РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Дело № 2-780/2011 30 июня 2011 года город Саяногорск Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Прониной А.В., при секретаре Кожиной Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Саяногорска в интересах неопределенного круга лиц к Почус А.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами, при участии: от истца - помощника прокурора г. Саяногорска Новикова М.Ю., от ответчика - отсутствует, от третьего лица - отсутствует, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Саяногорска обратился в Саяногорский городской суд РХ в интересах неопределенного круга лиц к Почус А.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что 21.10.2004 года РЭГ ГИБДД Саяногорска Почус А.В. выдано водительское удостоверение № на срок до 21.10.2014 года на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>». Прокурор г. Саяногорска полагает, что Почус А.В. имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, поскольку с 03.06.1997 года состоит на диспансерном учете <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>», кроме того, врачебной комиссией признан негодным к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья, что создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, и создает реальную угрозу нарушения прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, общества и государства на безопасность дорожного движения. Почус А.В. 30.07.2010 года привлекался к административной ответственности по ст. 6.9 КоАП РФ. Просит суд прекратить действие права Почус А.В. на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. В судебном заседании помощник прокурора г. Саяногорска Новиков М.Ю. требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить, при этом уточнил отчество ответчика на «ОТЧЕСТВО». Ответчик Почус А.В. для участия в судебном заседании не явился, повестка, направленная адресату вернулась в суд по истечении срока хранения, в связи с чем, в соответствии со ст. 117 ГПК РФ суд признает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель третьего лица ГИБДД ОВД по г. Саяногорску для участия в судебном заседании не явился, извещен о дате и месте его проведения, об уважительности причин неявки суду не сообщил, с заявлениями об отложении судебного заседания либо проведении его в свое отсутствие не обращался, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав помощника прокурора г. Саяногорска, заключение специалиста, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения. Учитывая, что подача иска прокурором г. Саяногорска связана с защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, суд считает, что прокурор г. Саяногорска правомерно обратился в суд с иском о прекращении действия права управления транспортными средствами к лицу, у которого здоровье препятствует безопасному управлению транспортным средством. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же Закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5). В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. В силу п.п. 1, 2 и 4 ст. 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами (ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»). На основании ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Приказ Минздрава СССР от 29.09.1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» вместе с Перечнем работ и медицинских противопоказаний, перечисленных в Приложении № 2 этого же Приказа, а также Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377. Согласно названным Перечням, в числе медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять авто-, мототранспортными средствами, предусмотрена «Наркомания». Водители транспортных средств категории "В" и "С" допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии. Кроме того, 18.05.2011 года Постановлением Правительства РФ от 18.05.2011года № 394 утвержден Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения для больных наркоманией, среди которых имеется указание на работы, связанные с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, по профессиям и должностям согласно перечню, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 года № 16 (в т.ч. водитель автомобиля). Как видно из материалов дела, Почус А.В. имеет право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», водительское удостоверение серии № выдано ему 21.10.2004 года, срок действия которого установлен до 21.10.2014 года. Заочным решением Саяногорского городского суда РХ от 24.12.2010 года прокурору г. Саяногорска в удовлетворении исковых требований, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, к Почус А.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами отказано по причине того, что прокурором г. Саяногорска представлены доказательства привлечения Почус А.В. в копиях, в которых имеется расхождения в написании его отчества. Как пояснил в ходе судебного заседания помощник прокурора г. Саяногорска Новиков М.Ю. основания для обращения в суд в настоящее время изменились, поскольку Почус А.В. заключением врачебной комиссии от 22.02.2011 года признан не годным к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья. Согласно справке врача-нарколога от 10.05.2011 года Почус А.В. состоит на «Д» учете <данные изъяты>. Из справки врачебной комиссии МЛПУ «СГБ №» от 22.02.2011 года № усматривается, что Почус А.В. не годен к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья. Опрошенный в ходе судебного заседания в качестве специалиста врач-нарколог ФИО суду пояснил, что Почус А.В. и после 24.12.2010 года <данные изъяты>, состоит на учете с диагнозом: «<данные изъяты>», ремиссии у него с момента постановки на учет не было. Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № г. Саяногорска по делу об административном правонарушении от 30.07.2010 года и от 08.05.2011 года свидетельствуют о привлечении Почус А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ за употребление <данные изъяты> без назначения врача. Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что Почус А.В. имеет заболевание «<данные изъяты>», при этом, до настоящего времени продолжает употреблять наркотические средства, что является основанием для прекращения действия права Почус А.В. на управление транспортными средствами. При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора г. Саяногорска в интересах неопределенного круга лиц к Почус А.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Учитывая, что при подаче иска прокурор г. Саяногорска был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии со ст. 103 ГПК РФ считает необходимым взыскать с Почус А.В. в доход муниципального образования г. Саяногорск государственную пошлину в размере <данные изъяты>. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора г. Саяногорска в интересах неопределенного круга лиц к Почус А.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить. Прекратить действие права на управление транспортными средствами Почус А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Взыскать Почус А.В. в доход бюджета муниципального образования г. Саяногорск государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Саяногорский городской суд Республики Хакасия. Судья А.В. Пронина Резолютивная часть объявлена 30.06.2011г. Мотивированное решение изготовлено 04.07.2011г.