Дело № 2-193/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Саяногорск 31 января 2011 года
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Аушевой В.Ю.,
при секретаре Есиной А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатенко Г.М. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ» в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Игнатенко Г.М. обратилась в Саяногорский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении периодов работы, в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебно оздоровительную деятельность. Управлением пенсионного фонда в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены периоды работы истицы: с 06.01.1986 года по 18.06.1990 года - в должности старшей медицинской сестры в детском саду ОРГАНИЗАЦИЯ 3; с 25.06.1990 года по 15.11.1990 года, с 01.12.1990 года по 07.08.1991 года, с 22.08.1991 года по 05.08.1993 года, с 20.08.1993 года по 30.11.1995 года - в должности старшей медицинской сестры в детском саду ОРГАНИЗАЦИЯ 2; с 01.12.1995 года по 29.08.2004 года, с 01.09.2004 года по 29.12.2006 года - в качестве старшей медицинской сестры в МДОУ детский сад комбинированного вида ОРГАНИЗАЦИЯ 1 так как данные учреждения не являются лечебными и не поименованы Списками. С данным решением истица не согласна, просит включить указанные периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Игнатенко Г.М. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Саяногорске РХ Мальцева И.Н. иск не признала, суду пояснила, что основания для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Игнатенко Г.М. изложены в решении № от 30.03.2010 года, которые до настоящего времени не отпали и не изменились. Просила в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона (55 лет для женщин) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 27 указанного Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, решением Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ» в г. Саяногорске Республики Хакасия от 30.03.2010 года № в страховой стаж Игнатенко Г.М., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включены периоды ее работы в качестве: старшей медицинской сестры в детском саду ОРГАНИЗАЦИЯ 3 - с 06.01.1986 года по 18.06.1990 года; старшей медицинской сестры в детском саду ОРГАНИЗАЦИЯ 2 - с 25.06.1990 года по 15.11.1990 года, с 01.12.1990 года по 07.08.1991 года, с 22.08.1991 года по 05.08.1993 года, с 20.08.1993 года по 30.11.1995 года; старшей медицинской сестры в МДОУ детский сад комбинированного вида ОРГАНИЗАЦИЯ 1 - с 01.12.1995 года по 29.08.2004 года, с 01.09.2004 года по 29.12.2006 года в связи с тем, что данные учреждения не являются лечебными и не поименованы Списками.
Оценивая законность принятого ответчиком решения об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд исходит из следующего.
Из сведений, содержащихся в трудовой книжке Игнатенко Г.М., следует, что она с 06.01.1986 года принята на работу старшей медицинской сестрой в детский сад ОРГАНИЗАЦИЯ 3; 18.06.1990 года уволена переводом на работу в детский сад ОРГАНИЗАЦИЯ 2; 25.06.1990 года принята в порядке перевода в детский сад ОРГАНИЗАЦИЯ 1 старшей медицинской сестрой; 30.11.1995 года переведена в ОРГАНИЗАЦИЯ 4; 01.12.1995 года принята переводом в ОРГАНИЗАЦИЯ 1, старшей медицинской сестрой; 20.11.2003 года Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида ОРГАНИЗАЦИЯ 1 переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида ОРГАНИЗАЦИЯ 1; 26.08.2005 года Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида ОРГАНИЗАЦИЯ 1 изменен на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение ОРГАНИЗАЦИЯ 5; 29.12.2006 года истица уволена переводом в ОРГАНИЗАЦИЯ 6; 01.01.2007 принята по переводу из муниципального дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка детского сада комбинированного вида ОРГАНИЗАЦИЯ 1 в поликлинику, отделения организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях медицинский кабинет, в детском саду ОРГАНИЗАЦИЯ 1, медицинской сестрой, где на сегодняшний день продолжает трудиться.
Разрешая требования истицы в части включения периода ее работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: с 06.01.1986 года по 18.06.1990 года в должности старшей медицинской сестры детского сада № 19 СШГЭС; с 25.06.1990 года по 15.11.1990 года, с 01.12.1990 года по 07.08.1991 года, с 22.08.1991 года по 05.08.1993 года, с 20.08.1993 года по 30.11.1995 года в должности старшей медицинской сестры детского сада ОРГАНИЗАЦИЯ 2; с 01.12.1995 года по 29.08.2004 года, с 01.09.2004 года по 29.12.2006 года в качестве старшей медицинской сестры в МДОУ детского сада комбинированного вида ОРГАНИЗАЦИЯ 1 суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истица просит о зачете тех периодов работы, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, когда действовали списки должностей и учреждений утвержденные Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397, Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
В соответствии со списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397, действующим до 15.09.1991 года, право на досрочное назначение пенсии имели право все медицинские сестры, независимо от наименования должности, в следующих учреждениях: детские ясли, детские сады, объединенные ясли - сады.
Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 действующим до 01.11.1999 года, предусмотрено, что врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственностии занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, имеют право на досрочное назначение пенсии.
Согласно списка должностей, действующего с 01.11.1999 года до 12.11.2002 года, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, и списка должностей, действующего с 12.11.2002 года, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, на досрочное назначение пенсии имели медицинские сестры, однако в список учреждений, в которых должны работать данные лица, детские сады не вошли.
При таких обстоятельствах, суд считает, что включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежит период работы истицы с 06.01.1986 года по 18.06.1990 года в должности старшей медицинской сестры детского сада ОРГАНИЗАЦИЯ 3; с 25.06.1990 года по 15.11.1990 года, с 01.12.1990 года по 07.08.1991 года, с 22.08.1991 года по 05.08.1993 года, с 20.08.1993 года по 30.11.1995 года в должности старшей медицинской сестры детского сада ОРГАНИЗАЦИЯ 2; с 01.12.1995 года по 01.11.1999 года в качестве старшей медицинской сестры в МДОУ детского сада комбинированного вида ОРГАНИЗАЦИЯ 1 так как Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 и Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 действующие в вышеуказанный период работы, дают право истице на досрочное назначение трудовой пенсии.
Включая периоды работы истицы с 01.11.1999 года по 29.08.2004 года, а также с 01.09.2004 года по 29.12.2006 года в качестве старшей медицинской сестры в МДОУ детский сад комбинированного вида ОРГАНИЗАЦИЯ 1, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд исходит из следующего.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Имеющаяся в материалах дела справка от 01.03.2010 года №К подтверждает, что истица, Игнатенко Г.М. работала на ОРГАНИЗАЦИЯ 7 с 06.01.1986 года по 10.06.1990 года в детском саду ОРГАНИЗАЦИЯ 3 в должности старшей медицинской сестры.
Справка МЛПУ «СГП Черемушки» от 23.12.2010 года свидетельствует о том, что истица с 06.01.1986 года по 18.06.1990 года, работая в должности старшей медицинской сестры детского сада ОРГАНИЗАЦИЯ 3 занималась лечебной профилактической деятельностью, находясь в административном подчинении и под контролем заведующей детским учреждением, МЛПУ СГБ 2 п. Черемушки и санитарно-эпидемиологической службы г. Саяногорска. В ее должностные обязанности входил ежедневный контроль, за состоянием здоровья детей и персонала, осмотр детей, ясельных групп, карантинных групп, выявление заболевших детей и их изоляция, оказание первой медицинской помощи. При этом истица осуществляла профилактический осмотр детей с термометрией перед проведением профилактических прививок, проводила профилактические прививки согласно ежемесячному плану-графику, направленному из детской поликлиники п. Черемушки, осуществляла наблюдение за поствакцинальной реакцией у детей, оказывала первую медицинскую помощь при возникновении осложнений. Перед проведением медосмотра узкими специалистами проводила измерение остроты зрения, определение шепотной речи. Проводила профилактическое лечение детей, состоящих на учёте у фтизиатра, антропометрию детей. Выполняла все назначения врача, проводила оздоровление часто болеющих детей. Для проведения профилактических прививок и оказания первой медицинской помощи при неотложных состояниях имела соответствующую подготовку и допуск из детской поликлиники п. Черемушки. Вела медицинскую документацию в детском учреждении, отчитывалась о проделанной работе в детскую поликлинику п. Черемушки.
Как следует из справки № от 22.12.2010 года МЛПУ «СГДП им Л.Д. Ганичевой» Игнатенко Г.М. с 25.01.1990 года по 30.11.1995 года работала в должности старшей медицинской сестры детского сада ОРГАНИЗАЦИЯ 2, с 01.12.1995 года по 29.12.2006 года истица работала в должности старшей медицинской сестры МДОУ детский сад комбинированного вида ОРГАНИЗАЦИЯ 1. Согласно вышеуказанной справки и должностной инструкции старшей медицинской сестры от 01.09.2005 года в данный период работы Игнатенко Г.М. занималась медицинской (лечебно-профилактической) деятельностью, находясь в административном подчинении и контролем заведующей детским учреждением, ДШО детской поликлиники г. Саяногорска и санитарно-эпидемиологической службы г. Саяногорска. В ее должностные обязанности входил ежедневный контроль за состоянием здоровья детей и персонала, осмотр детей, ясельных групп, карантинных групп перед приёмом в группы, выявление заболевших детей и их изоляция, при необходимости оказание первой медицинской помощи. Осуществляла профилактический осмотр детей с термометрией перед проведением профилактических прививок, проводила профилактические прививки согласно ежемесячному плану, графику детской поликлиники г. Саяногорска, осуществляла наблюдение за поствакцинальной реакцией, оказывала первую медицинскую помощь при возникновении осложнений, проводила антропометрию детей. Перед проведением медосмотра узкими специалистами проводила измерение остроты зрения, определение шепотной речи. Проводила профилактическое лечение детей, состоящих на учете у фтизиатра. Выполняла все назначения врача, проводила оздоровление часто болеющих детей. Для проведения профилактических прививок и оказания первой медицинской помощи при неотложных состояниях имела соответствующую подготовку и допуск из детской поликлиники г. Саяногорска. Вела медицинскую документацию в детском учреждении, отчитывалась о проделанной работе в детскую поликлинику г. Саяногорска.
