РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 января 2011 года город Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия
в составе:
председательствующего судьи Казаковой Т.А.,
при секретаре Манаковой Т.М.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тутатчиковой Т.Е. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении в специальный стаж работы периодов работы, назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, с момента обращения за назначением пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Тутатчикова Т.Е. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске РХ о включении в специальный стаж работы периодов работы, назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, с момента обращения за назначением пенсии, мотивируя исковые требования тем, что решением комиссии ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске РХ № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, не менее 30 лет осуществляющему лечебную деятельность по причине отсутствия необходимого стажа. Комиссией из специального стажа исключены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера инфекционного кабинета на 0,5 ставки и на 0,5 ставки медицинской сестры инфекционного кабинета Организация 1 по причине не поименования должности фельдшера инфекционного кабинета и не усмотрения одной ставки заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера Организация 2 по причине не поименования учреждения Списками. С исключением из специального стажа вышеназванных периодов она не согласна. Просила обязать ответчика зачесть в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости вышеназванные периоды ее работы, назначить ей выплату досрочной трудовой пенсии от даты первичного обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Тутатчикова Т.Е., ее представитель по ордеру адвокат Струкова Л.П. исковые требования поддержали, привели те же доводы, что и в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске РХ Конопелько Ю.А. иск не признала, пояснила, что должность фельдшера инфекционного кабинета не поименована Списком, не усматривается 1 ставка заработной платы, поэтому период работы в указанной должности не включен в специальный стаж работы. Учреждение Организация 2 не поименовано Списком, поэтому период работы в указанной организации так же не включен в специальный стаж работы. Просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав объяснения истца Тутатчиковой Т.Е., ее представителя по ордеру Струковой Л.П., представителя ответчика ГУ УПФР в г. Саяногорске РХ Конопелько Ю.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 27 вышеназванного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Решением Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № в страховой стаж Тутатчиковой Т.Е., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не засчитаны периоды работы Тутатчиковой Т.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера инфекционного кабинета на 0,5 ставки, в качестве медицинской сестры инфекционного кабинета на 0,5 ставки Организация 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера Организация 2.
Из сведений, содержащихся в трудовой книжке Тутатчиковой Т.Е., следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Организация 1 в качестве фельдшера инфекционного кабинета на 0,5 ставки, в качестве медицинской сестры инфекционного кабинета на 0,5 ставки.
Сведения, содержащиеся в трудовой книжке, подтверждаются также справкой Организация 1 от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой усматривается, что Тутатчикова Т.Е. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № принята ДД.ММ.ГГГГ в Организация 1 на должность фельдшера инфекционного кабинета на 0,5 ставки и на 0,5 ставки на должность медицинской сестры инфекционного кабинета.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации.
Конституционным Судом Российской Федерации постановлено, что данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
До ноября 1999 года при определении права медицинских работников на назначение досрочной пенсии по старости использовался Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.
Этим Списком предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности, лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Списками профессий, должностей и учреждений здравоохранения № 464 от 06.09.1991 г., № 1066 от 22.09.1999 г., № 781 от 29.10.2002 г., предусмотрены должность фельдшера и медицинской сестры.
Указание в трудовой книжке на конкретное место работы (инфекционного кабинета) Организация 1 носит уточняющий характер и не меняет характер работы в должности фельдшера и медицинской сестры.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года предусмотрено, что в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Согласно подпункта «а» пункта 5 указанных Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Оценивая указанные обстоятельства, суд считает, что период работы истца Тутатчиковой Т.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера инфекционного кабинета на 0,5 ставки, в качестве медицинской сестры инфекционного кабинета на 0,5 ставки Организация 1 подлежит включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
Из сведений, содержащихся в трудовой книжке Тутатчиковой Т.Е., следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Организация 2 в качестве фельдшера.
Указанные обстоятельства подтверждаются так же справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Тутатчикова Т.Е. работала в Организация 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принята приказом Организация 2 от ДД.ММ.ГГГГ №, уволена приказом Организация 2 от ДД.ММ.ГГГГ № л/с.
В спорный период работы истца в медицинском вытрезвителе по вопросу пенсионного обеспечения действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
Во исполнение вышеуказанного постановления Министерством социального обеспечения РСФСР было издано Инструктивное письмо от 30.06.1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и сельского хозяйства»
Пунктом 2.1 названного Инструктивного письма установлено, что работа в должностях и учреждениях по специальности дает право на пенсию за выслугу лет независимо от ведомственной принадлежности этих учреждений. Поэтому право на пенсию имеют работники соответствующих учреждений, входящих в систему не только Министерства просвещения СССР и Министерства здравоохранения ССС, но и в систему других министерств (ведомств) - культуры, социального обеспечения, внутренних дел и др.
В соответствии с пунктом 2.10 Инструктивного письма работа по специальности в медицинском вытрезвителе рассматривается как работа в здравпункте.
Оценивая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что работа истца Тутатчиковой Т.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера Организация 2 подлежит включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Поскольку на момент подачи истцом Тутатчиковой Т.Е. заявления в ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия - на ДД.ММ.ГГГГ у нее имелся необходимый для назначения досрочной пенсии специальный стаж продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня (25 <данные изъяты>), то ее требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Тутатчиковой Т.Е. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении в специальный стаж работы периодов работы, назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, с момента обращения за назначением пенсии удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, периоды работы истца Тутатчиковой Т.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по 16 ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера инфекционного кабинета на 0,5 ставки, в качестве медицинской сестры инфекционного кабинета на 0,5 ставки Организация 1 в льготном исчислении как <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера Организация 2.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия назначить Тутатчиковой Т.Е. трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, как лицу 30 лет осуществляющему лечебную деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.А. Казакова
Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2011 года.
Решение в окончательной форме принято 19 января 2011 года.