Дело № 2-202/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Саяногорск 01 марта 2011 года
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Аушевой В.Ю.,
при секретаре Есиной А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хвостовой Ю.И. к ОАО «ХакасТИСИ», Отделу инженерной геодезии и топографии по г. Саяногорску о безвозмездном устранении недостатков,
УСТАНОВИЛ:
Хвостова Ю.И. обратилась в Саяногорский городской суд с иском к ОАО «ХакасТИСИ», Отделу инженерной геодезии и топографии по г. Саяногорску о безвозмездном устранении недостатков в обоснование исковых требований указывая, что 22.12.2008 года между ней и Отделом инженерной геодезии и топографии по г. Саяногорску ОАО «ХакасТИСИ» был заключен договор на изготовление межевого плана земельного участка по адресу: <адрес>, прилегающий к <адрес>. 12.02.2009 года за выполнение работ она оплатила <данные изъяты>, 08.07.2010 года оплатила еще <данные изъяты>. Межевой план выполнен 03.08.2010 года. 11.08.2010 года истцом подано заявление о постановке земельного участка на кадастровый учет с приложением межевого плана. В содержании межевого плана значится акт согласования границ земельного участка. Фактически в межевом плане акт согласования отсутствует, в связи с чем, решением № от 06.09.2010 года в постановке земельного участка на кадастровый учет отказано. 11.10.2010 года истец обратился в отдел инженерной геодезии и топографии по г. Саяногорску с просьбой подготовить межевой план в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», а именно выполнить и приложить к межевому плану акт согласования местоположения границ. 25.10.2010 г. в подготовке межевого плана в соответствии с требованиями отказано. В связи с чем просит обязать ОАО «ХакасТИСИ», Отдел инженерной геодезии и топографии по г. Саяногорску в разумный срок безвозмездно выполнить акт согласования местоположения границ земельного участка, устранив тем самым недостатки по изготовлению межевого плана.
Определениями Саяногорского городского суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска, Администрация г. Саяногорска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Хакасия.
В судебное заседание истец Хвостова Ю.И., представитель третьего лица Администрации г. Саяногорска не явились, уведомлены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца Сергеев И.А., действующий на основании доверенности от 27.01.2011 года исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в независимости от того сформирован или нет, поставлен на кадастровый учет или нет земельный участок под многоквартирным домом, имеется или нет ненормативный правовой акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность, земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в силу закона. Государственная регистрация права собственника жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения прав собственников помещений в многоквартирном доме на указанное имущество, в том числе на земельный участок. Заключения каких-либо дополнительных договоров передачи общего имущества в многоквартирном доме в общую долевую собственность действующим законодательством не предусмотрено, также отсутствуют требования об издании органами государственной власти или органами местного самоуправления решений о предоставлении земельных участков собственникам помещений в многоквартирных домах. Следовательно, при приобретении в собственность жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, собственник одновременно приобретает долю в общей собственности на земельный участок и согласование границ выделяемого земельного участка является обязательным. Между Хвостовой Ю.И. и ответчиком был заключен договор подряда на выполнение межевого плана земельного участка, были согласованы все существенные условия. В ходе исполнения заказа Подрядчик в соответствии с ст. 723 ГК РФ Подрядчик обязан безвозмездно устранить недостатки в разумный срок.
Представитель ответчиков Калинина Л.В., действующая на основании доверенности от 09.11.2010 года исковые требования не признала, суду пояснила, что акт согласования границ земельного участка указан в содержании документов межевого плана ошибочно, так как акт согласования в данном случае не требуется, поскольку выделяемый земельный участок граничит только с землями муниципального образования г. Саяногорск. Сведений о том, что земельный участок под многоквартирным домом находится в общей долевой собственности у собственников помещений многоквартирного дома не имеется, имеется только кадастровый номер участка, при этом сам участок является не сформированным, его границы не определены, следовательно, доказательств того, что выделяемый земельный участок граничит с участком под многоквартирным домом не имеется.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором указал, что согласно Приказа Росреестра от 11.03.2010 № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета», совместного Приказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Хакасия от 01.07.2010 № 54/171-п «О проведении мероприятий по реализации приказа Росреестра от 11.03.2010 № П/93» ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Хакасия с 15.09.2010 года наделена полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. Таким образом, начиная с 15.09.2010 органом кадастрового учета является ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Хакасия.