Представленные истцом удостоверения № (выданное в 2006 году), № (выданное в 2001 году), сертификат от 31.05.2002 года №, удостоверение от 09.10.1995 года, удостоверение № от 20.03.1995 года, удостоверение № (выданное в 1998 году), свидетельствуют о том, что в период трудовой деятельности Игнатенко Г.М. обладала соответствующей квалификацией и допусками для осуществления лечебно- оздоровительной деятельности.
Как пояснила Игнатенко Г.М. с 25.06.1990 года она работает в качестве старшей медицинской сестры в одном и том же учреждение - детском саду ОРГАНИЗАЦИЯ 1. 29.12.2006 года должность медицинской сестры учреждения детского сада ОРГАНИЗАЦИЯ 1 передана в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Саяногорская городская детская больница имени Л.Д. Ганичевой», в котором по настоящее время истица продолжает трудиться, при этом, возложенные на нее должностные обязанности не изменились.
Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что выполняемые истцом функции, условия и характер работы, ее специфика были неизменными за период с 25.06.1990 года по настоящее время.
На основании изложенного, принимая во внимание, что Игнатенко Г.М. с 25.06.1990 года по настоящее время работает в одном учреждении, выполняя при этом практически одни и те же обязанности и функции, изменялось только наименование учреждения, и ведомственное подчинение занимаемой должности, а также принимая во внимание то, что списками должностей и учреждений имеющих право на досрочное назначении пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, действующих в выше указанные периоды работы истицы, было предусмотрено, что медицинские сестра и старшие медицинские сестра, работающие в учреждении детской городской больницы и поликлиниках всех наименований имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд считает, что Игнатенко Г.М. работающая с 01.11.1999 года по 29.08.2004 года, с 01.09.2004 года по 29.12.2006 года в качестве старшей медицинской сестры в МДОУ детский сад комбинированного вида ОРГАНИЗАЦИЯ 1 имеет право на зачет данного периода работы в льготный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии по старости.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что включению в специальный стаж, дающий истице право на досрочное назначение трудовой пенсии, подлежат периоды работы Игнатенко Г.М с 06.01.1986 года по 18.06.1990 года - в должности старшей медицинской сестры в детском саду ОРГАНИЗАЦИЯ 3; с 25.06.1990 года по 15.11.1990 года, с 01.12.1990 года по 07.08.1991 года, с 22.08.1991 года по 05.08.1993 года, с 20.08.1993 года по 30.11.1995 года - в должности старшей медицинской сестры в детском саду ОРГАНИЗАЦИЯ 2; с 01.12.1995 года по 29.08.2004 года, с 01.09.2004 года по 29.12.2006 года - в качестве старшей медицинской сестры в МДОУ детский сад комбинированного вида ОРГАНИЗАЦИЯ 1.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия» включить спорные периоды в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Игнатенко Г.М. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Зачесть в специальный стаж работы Игнатенко Г.М. периоды ее работы с 06.01.1986 года по 18.06.1990 года - в должности старшей медицинской сестры в детском саду ОРГАНИЗАЦИЯ 3; с 25.06.1990 года по 15.11.1990 года, с 01.12.1990 года по 07.08.1991 года, с 22.08.1991 года по 05.08.1993 года, с 20.08.1993 года по 30.11.1995 года - в должности старшей медицинской сестры в детском саду ОРГАНИЗАЦИЯ 2; с 01.12.1995 года по 29.08.2004 года, с 01.09.2004 года по 29.12.2006 года - в качестве старшей медицинской сестры в МДОУ детский сад комбинированного вида ОРГАНИЗАЦИЯ 1.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья В.Ю. Аушева
Резолютивная часть решения объявлена 31 января 2011 года.
Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2011 года.