РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 января 2011 года г. Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия
в составе:
председательствующего судьи Казаковой Т.А.,
при секретаре Манаковой Т.М.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акулова О.И. к ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске о признании права на досрочную пенсию, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Акулова О. И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске о признании права на досрочную пенсию, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, назначении пенсии, мотивируя исковые требования тем, что решением ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске от 12 ноября 2010 года № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж не включен следующие периоды работы: с 1 января 1998 года по 30 сентября 1998 года (9 месяцев), в должности воспитателя центра реабилитации для детей с ограниченными возможностями «Звездочка», и период с 1 ноября 1998 года по 12 августа 2010 года в должности воспитателя Государственного образовательного учреждения «Республиканский центр социальной помощи семье и детям» Министерства труда и социального развития Республики Хакасия (11 лет 09 месяцев 11 дней). Считает отказ не законным и необоснованным. Просила признать за ней право на досрочную пенсию, обязать ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске включить период работы с 01.01.1998 г. по 30.09.1998 г., с 01.11.1998 г. по 12.08.2010 г. в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии.
В судебном заседании истец Акулова О.Н. исковые требования поддержала, привела те же доводы, что и в иске. Просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске Конопелько Ю.А. иск не признала, пояснила, что спорные периоды не могут быть зачтены в специальный стаж, дающий право на получение льготной пенсии, поскольку их включение не предусмотрено законодательством. Просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав объяснения истца Акуловой О.Н., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске по доверенности Конопелько Ю.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу пункта 10 статьи 28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона (женщины - 55 лет) имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В судебном заседании на основании пояснений истца Акуловой О.И., представленных документов установлено, что истец была трудоустроена переводом в Центр реабилитации «Звездочка» для детей с ограниченными возможностями на работу воспитателем 12 разряда с 1 января 1998 года и по настоящее время продолжает работать в прежней должности воспитателя.
Решением № от 12 ноября 2010 года комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске спорные периоды работы истца не учтены в специальный стаж работы, как работа истца Акуловой О.И. в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с тем, что названная должность не поименована Списками № 781, 463, 1067.
Оценивая требования истца Акуловой О.И. в части включения в специальный стаж работы названных периодов суд учитывает, что во время работы воспитателем Центра реабилитации для детей с ограниченными возможностями «Звездочка» за период с 01.11.1998 г. по 12.08.2010 г. истец осуществляла педагогическую деятельность, выполняла функции воспитателя.
Действующим с 20 ноября 1990 года Законом РФ № «О государственных пенсиях» (статья 80) было предусмотрено, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
Пунктом 5 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и в других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, предусмотрена должность воспитателя в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии.
Суд принимает во внимание также положения пункта 10 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», из которого следует, что при разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также творческой деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными (подпункты 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 29 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.
Оценивая данные обстоятельства, суд считает, что истец Акулова О. И. в спорные периоды выполняла функции воспитателя в Центре реабилитации для детей с ограниченными возможностями «Звездочка», в Государственном образовательном учреждении «Республиканский центр социальной помощи семье и детям» Министерства труда и социального развития о профессии, являющихся учреждениями для детей, форма собственности и наименование которых не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.
Поскольку на момент подачи истцом Акуловой О.И. заявления в ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске - на 12 августа 2010 года, у нее имелся необходимый для назначения досрочной пенсии специальный стаж продолжительностью 25 лет 4 месяца 22 дня (12 лет 10 месяцев 11 дней + 9 месяцев + 11 лет 9 месяцев 11 дней), то ее требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Акулова О.И. к ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске о признании права на досрочную пенсию, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, назначении пенсии удовлетворить.
Включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, период работы Акулова О.И. в должности воспитателя центра реабилитации для детей с ограниченными возможностями «Звездочка» с 1 января 1998 года по 30 сентября 1998 года, в должности воспитателя Государственного образовательного учреждения «Республиканский центр социальной помощи семье и детям» Министерства труда и социального развития с 1 ноября 1998 года по 12 августа 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске назначить Акулова О.И. трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, как лицу 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность, с момента обращения за назначением пенсии - с 12 августа 2010 года.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.А. Казакова
Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2011 года.
Решение в окончательной форме принято 2 февраля 2011 года.