Представитель третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Хакасия Чупина Н.Г., действующая на основании доверенности от 29.12.2010 года в судебном заседании пояснила, что сведения о земельном участке под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> внесены в базу данных государственного кадастра 01.08.2003 года декларативно, в списочном порядке, то есть без формирования земельного участка, без определения точных границ земельного участка. Однако, поскольку фактически земельный участок существует, у него имеется кадастровый номер, участок находится в долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, считает что требования истца подлежат удовлетворению.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска в судебное заседание не явился, представил отзыв в котором указал, что жилищное законодательство (ч. 2 и 5 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ») связывает факт возникновения права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом с наличием совокупности обстоятельств: на таком земельном участке должны быть расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества; земельный участок должен быть сформирован - то есть, определены его границы и площадь, разрешенное использование должно быть установлено «для эксплуатации и обслуживания многоквартирного дома»; земельный участок должен быть поставлен на государственный кадастровый учет. Отсутствие любого из вышеуказанных условий говорит о невозможности оценки земельного участка как объекта права общей долевой собственности. По данным Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес>, характеризует следующее:
- площадь <данные изъяты> кв.м.;
- разрешенное использование не установлено (указание на фактическое
использование участков под жилую застройку многоэтажную не является
разрешенным использованием и не свидетельствует о нахождении на участке дома
и входящих в его состав объектов недвижимости);
- граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями
земельного законодательства.
Таким образом, данный земельный участок нельзя считать сформированные для эксплуатации многоквартирного дома.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Распоряжением руководителя Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска от 15.09.2009 года № 1787 образован земельный участок из земель населенного пункта г. Саяногорска, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, прилегающий к <адрес>, для строительства отдельного входа в офис. Сергеевой Ю.С. разрешено подать заявление на выполнение кадастровых процедур государственного кадастра недвижимости указанного земельного участка.
В связи с заключением брака Сергеевой Ю.И. присвоена фамилия Хвостова (свидетельство о регистрации брака № от 16.07.2010 года).
03.08.2010 года Отделом инженерной геодезии и топографии по г. Саяногорску ОАО "ХакасТИСИ" на основании заявления Сергеевой Ю.И. изготовлен межевой план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок, прилегающий к <адрес>.
В содержании межевого плана указано, что на листе 10 стр. 2 межевого плана имеется акт согласования границ земельного участка, однако фактически акт согласования границ земельного участка в межевом плане отсутствует.
Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия № от 06.09.2010 года Сергеевой Ю.И. отказано в осуществлении государственного кадастра в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, участок прилегающий к <адрес>, поскольку при образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности и не закрепленных за конкретными лицами, уточняется граница смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> и находящегося в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, в связи с чем местоположение указанной границы подлежит обязательному согласованию.
В соответствии с п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
Согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от 11.02.2011 года, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке, расположенном по адресу: Республика <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> от 12.10.2010 года, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 01.08.2003 года, площадь участка 1000 кв.м, в особых отметках имеются сведения о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что границы земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> не определены, следовательно, указанный земельный участок не является сформированным.
В соответствии с п.п. 66, 67 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ.
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.
Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу ч.ч. 3 и 4 ст. 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.
Поскольку земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> до введения в действие Жилищного кодекса РФ не был сформирован, право общей долевой собственности на указанный участок у собственников помещений многоквартирного дома до настоящего времени не возникло.
Следовательно, согласование местоположения границ земельного участка с собственниками помещений многоквартирного дома при изготовлении межевого плана не требуется.
Таким образом, Отдел инженерной геодезии и топографии по г. Саяногорску ОАО «ХакасТИСИ» работы по изготовлению межевого плана выполнил надлежащим образом, в связи с чем требования Хвостовой Ю.Н. о безвозмездном устранении недостатков выполненных работ не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Хвостовой Ю.И. к ОАО «ХакасТИСИ», Отделу инженерной геодезии и топографии по г. Саяногорску о безвозмездном устранении недостатков отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья В.Ю. Аушева
Резолютивная часть решения объявлена 01 марта 2011 года.
Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2011 года.