РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 2 июня 2011 года г. Саяногорск Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Казаковой Т.А., при секретаре Манаковой Т.М., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Т.Л. к ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске РХ о включении в специальный стаж работы периодов работы, назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, с момента обращения за назначением пенсии, УСТАНОВИЛ: Кузнецова Т.Л. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске РХ о включении в специальный стаж работы периодов работы, назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, с момента обращения за назначением пенсии, мотивируя исковые требования тем, что решением ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске № 728 от 19 ноября 2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж не включены периоды ее работы со 2 мая 2001 года по 31 декабря 2004 года в должности врача патологоанатома В судебном заседании истец Кузнецова Т.Л. уточнила исковые требования, просила включить в специальный стаж работы период ее работы в должности анестезиолога-реаниматолога в группе анестезиологии-реанимации при легочном-хирургическом отделении республиканского противотуберкулезного диспансера засчитан в льготном исчислении с 7 августа 1988 года по 1 февраля 1991 года. В остальной части исковые требования поддержала, привела те же доводы, что и в иске, просила иск удовлетворить. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске РХ по доверенности Конопелько Ю.А. иск не признала, пояснила, что период со 2 мая 2001 года по 31 декабря 2004 года работа в качестве врача-патологоанотома патолого-анатомического отделения Медицинского учреждения патологической анатомии и судебно-медицинской экспертизы не может быть засчитан в специальный стаж дающий право на досрочное значение трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что данное учреждение не поименовано Списками и Перечнями. Работа истца с 07 августа 1988 года по 01 февраля 1991 года в качестве врача анестезиолога в организации2 не может быть засчитана в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тем, что указанная должность не поименована Списками, не усматривается занятость в отделении анестезиологии-реанимации. Период с 10 ноября 1998 года по 21 декабря 1998 года работа в качестве врача патологоанатома, зав. детской патологии, врача патологоанатома в патологоанатомическом отделении Т.Р. больницы № 1 - курсы повышения квалификации также не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просила в удовлетворении иска отказать. Выслушав объяснения истца Кузнецовой Т.Л., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске Конопелько Ю.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" для назначения досрочной трудовой пенсии необходим стаж работы в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет работы при работе в городе. Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия ранее достижения пенсионного возраста, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ. Постановлением N 781 от 29.10.2002 года утверждены списки работ, согласно которым устанавливается, для лиц, работающих в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно "Перечню структурных подразделений". 08 сентября 2010 года Кузнецова Т.Л. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске РХ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выработкой необходимого 30-летнего медицинского стажа. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 728 от 19 ноября 2010 года Кузнецовой Т.Л. отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия у нее требуемого медицинского стажа. Из указанного решения комиссии от 19 ноября 2010 года усматривается, что в специальный стаж в льготном исчислении (один год и 6 месяцев) не засчитаны периоды работы истца: с 07 августа 1988 года по 01 февраля 1991 года в должности врача анестезиолога в организации2, так как должность не поименована Списками, не усматривается занятость в отделении анестезиологии-реанимации; с 10 ноября 1998 года по 21 декабря 1998 года в должности врача патологоанатома, зав. детской патологии, врача патологоанатома в патологоанатомическом отделении Т.Р. больницы № 1 - курсы повышения квалификации; со 2 мая 2001 года по 31 декабря 2004 года работа в качестве врача-патологоанотома патолого-анатомического отделения Медицинского учреждения патологической анатомии и судебно-медицинской экспертизы не может быть засчитан в специальный стаж дающий право на досрочное значение трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что данное учреждение не поименовано Списками и Перечнями. В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. До 14 ноября 2002 года право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определялось в соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" и Постановлением от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью". Списком N 464 предписано: установить, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. До 14 ноября 2002 года право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определялось в соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" и Постановлением от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью". Списком N 464 предписано: установить, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Постановлением Минтруда РФ от 22 ноября 2001 г. N 81 "О применении пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464", установлено, что при исчислении выслуги для определения права на пенсию за выслугу лет за период работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 работу в должности врача - анестезиолога-реаниматолога отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии считать как работу в должности врача - анестезиолога-реаниматора. При этом льготное исчисление выслуги, предусмотренное абзацем 3 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, при работе в должности врача - анестезиолога-реаниматолога отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии применяется для определения права на пенсию за выслугу лет. Согласно справки организации № 202 от 02 марта 2011 года Кузнецова Т.