, был взят на профилактический учет с диагнозом: «Употребление наркотических веществ (опиоидов) с вредными последствиями. Данный диагноз был поставлен после проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. 17.05.2010 года больному был установлен диагноз: «Наркотическая зависимость вследствие употребления опиоидов». Коноваленко С.А. не годен к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья.
При этом медицинского заключения, являющегося основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, свидетельствующим об ухудшении здоровья Коноваленко С.А., препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, суду не представлено.
Кроме того, справка врача нарколога подтверждает тот факт, что при осмотре у Коноваленко С.А. на приеме у врача по состоянию на 28.12.2010 года признаков интоксикации не выявлено.
При решении вопроса о прекращении действия права управления транспортными средствами в отношении Коноваленко С.А., осужденного Саяногорским городским судом РХ к условной мере осуждения, суд также учитывает и то обстоятельство, что по данным УИИ № 5 он не нарушает обязанности, возложенные на него судом, в том числе по посещению врача нарколога, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, сведений о привлечении Коноваленко С.А. к административной ответственности за нарушение общественного порядка не имеется.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для прекращения действия права управления Коноваленко С.А. транспортными средствами, поскольку прокурором г. Саяногорска не доказан факт ухудшения состояния здоровья Коноваленко С.А., которое препятствовало бы ему управлять транспортными средствами.
При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора г. Саяногорска в интересах неопределенного круга лиц к Коноваленко С.А. о прекращении действия права управления транспортными средствами являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора г. Саяногорска в интересах неопределенного круга лиц к Коноваленко С.А. о прекращении действия права управления транспортными средствами отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.
Судья А.В.Пронина
Резолютивная часть оглашена 28.12.2010г. Мотивированное решение изготовлено 11.01.2011г.