РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 января 2011 года г. Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия
в составе:
председательствующего судьи Казаковой Т.А.,
при секретаре Манаковой Т.М.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поданевой Лидии Витальевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении в специальный стаж работы периодов учебных отпусков, назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность,
УСТАНОВИЛ:
Поданева Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении в специальный стаж работы периодов учебных отпусков, назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, мотивируя исковые требования тем, что решением комиссии ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске РХ от 26 октября 2010 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу 30 лет осуществляющему лечебную деятельность, со ссылкой на то, что не подлежит зачету в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках. С решением она не согласна, так как учебный отпуск относится к категории дополнительного отпуска, поэтому период нахождения в учебных отпусках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления. Просила иск удовлетворить.
В судебном заседании истец Поданева Л.А.АВ., ее представитель по ордеру Струкова Л.П. поддержали исковые требования, привели те же доводы, что и в иске, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Конопелько Ю.А. иск не признала, пояснила, что учебные отпуска не являются дополнительными отпусками, в специальный стаж работы не включаются. Просила в удовлетворении и иска отказать.
Выслушав объяснения истца Поданевой Л.В., ее представителя Струковой Л.П., представителя ответчика Конопелько Ю.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия от 26 октября 2010 года в специальный стаж Поданевой Л.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не засчитаны периоды учебных отпусков Поданевой Л.В. с 10 января 2002 года по 8 февраля 2002 года, с 30 мая 2002 года по 27 июня 2002 года, с 8 января 2003 года по 9 февраля 2003 года, со 2 июня 2003 года по 5 июля 2003 года, с 12 января 2004 года по 8 февраля 2004 года, с 31 мая 2004 года по 4 июля 2004 года, с 10 января 2005 года по 26 июня 2005 года, всего 11 месяцев 21 день и ей производилась отплата заработной платы в указанные периоды.
В соответствии с пунктом 4 ныне действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Учебные отпуска не являются разновидностью ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков.
При этом суд принимает во внимание, что положения о предоставлении дополнительного учебного отпуска изложены в главе 26 Трудового кодекса РФ, устанавливающей гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, а не в главе 19 ТК РФ, где установлены виды ежегодных оплачиваемых отпусков.
В силу статьи 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмов правовой защиты.
В связи с этим учебные отпуска, предоставление которых предусматривается Кодексом, являются разновидностью дополнительных оплачиваемых отпусков, поэтому подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Поскольку на момент подачи истцом Поданевой Л.В. заявления в ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия - на 26 августа 2010 года у нее имелся необходимый для назначения досрочной пенсии специальный стаж продолжительностью 30 лет 3 месяцев 5 дней (29 лет 3 месяца 14 дней + 11 месяцев 21 день), то ее требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за назначением пенсии суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Поданевой Л.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении в специальный стаж работы периодов учебных отпусков, назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, удовлетворить.
Включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, периоды учебных отпусков истца Поданевой Л.А. с 10 января 2002 года по 8 февраля 2002 года, с 30 мая 2002 года по 27 июня 2002 года, с 8 января 2003 года по 9 февраля 2003 года, со 2 июня 2003 года по 5 июля 2003 года, с 12 января 2004 года по 8 февраля 2004 года, с 31 мая 2004 года по 4 июля 2004 года, с 10 января 2005 года по 26 июня 2005 года, всего 11 месяцев 21 день.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия назначить Поданевой Л.А. трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, как лицу 30 лет осуществляющему лечебную деятельность, с 26 августа 2010 года.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Т. А. Казакова
Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2011 года.
Решение в окончательной форме принято 31 января 2011 года.