Л. действительно работала в период с 06 августа 1988 года по 01 февраля 1991 года врачом анестезиологом-реанимотологом в Группе анестезиологии реанимации при лечебно-хирургическом отделении с составе, имеющем 3 врачей анестезиологов- реаниматологов и 3 медицинских сестер анестезистов. Оценивая требования истца о включении в специальный стаж работы указанного периода в льготном исчислении, суд принимает во внимание, что в период с 7 августа 1988 года по 01 февраля 1991 года истец Кузнецова Т.Л. фактически выполняла функции врача анестезиологом-реанимотологом в организации2, ее работа была непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения, при этом истец работала на полную ставку, полный рабочий день, что дает ей право на льготное исчисление указанного периода работы: один год работы как 1 год 6 месяцев. Согласно справки № 02/10 от 09 февраля 2010 года 02 мая 2001 года Кузнецова Т.Л. принята переводом в МУ ПАСМЭ (медицинское учреждение патологической анатомии и судебно-медицинской экспертизы) на должность врача патологоанатома, что подтверждается приказом № 76к по Саяногорскому городскому управлению здравоохранению от 28 мая 2001 года. 31 декабря 2004 года уволена переводом в Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы в связи с реорганизацией учреждения. Оценивая требования истца о включении в специальный стаж работы указанного периода, суд принимает во внимание, что лечебная я деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпунктов 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2),39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации. При таких обстоятельствах, период работы истца Кузнецовой Т.Л. в Медицинском учреждении патологической анатомии и судебно-медицинской экспертизы в должности врача патологоанатома подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В соответствии с правилами статьи 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, за этот период работодателем оплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд. В период с 10 ноября 1998 года по 21 декабря 1998 года истец Кузнецова Т.Л. находилась на курсах повышения квалификации с полным отрывом от работы в период работы в должности врача патолого - анатома, зав. детской патологии, врача патологоанатома в паталогоанатомическом отделении Т.Р. больницы № 1, поскольку за этот период работодатель производил страховые пенсионные отчисления, они подлежат зачету в специальный трудовой стаж. Судом установлено, что имеющийся у истца специальный стаж работы на момент обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости достаточный для ее назначения. Поскольку на момент обращения Кузнецовой Т.Л. за назначением пенсии, требуемый стаж в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" составляет более 30 лет, и она имеет гарантированное Конституцией РФ право для назначения ей досрочной пенсии с учетом льготного стажа, суд считает исковые требования Кузнецовой Т.Л. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск Кузнецовой Т.Л. к ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске РХ о включении в специальный стаж работы периодов работы, назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, с момента обращения за назначением пенсии удовлетворить. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске РХ включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, период работы истца Кузнецовой Т.Л. врачом анестезиологом в организации2 с 7 августа 1988 года по 1 февраля 1991 года в льготном исчислении как 1 и 6 месяцев, курсы повышения квалификации с 10 ноября 1998 года по 21 декабря 1998 года, период работы врачом патологоанатомом патолого-анатомического отделения Медицинского учреждения патологической анатомии и судебно- медицинской экспертизы со 2 мая 2001 года по 31 декабря 2004 года в льготной исчислении как 1 год 6 месяцев. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске РХ назначить Кузнецовой Т.Л. трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, как лицу 30 лет осуществляющему лечебную деятельность, с 8 сентября 2010 года. На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Т.А. Казакова Резолютивная часть решения объявлена 2 июня 2011 года. Решение в окончательной форме принято 7 июня 2011 года.
Медицинского учреждения патологической анатомии и судебно-медицинской
экспертизы, с 6 августа 1988 года по 1 февраля 1991 года в должности анестезиолога-реаниматолога в группе анестезиологии-реанимации при легочном-хирургическом отделении республиканского противотуберкулезного диспансера засчитан в календарном порядке, не включены курсы повышения квалификации с 10 ноября 1998 года по 21 декабря 1998 года. Просила иск удовлетворить.